De marcherende Ambassadeurskanselarij, die in de vorige delen van de cyclus werd genoemd, was in 1709 aanzienlijk uitgebreid en was veranderd in een "stationaire" Ambassadeurskanselarij in St. Petersburg. De jurisdictie van de nieuwe instantie omvatte versleutelingswerk, de analyse van bestaande schema's en de ontwikkeling van nieuwe algoritmen, evenals een belangrijke chemische richting voor nieuwe formuleringen van onzichtbare inkt.
De historicus Tatyana Soboleva vermeldt in haar werk "Geschiedenis van de encryptie-business in Rusland" de introductie van de collegiale orde in 1716:
“Aan het begin van de 18e eeuw had de Ambassadeurskanselarij niet het recht om de belangrijkste politieke zaken te behandelen, aangezien dit recht toebehoorde aan de Senaat. Leden van de Senaat: "Heren. Privy Councilors" luisterden gewoonlijk tijdens hun vergaderingen naar de rescripten die in de Ambassadeurskanselarij werden gemaakt aan Russische ministers in het buitenland. Geheime raadsleden kwamen soms samen in aanwezigheid van de tsaar in het huis van de kanselier "voor een conferentie" over de meest serieuze kwesties van het buitenlands beleid."
Golovkin Gavrila Ivanovich, eerste staatskanselier van Rusland
Het belangrijkste werk aan de nieuwe codes werd uitgevoerd onder de persoonlijke leiding van Peter I, staatskanselier graaf Gabriel Golovkin en vice-kanselier baron Pyotr Shafirov. Een belangrijke mijlpaal in de geschiedenis was het in omloop brengen door Peter I in 1710 van een nieuw burgerlijk type in plaats van het klassieke Kerkslavisch. Om deze reden zijn cijfers nu begonnen te worden geschreven op basis van een nieuw script.
De letters van het nieuwe burgerlijke type gekozen door Peter I. De letters doorgestreept door de tsaar worden niet geaccepteerd
In 1712 vaardigde Peter I een decreet uit over de oprichting van het Collegium van Buitenlandse Zaken, waarin met name de 1e expeditie (in de moderne manier, een afdeling) werd georganiseerd, die gespecialiseerd was in cryptografisch werk. Nu is het monopolie van het Ambassadeursdecreet over encryptiekwesties verloren gegaan. In het nieuwe Collegium hielden ze zich vooral bezig met papierwerk - ze verwerkten correspondentie die uit de post kwam, ontcijferd, aangetekend en verzonden naar geadresseerden. En sinds 1718 verscheen onder de taken van de medewerkers van het Collegium perlustratie - het geheim lezen van alle brieven, zowel in het buitenland als daar vandaan. De definitieve wettelijke goedkeuring van het Collegium van Buitenlandse Zaken vond plaats op 13 februari 1720, toen Peter I "de kanselier graaf Golovkin stuurde, ondertekend en verzegeld met een resolutie" om op deze manier te zijn ", " Bepaling van het Collegium van Buitenlandse Zaken ".
Florio Beneveni, die een bijzondere rol speelde in de geschiedenis van het buitenlandse beleid van het rijk, werkte onder de secretarissen van dit orgaan. Florio, een Italiaan van geboorte, was een diplomaat onder Peter I, aan wie de tsaar natuurlijk verantwoordelijke inlichtingenmissies toevertrouwde. Florio begon zijn werk in het buitenland voor het welzijn van Rusland bij de Russische ambassade in Perzië, waar hij anderhalf jaar actief was en de tsaar waardevolle informatie verschafte. Dit was erg handig in de zomer van 1722, toen Peter zijn leger naar de Perzische campagne stuurde, wat resulteerde in de annexatie van nieuwe landen nabij de Kaspische Zee. Beneveni, het is vermeldenswaard, slaagde er een jaar eerder in om terug te keren van Teheran naar Buchara. En hier bleef de Italiaan werken ten voordele van tsaar Peter I. Hij werd een belangrijke informant van St. Petersburg over de grote afzettingen van edele metalen in het Buchara Khanate, die zorgvuldig werden verborgen door de khan. Dmitry Aleksandrovich Larin, kandidaat Technische Wetenschappen, universitair hoofddocent van de afdeling Intelligente Technologieën en Systemen, MSTU MIREA, schrijft in een van zijn historische excursies over het verdere lot van Beneveni:
“Pas in 1725 keerde de missie terug naar Rusland, dus het werk van Beneveni en zijn metgezellen in Azië duurde ongeveer 6 jaar. De informatie die ze verzamelden speelde een belangrijke rol in de verdere ontwikkeling van de betrekkingen met Buchara en Khiva (in de tweede helft van de 19e eeuw werden beide khanaten immers onderdeel van het Russische rijk). Na terugkomst van een reis werd F. Beneveni aangenomen in dienst van het Collegium van Buitenlandse Zaken, waar hij al snel, dankzij zijn goede kennis van de landen van het Oosten, de afdeling "Turks en andere talen" leidde, die diplomatieke activiteiten in oostelijke richting uit te voeren."
Perzische campagne van Peter I
Alle correspondentie met het "centrum" werd uitgevoerd door de Italiaan met behulp van een speciaal gemaakt cijfer van een eenvoudige vervanging, die later zijn naam kreeg. Over het algemeen was het zijn uniciteit die de sterkte van zo'n cijfer verzekerde - in technische termen was er niets bijzonders aan. Het cijfer had geen spaties en de punten erin waren gecodeerd met tien tweecijferige nummers.
Rusland breidde zijn missies naar het buitenland uit om versleutelde communicatie voor alle missies te organiseren, en tegen 1719 waren ze in zeven landen en moesten ze hun eigen ransomware-personeel hebben. Bovendien begint de differentiatie van het buitenlandse corps diplomatique. Naast diplomatieke missies zijn er ook Russische consulaten. Aan het begin van de jaren 20 van de 18e eeuw werden in Nederland drie van dergelijke instellingen tegelijk geopend, en elk één in Parijs, Wenen, Antwerpen en Luttich. Uiteraard moest deze voltallige diplomatieke staf de encryptiecommunicatie verzorgen met het College van Buitenlandse Zaken en de koning.
Een speciale benadering van het werken met personeel in het prototype van het moderne ministerie van Buitenlandse Zaken wordt beschreven in het boek van N. N. Molchanov "The Diplomacy of Peter the Great":
“Voor ministers van Buitenlandse Zaken van het collegium, om getrouwe en vriendelijke personen te hebben, zodat er geen gat is, en het is moeilijk om te kijken, en helemaal niet om onwaardige mensen of hun familieleden, vooral hun schepselen, daar te identificeren. En als iemand die obsceen is in deze plaats zal toegeven of, wetende wie schuldig is in deze zaak, en niet verklaart, dan zullen ze worden gestraft als verraders."
Sinds het begin van de jaren 1720 is de coderingstechniek van Russische diplomaten aan het veranderen. Het is de bedoeling om af te stappen van eenvoudige vervanging met meer complexe perfect proportionele vervangingscodes. In dit schema krijgen de karakters die het vaakst in de brontekst voorkomen meerdere aanduidingen in het cijfer tegelijk. Dit bemoeilijkt enigszins frequentieanalyse, die actief wordt gebruikt om eenvoudige vervangende cijfers te breken. Historici noemen als voorbeeld de code van de Russische diplomaat Alexander Gavrilovich Golovkin, die in Pruisen werkte. Hij was de zoon van kanselier Gabriel Golovkin en werkte tot het einde van zijn dagen in het buitenland.
Russisch proportioneel substitutiecijfer gebruikt door de ambassadeur in Pruisen Alexander Golovkin
In het cijfer komt elke medeklinkerletter van het Russische alfabet van de originele tekst overeen met één cijferteken en twee klinkers, één uit het Latijnse alfabet, en het andere teken is een getal van één of twee cijfers. Het cijfer dat door Golovkin werd gebruikt, had 13 spaties en 5 speciale aanduidingen voor punten en komma's. Maar zulke complexe cijfers waren niet universeel toepasbaar op diplomaten. Lange tijd werden de oude codes van eenvoudige vervanging gebruikt, en zelfs in directe correspondentie met tsaar Peter I.
