Hoeveel exemplaren zijn er kapot gegaan door de toename van de uitgaven voor de binnenlandse defensie-industrie! Ooit werden al degenen die het niet eens waren met het concept van de noodzaak van een vroege modernisering van het Russische leger en de defensie-industrie publiekelijk belemmerd. Zelfs de schijnbaar onzinkbare minister van Financiën Alexei Kudrin, die in een brandbestrijdingsbevel werd vervangen door Anton Siluanov, leed. Ik herinner me dat Kudrin probeerde kritiek te uiten op de plannen van de hoogste leiding van het land met betrekking tot de toewijzing van kolossaal geld voor de modernisering van de strijdkrachten en de defensie-industrie, met het argument dat de wereldwijde financiële crisis zich nog steeds op het meest ongelegen moment zou kunnen manifesteren. Als gevolg hiervan leken dergelijke opmerkingen de autoriteiten, laten we zeggen, niet helemaal correct, en daarom bevond Alexei Kudrin zich achter de regeringsraad, niet alleen van het kabinet van Vladimir Poetin, maar ook later in het kabinet van Dmitri Medvedev, die zo reageerde fel op kritiek van de toenmalige minister van Financiën.
Als gevolg hiervan ging de achterstallige hervorming door, maar verliep niet helemaal van een leien dakje. Een zeker gekraak in de uitvoering van ambitieuze plannen manifesteert zich vandaag en zal volgens veel economen morgen verschijnen. Tegelijkertijd is een vrij groot aantal van diezelfde experts op het gebied van economie geneigd te denken dat de woorden van Kudrin een bepaalde logische basis hadden, waaraan aandacht moest worden besteed …
Een van de manifestaties van het kraken van het mechanisme van modernisering en hervorming van het leger kan de staat worden genoemd met het financieringsniveau voor een item als een toename van het aantal contractsoldaten in het Russische leger. Het feit is dat volgens het presidentiële decreet van 7 mei van dit jaar (de datum van de inauguratie van Vladimir Poetin), tegen 2015 het aantal militairen dat onder contract in de RA dient, aanzienlijk moet worden verhoogd. De uitdrukking "op een substantiële manier" wordt opgevat als vrij ondubbelzinnige cijfers - 50 duizend "man-bajonetten" per jaar, vanaf 2013. Een toename van het aantal gecontracteerde militairen zou het eeuwige probleem oplossen dat samenhangt met de balans van de contractuele dienstplicht in het Russische leger, en zou het leger ook op zijn minst de uiterlijke kleur geven van een professioneel opgeleide strijdmacht.
Maar de aspiraties van de autoriteiten kunnen helaas niet altijd worden afgestemd op de bestaande realiteit. Feit is dat 150 duizend aannemers in 3 jaar een onderneming is die heel goed had kunnen worden gerealiseerd, zo niet voor één "maar". Deze "maar" zit in de beruchte financiering. Het budget voor de behoeften in verband met een toename van het totale aantal contractanten met 50 duizend mensen volgend jaar omvat een totaalbedrag van ongeveer 16,4 miljard roebel - met een gemiddelde berekening van 328 duizend roebel per persoon (per jaar). Als we het maandenlang herberekenen, krijgen we ongeveer 27333 roebel per contractsoldaat. Dit bedrag moet directe geldelijke vergoedingen, in geld uitgedrukte betalingen voor huurwoningen omvatten, als de aannemer niet in de kazerne gaat wonen, en andere betalingen. Bovendien moet u van dit bedrag inhoudingen doen in verband met belastingen, financiering van sociale verplichtingen, enzovoort, enzovoort. Het is niet moeilijk om op te merken dat het inkomen in echt geld van een aannemer, voor wie de staat 27333 roebel per maand gaat toewijzen, op zijn best gelijk zal zijn aan 50-60% van dit bedrag. Om voor de hand liggende redenen zal niet iedereen staan te popelen om een contract te ondertekenen en een militair te worden tegen zulke financiële voorwaarden.
In dit verband blijkt dat het ministerie van Defensie de lat voor het werven van contractmilitairen moet verlagen tot minimaal 30-35 duizend mensen, of dat de financiering voor het project moet worden verhoogd. Maar aangezien de begroting voor volgend jaar voor de modernisering van het leger en de gefaseerde overgang naar een evenwichtige contractuele dienstplicht al is opgesteld, en het decreet van de president van kracht is, kan elke vermindering van het geplande aantal contractsoldaten door de belangrijkste militaire afdeling eruit zal zien als een golf van duidelijke sabotage. En vandaag wordt niemand graag weer gek van Vladimir Poetin omdat hij zijn persoonlijke bevelen niet nakomt. En de ongelukkige Anatoly Serdyukov wil duidelijk niet de vierde minister worden die een administratieve boete krijgt.
In zo'n situatie heeft het Ministerie van Defensie twee opties: ofwel op de een of andere manier potentiële aannemers overtuigen om een jaar of twee te dienen met een bescheiden financiering, en dan, zeggen ze, zal het beter zijn; of vul de contractleemte met behulp van dienstplichtigen.
Natuurlijk kan men niet raden welke stap Anatoly Serdyukov zal nemen, die een zeer bescheiden bedrag kreeg toegewezen om contractsoldaten aan te trekken. Anatoly Eduardovich zal, of hij het nu wil of niet, gewoon gedwongen worden om het tweede pad te nemen, dat door de jaren heen is getest. In dit geval kunnen we ook praten over sabotage van het presidentieel decreet, maar alleen iedereen begrijpt heel goed dat er geen sabotage zou zijn als de financiering niet werd toegezegd voor een bedrag van 16,4 miljard roebel, maar in enigszins grote bedragen.
Een ander vreemd feit mag niet over het hoofd worden gezien: er zijn helemaal geen extra kosten voor de financiering van nieuwe contractmedewerkers in 2014 en 2015 voorzien. Je kunt alleen maar raden bij welke bodem Anatoly Serdyukov en het hele Ministerie van Defensie gaan schrapen, om over 3 jaar met 150 duizend nieuwe contractsoldaten te worden bemand. Misschien is er een zekere parallelle uitgavenpost in de militaire begroting, die nog niet is uitgesproken, en waarin de financiële punten worden aangegeven van hoe Rusland de overgang naar de contractuele dienstplicht in de juiste verhouding kan verzekeren. Maar er is niets bekend over een dergelijke kostenpost, en daarom staat het lot van de potentiële 150 duizend contractsoldaten in het ongewisse.
Zijn we getuige van het afglijden van de eerste fase van hervormingen? Het is tenslotte nog steeds moeilijk uit te leggen waarom er van de bijna 7,5 biljoen roebel die in 2013-2015 was toegewezen voor de modernisering van het leger en het militair-industriële complex, niet genoeg geld was om het programma uit te voeren om het aantal van gecontracteerde militairen. Ik zou graag willen dat de nodige fondsen nog gevonden worden zodat moderniseringsplannen in de toekomst niet op het niveau van slogans blijven.
