Op het ministerie van Defensie ontmoette het hoofd van de militaire afdeling vertegenwoordigers van de leidende Russische media. De informatieve reden hiervoor was de voltooiing van de volgende fase van de hervorming van de strijdkrachten. Maar het gesprek ging verder dan dit onderwerp en ging over alle aspecten van het leven en de activiteiten van het leger en de marine. De ontmoeting vond plaats in de vorm van een ontspannen, vriendelijk gesprek. De journalisten hebben op alle vragen uitgebreid antwoord gekregen, die we met enkele afkortingen weergeven.
Anatoly Eduardovich, u kondigde de voltooiing aan van de vorming van nieuwe militaire districten - de Verenigde Strategische Commando's (USC). Hoe verloopt de interactie tussen hen en de verschillende troepengroepen die op het grondgebied van het USC worden ingezet?
- Dit is een nogal serieuze kwestie waar de Generale Staf mee te maken had. In de nieuwe districten zijn directoraten opgericht die de inzet van troepen en strijdkrachten plannen. Ze worden rechtstreeks geleid door de commandanten van de districten. Nieuw is dat de commandant nu verantwoordelijk is voor zowel het voorbereiden van mobilisatiereserves in vredestijd als voor het gebruik ervan in geval van oorlog. Uiteraard staan alle troepen en formaties op het grondgebied van het district onder zijn controle.
De president stelde de taak - om de overgang van de strijdkrachten naar digitale communicatie in de nabije toekomst uit te voeren. In welke schakels moet dit gebeuren?
- Geleidelijk worden alle links overgedragen. Maar we hebben verschillende richtingen in dit werk. En de eerste is de heruitrusting van communicatiecentra. We zijn van plan om ze tegen eind 2011 om te zetten naar digitaal.
Ook met de mobiele communicatie van het militaire echelon wordt goede voortgang gemaakt. Tegen eind 2010 moeten we de eerste batch nieuwe mobiele systemen ontvangen en overdragen voor militaire proeven. De bulkaankopen zullen eind 2011 van start gaan. En in de loop van 2012 zijn we van plan om de vernieuwing van de hele vloot af te ronden.
De samples die we al hebben ontvangen zijn van goede kwaliteit. Ze zijn, zou je kunnen zeggen, al het zesde niveau met de bijbehorende prestatiekenmerken. En toch houden we, samen met digitale communicatie, blijkbaar voorlopig analoog.
Er was informatie dat het ministerie van Defensie om de een of andere reden de middelen die zijn toegewezen voor de aankoop van wapens en militaire uitrusting niet volledig gebruikt …
- Bij de aankoop van wapens kunnen we nu bijvoorbeeld tot 100% van het voorschot betalen. De hoofdsom wordt in de regel in verschillende tranches met verschillende looptijden overgedragen. Maar de laatste 20% wordt betaald in december, als het contract al is afgerond en de producten zijn geleverd. In dergelijke gevallen wordt het soms mogelijk om te zeggen dat het ministerie van Defensie betalingen naar verluidt uitstelt of om de een of andere reden de toegewezen middelen niet volledig gebruikt. In feite zijn dit allemaal vrij verklaarbare dingen - dit is hoe geld het doet. Ik heb bijvoorbeeld herhaaldelijk een beroep gedaan op de regering: we moeten in oktober limieten hebben, zodat we in november passende aanbestedingen en veilingen kunnen houden en tegen het einde van het jaar contracten kunnen sluiten. Maar meestal gebeurt alles bijna op de laatste dag van het laatste kwartaal.
We kregen het recht om tot 100% van de bestellingen te financieren en het recht om één leverancier aan te wijzen. Hoewel er producten zijn die bijvoorbeeld niemand produceert, behalve het bedrijf Sukhoi. Daarom is de concurrentie in dergelijke gevallen soms formeel. De enige vraag is de kostprijs. Er is een bepaalde procedure en die moet worden gevolgd. Nu hebben we de afdeling Pricing opgericht, een absoluut onafhankelijke instantie die al deze procedures en cijfers zorgvuldig controleert.
De middelen voor de aankoop van wapens en militair materieel worden meestal volledig gebruikt. En als we om verschillende redenen iets retourneren, dan is het uiterst zeldzaam. Vorig jaar werden bijvoorbeeld niet-opgeëiste pensioenfondsen voor een bedrag van 3 miljard roebel teruggegeven aan de staat. Ze werden gevormd als gevolg van het feit dat een deel van de militaire gepensioneerden overging op burgerpensioen. Uiteraard werd dit geld niet gebruikt. Het was niet opportuun om ze voor andere doeleinden te besteden. Over het algemeen is er een staatsverdedigingsbevel, waarin alles duidelijk wordt beschreven. Er zijn contracten met een looptijd van een jaar en er zijn contracten met een looptijd van 2-3 jaar. Je moet ze alleen strikt volgen.
GROTE VERANDERINGEN
Wat gebeurt er nu op het gebied van militair onderwijs? Wanneer wordt de werving van cadetten en studenten hervat, onder welke voorwaarden gaan ze naar militaire universiteiten? Is het nodig om hiervoor in het leger te dienen of af te studeren aan een civiele universiteit?
- In feite zijn er geen dergelijke voorwaarden. Onze werkgroepen bestudeerden de ervaringen van vooraanstaande westerse landen op dit gebied. Er zijn verschillende benaderingen. Inclusief dit: een cadet kan een persoon zijn die al een hogere opleiding heeft genoten, of iemand die militaire dienst heeft gediend. Maar we zien nog niet de noodzaak om de toelatingsvoorwaarden te wijzigen.
Het nieuwe opleidingssysteem zal verschillen van het vorige door een diepere onderdompeling in het onderwerp, in het onderwerp van studie, een betere organisatie van het onderwijsproces en de kwaliteit van de materiële basis, en de selectie van het onderwijzend personeel. Intussen moet men aan een aantal civiele universiteiten toegeven dat het opleidingsniveau hoger is dan in de militaire. En wij, ons dit realiserend, zijn al begonnen met het uitnodigen van leraren van daar naar militaire scholen in sommige vakken.
Tegelijkertijd is de consolidatie van universiteiten aan de gang, een bijbehorend programma is aangenomen. Tegelijkertijd brengen we de educatieve en materiële basis, de laboratoriumcomponent, op orde. Onthoud dat als eerdere cadetten in de troepen gingen oefenen, dit recentelijk helemaal niet is gebeurd. Een persoon zou vijf jaar kunnen studeren en nooit een oefening bijwonen, in de praktijk in een volbloed militaire eenheid. En toen ik in echte omstandigheden kwam, was ik verdwaald, ik kon me niet aanpassen. De toekomstige pelotonscommandant moet, terwijl hij nog in de cadettenbank zit, duidelijk begrijpen wat hij in de troepen zal moeten doen.
Wat betreft de inschrijving op scholen en academies, deze is voor een paar jaar opgeschort - tot 2012. Dit komt door de aanwezigheid van een voldoende groot aantal officieren, om zo te zeggen, van niet-kritieke leeftijd. De vraag is, waarom dan nieuwe voorbereiden, tijd en geld besteden?
Sommige officieren werden echter haastig ontslagen, hoewel ze nog 10-15 jaar konden dienen. Overigens zijn we nu met dit probleem bezig. Er zijn er immers velen die in de strijdkrachten willen blijven dienen. Daarnaast zijn er vandaag de dag specifieke specialismen waar een tekort aan professionals is. En we brengen degenen terug die uit de staat waren, we nodigen zelfs degenen die al ontslagen waren uit in het reservaat, we sluiten contracten met hen.
De nieuwe modellen van wapens en militair materieel die in dienst komen, brengen ook aanpassingen aan in het aantal officieren in het leger en de marine. Met dit alles moet rekening worden gehouden.
Maar zal de militaire wetenschappelijke school niet in de loop der jaren sterven?
- Nee. De hervorming van het militaire onderwijs dreef ons tot dergelijke transformaties. Ik vertelde hoe we ooit probeerden een brigadecommandant aan te stellen uit de leraren van een van de universiteiten. Niets is gelukt. De agenten schreven meteen hun ontslagverslagen. Dat wil zeggen, ze zagen hun missie op een andere manier, ze ontwikkelden niet de kwaliteit van een leider, controle over mensen en troepen.
Op de communicatieacademie vroeg hij bijvoorbeeld aan een van de docenten wat zijn laatste functie in het leger was. Het bleek de commandant van het communicatiebataljon te zijn. Wie geeft hij les? Hogere officieren tot aan de commandant van de signaaltroepen. Maar hoe en wat kan hij zo'n categorie toekomstige ambtenaren leren?
Ik geloof dat mensen met serieuze ervaring en kennis naar de afdelingen van universiteiten moeten komen, naar de militaire registratie- en rekruteringsbureaus, militaire missies. Als een officier om een aantal redenen niet in de troepen kan dienen, maar vanwege zijn kennis en ervaring waardevol is voor de militaire afdeling, kan hij voor zo'n functie worden uitgenodigd.
Kortom, ik ben niet bang dat we de wetenschappelijke universiteitsschool zullen verliezen. Trouwens, het is heel behoorlijk, neem de Mozhaisky Military Space Academy, de Peter the Great Strategic Missile Forces Military Academy en anderen. De kleur van de militaire wetenschap wordt daar verzameld.
Hoe gaat het met de opleiding van sergeanten op de Ryazan Airborne School?
- Het wordt er niet alleen in vastgehouden. We begonnen mensen te rekruteren voor andere universiteiten om sergeanten op te leiden. We proberen hen een behoorlijke beurs te geven, alles wat nodig is voor een volwaardige studie. Maar de selectie is best zwaar. Vandaag hebben we ongeveer 2500 toekomstige sergeanten in opleiding. De duur van de studie is verschillend, afhankelijk van de specialiteit, tot twee jaar en 10 maanden. Op het team - minder, op het technische - meer.
De 5e Gemotoriseerde Rifle Brigade van de regio Moskou, opgericht op basis van de Taman-divisie, dient als een soort proeftuin voor het testen van moderne technieken en het testen van nieuwe wapens en militaire uitrusting. Zijn er bij de krijgsmacht nog zulke formaties waar al het meest geavanceerde wordt ingevoerd, zoals bijvoorbeeld een outsourcingsysteem, een nieuw sportuniform, extra rust en andere voorkeuren voor personeel?
- Zulke verbanden zijn er zeker. Neem een Korps Mariniersbrigade in Vladivostok. Het bevat in wezen alles wat je hebt opgesomd, en tot op zekere hoogte meer.
Zoals u weet, hebben we ook veel nieuwe dingen in het systeem van het rekruteren van jongeren voor militaire dienst. We proberen er zoveel mogelijk het beste in te verwerken. We betrekken beide ouders bij het gesprek en het publiek. In de laatste conceptcampagne werden ongeveer 700 verschillende evenementen gehouden. Ongeveer 3000 ouders vergezelden hun zonen naar de wachtposten.
Vandaag zijn er geen beperkingen op de introductie van nieuwe progressieve vormen en methoden om met dienstplichtigen te werken. Ik denk alleen dat we voor onze militaire commissarissen, eenheidscommandanten, commandanten van troepen van militaire districten een bepaalde overgangsperiode nodig hebben om de aan de gang zijnde veranderingen te heroverwegen. Deze vraagstukken stellen wij voortdurend aan de orde in de colleges van het Ministerie van Defensie.
LOBBYBELANG VAN MILITAIRE DIENSTEN
Fatsoenlijk loon voor militairen en huisvesting in nood is een sociaal aspect van militaire hervormingen. Maar het wetsontwerp over de begroting voor het volgende jaar, dat op een van de sites was geplaatst, weerspiegelde niet de geplande verhoging van de salarissen van militairen vanaf 1 januari 2012. Hoe is dit te verklaren?
- Ons budgetteringssysteem is zo gebouwd dat we de cijfers voor drie jaar zetten, maar alleen het eerste jaar tot in detail wordt uitgewerkt. Daarom is er vandaag een geverifieerd budget voor 2011, evenals limieten.
Voor 2012 hebben we inzicht in het totaalcijfer. Wat, zoals ze zeggen, erin zit, is tegenwoordig moeilijk duidelijk te zeggen. Maar dit is een gevestigde praktijk, daarom heeft het ontwerp nog niets gezegd over geldelijke vergoedingen. En aangezien de wet nog niet is aangenomen, kan er natuurlijk geen geld voor worden uitgetrokken.
Eind april - mei 2010 hebben we onze voorstellen ingediend bij de ontwerpbegroting. En ik denk dat er in de nabije toekomst een herziene versie van het wetsvoorstel zal verschijnen. In welke vorm - de tijd zal het leren. Tot nu toe worden de voorstellen van het Ministerie van Defensie behandeld in de relevante commissies en commissies van de regering.
En hoe zit het met de uitvoering van het bevel van de president om appartementen te voorzien voor militairen die naar het reservaat worden overgebracht?
- Wat betreft huisvesting is de situatie als volgt. Er staan als het ware twee wachtrijen. Ten eerste, het omvat degenen die er sinds 2005 in zitten en die vóór januari 2010 zouden sluiten. Daarom heb ik na mijn benoeming op de post letterlijk in het eerste interview gezegd dat we deze mensen permanente huisvesting zouden bieden.
Binnenkort kan elke officier de voortgang van de wachtrij voor "huisvesting" op internet volgen
Maar nu is deze wachtrij toegenomen ten koste van officieren die stoppen vanwege organisatorische regelingen of vanwege anciënniteit, gezondheid, enz. Toch hebben we geen angst dat ze problemen zullen hebben met het verkrijgen van appartementen. Dat blijkt uit het aantal in opdracht gegeven woningen. We zijn van plan, zoals aangekondigd op het college van Defensie in 2008, om de komende twee jaar 45.000 appartementen te huren, onder meer via verschillende bronnen. Dit schema wordt aangehouden. Bovendien worden in 2010 niet 45, maar zo'n 52 duizend appartementen in gebruik genomen.
Bovendien worden enkele appartementen in de garnizoenen die we verlaten uit het servicefonds gehaald. Er zijn veel militairen die ze willen privatiseren. Dit is bijvoorbeeld het geval in Solnechnogorsk. En we ontmoeten de officieren halverwege in deze zaak. Ik herhaal: we zijn niet bang dat het ministerie van Defensie zijn verplichtingen niet zal nakomen.
Als je kijkt naar de wachtrij die zich de laatste tijd heeft gevormd, dan is het een levend organisme en ontstaan er soms verschillende voorkeuren in. Dus tegen het einde van dit jaar zullen we ongeveer 40.000 meldingen sturen naar degenen op de wachtlijst voor huisvesting. Maar zal iedereen akkoord gaan met de voorgestelde opties? Het is moeilijk te zeggen. Enerzijds is het niet erg dat de officier een keuze heeft. Maar iemand is wispelturig, iemand verandert vanwege verschillende omstandigheden en redenen zijn beslissing om in een bepaald onderwerp van de Russische Federatie te leven. In elk afzonderlijk geval moet je de essentie van het probleem begrijpen, verdiepen. Dit komt tot uiting in de uitvoering van de geplande planning.
Weet u zeker dat dit plan over een jaar of twee ook goed wordt uitgevoerd?
- Tot 2013 zijn er al middelen toegezegd, we gaan door met bouwen. Ons werk houdt daar dus niet op. We lossen nu ook de zeer oude huisvestingsproblemen op van die officieren die enkele jaren geleden zijn ontslagen en in de rij staan in de samenstellende entiteiten (gemeenten) van de Russische Federatie. We kennen bovendien staatshuisvestingscertificaten (GHC) toe en werken nauw samen met andere afdelingen. We zijn van plan om in de nabije toekomst nog enkele honderden GHS voor deze mensen te ontvangen.
Zoals u kunt zien, gaat het werk op dit gebied redelijk goed. In de nabije toekomst zullen we bijvoorbeeld nieuwe woonwijken accepteren in St. Petersburg (ongeveer 5 duizend appartementen) en in Vladivostok (ongeveer 2, 5 duizend appartementen). De post van vice-minister van Defensie is ingesteld, die verantwoordelijk is voor deze kwesties, het ministerie van Volkshuisvesting is gecreëerd en er is één wachtrij gevormd. Binnenkort kan elke officier, ook op internet, zien hoe deze rij beweegt, welke voorwerpen worden ingeleverd, hoe ze eruitzien.
U zei dat sommige reserveofficieren overstappen op burgerpensioenen. Er is dus nog geen serieuze vooruitgang geboekt bij het oplossen van het probleem van de pensioenvoorziening voor militairen, in tegenstelling tot huisvesting?
- In het wetsontwerp dat we hebben opgesteld, hebben we duidelijk ons standpunt over deze kwestie uiteengezet. Ik wil graag benadrukken: ik ben er geen voorstander van om op de een of andere manier inbreuk te maken op de belangen van militaire gepensioneerden. Die wens heb ik niet, want geen enkele medewerker van Defensie heeft die. Integendeel, wij zijn voor het feit dat mensen die vele jaren hebben gewijd aan het dienen van het vaderland een waardig pensioen hebben. De vraag is anders: hoeveel is het vandaag mogelijk vanuit financieel oogpunt. En dat er al zo lang over het wetsvoorstel wordt gesproken, hangt samen met het zoeken naar financieringsbronnen.
Wij zijn van mening dat het principe en de aanpak die eerder bestond (het pensioen moet worden gekoppeld aan de hoogte van de geldelijke vergoeding van actieve functionarissen) gerechtvaardigd zijn. Nog een vraag: hoe doe je dat? Ofwel om een bepaalde overgangsperiode af te bakenen, ofwel onmiddellijk. Maar nogmaals, het komt allemaal neer op de middelen. Wij zijn lobbyisten op dit gebied. We zullen zoveel mogelijk blijven lobbyen voor de belangen van militaire gepensioneerden. Daarom stelden ze zo'n zachte optie voor - een bepaalde overgangsperiode maken: een jaar of twee of drie … Als je het helemaal nergens mee koppelt, dan is dit op geen enkele manier uit te leggen aan de huidige officieren, die, zullen na een tijdje ook gepensioneerd worden en in dezelfde val trappen, noch voor degenen die al in deze hoedanigheid zijn. Ik vind dit natuurlijk onterecht. Er is echter nog geen definitieve beslissing over welk ontwerp te stoppen.
Maar blijkbaar moet de beslissing toch voor 1 januari 2012 worden genomen?
- Nu is de taak tenminste precies dat. Tenzij er natuurlijk een of andere inleiding is, die bijvoorbeeld verband houdt met de economische, financiële crisis of iets anders. Tot dusver, ik herhaal, is er een vrij actieve discussie en wordt gezocht naar een oplossing voor het probleem op de aangegeven datum. Maar wat is er nog meer aan de hand?
Als u het zich herinnert, hebben we in het begin gezegd dat we moesten beginnen met het bepalen van de definitieve cijfers over de hoogte van de geldelijke vergoeding van de luitenant, wat, denk ik, redelijk is. Ze noemden het maat. Maar hoe zal het uiteindelijk zijn? Verschillende afdelingen hebben hier nog verschillende opvattingen over. We willen onze positie en de door ons bekendgemaakte cijfers nog steeds verdedigen. Ze kunnen trouwens ook worden beschouwd als onderdeel van de nieuwe look van de strijdkrachten. Vandaag de dag worden er zeer serieuze maatregelen genomen in het leger en de marine, en het lijkt mij eerlijk om de belangrijkste referentiepunten te behouden voor al die parameters die zijn genoemd. En van hen, dienovereenkomstig, dans verder.
MISTRAL'S CONCURRENTEN
U bent onlangs teruggekeerd uit China, waar u hebt deelgenomen aan een vergadering van de intergouvernementele commissie voor militair-technische samenwerking. Riskeert Rusland niets door nieuwe uitrusting en wapens aan de Chinezen te verkopen? Is ons land van plan hen te voorzien van tanks, meervoudige raketsystemen?
- Tanks hebben ze, net als raketsystemen met meerdere lanceringen, niet nodig. Ze zijn geïnteresseerd in vliegtuigmotoren, vliegtuigen, nieuwe luchtverdedigingssystemen. Er werd een verzoek geuit om de levering van luchtverdedigingssystemen te versnellen. Maar dat kunnen we nog niet beloven: 2017 stond al gepland.
Wat is de huidige stand van de aanbesteding voor het helikopterdekschip Mistral? En waarom was het tenslotte Mistral - er waren geen andere voorstellen?
- Nu hebben we soortgelijke voorstellen gekregen van Koreanen, Spanjaarden en Duitsers. Het is heel goed mogelijk dat ze ook uit andere landen komen. We zullen ze zeker allemaal accepteren en analyseren. Er wordt in deze richting gewerkt. Sommige van de toepassingen zijn zeer gedetailleerd, tot voorstellen voor reserveonderdelen, opleiding van de bemanning, enz. Maar in sommige worden alleen de voorwaarden en geschatte bedragen aangegeven.
Het lijkt erop dat we eind november een besluit zullen nemen en tegen het einde van het jaar zullen we het definitief accepteren. Laat ik benadrukken: het is belangrijk voor ons om een schip, zoals ze zeggen, tot het maximum vol te krijgen - met controlesystemen, wapens, bases, opleiding van personeel.
Rusland koopt nu een deel van wapens en militaire uitrusting in Israël, met name drones. En hoe zit het met de productie van onze vergelijkbare en andere modellen van wapens en militaire uitrusting?
- Ja, we hebben een aantal contracten getekend met de Israëli's. Als binnenlandse fabrikanten ons de juiste tegenhangers met goede tactische en technische kenmerken aanbieden, zullen we ze graag kopen. Maar tot nu toe biedt niemand ons wat we willen.
En hoe zit het met de levering van Tiger-voertuigen aan het leger? Of neigt Defensie nog naar aankopen van Iveco?
- We kopen tijgers. Wij kopen geen Iveco. Maar we namen verschillende auto's om te controleren hoe ze zich zouden gedragen in onze omstandigheden, om te controleren op het proefterrein. Als we tevreden zijn met deze machine, zullen we hoogstwaarschijnlijk praten over het opzetten van een gezamenlijke productie van deze apparatuur in Rusland.
Tijdens uw bezoek aan de Verenigde Staten zijn afspraken gemaakt over wederzijds voordelige militair-technische samenwerking. In welke richtingen zal het zich ontwikkelen?
- We hebben met de Amerikaanse minister van Defensie Robert Gates afgesproken dat we onze voorstellen binnen een maand naar hen zullen sturen. Ze behandelen verschillende aspecten van interactie. Inclusief militaire opleiding, geneeskunde, militair-technisch gebied, uitwisseling van ervaringen van militaire operaties in Afghanistan, raketverdediging, gezamenlijke oefeningen… Eens kijken of we het met alles eens zijn. Maar ik kreeg de indruk dat de Amerikanen hierin geïnteresseerd zijn. We hebben onlangs een ontmoeting gehad met de Amerikaanse ambassadeur en hij bevestigde dat hun voorstellen waren ontvangen door het ministerie van Defensie en dat een overeenkomstig besluit werd uitgewerkt.
