Het besluit om het te herstructureren is al genomen en zal in de nabije toekomst worden aangekondigd
"Er lijkt iets mis te gaan", zei de federale nieuwslezer terwijl hij toekeek hoe het Proton-M-lanceervoertuig plat in de lucht vloog. De spectaculaire beelden van de ramp vestigden de aandacht van het management en het publiek op de Russische ruimtevaartindustrie en deden hen dringend op zoek gaan naar een antwoord op de vraag wat er precies mis ging.
Hoewel het voor specialisten en analisten al lang bekend is. "Systeemcrisis" is een uitdrukking die door de meesten van hen wordt gebruikt als het gaat om de stand van zaken in de Russische ruimtevaart. Dit is ongetwijfeld een eerlijke definitie, maar desalniettemin moeten naar mijn mening de accenten worden benadrukt.
Mensen…
De crisis in de ruimtevaartindustrie is vooral een personeelscrisis. Formeel zijn er geen problemen met personeel: officieel heeft de ruimtevaartindustrie momenteel 244.000 mensen in dienst - meer dan wie dan ook ter wereld. Ten eerste zijn er onder deze werknemers echter uiterst weinig mensen van de middelste, meest productieve leeftijd. Bij de ondernemingen werken zowel oude als jonge mensen zonder ervaring. Ten tweede is zo'n groot aantal werknemers vooral een gevolg van een extreem lage arbeidsproductiviteit. De Russische economie in het algemeen en de industrie in het bijzonder zijn minder efficiënt dan die in Europa en de Verenigde Staten. Geen enkele andere industrie heeft echter zo'n kloof tussen Rusland en de westerse landen in termen van output per werknemer als in de ruimtevaartindustrie. Ter referentie: het personeelsbestand van de Europese leider in de productie van ruimtesatellieten, Thales Alenia Space, is ongeveer 7,5 duizend. De jaaromzet in 2012 bedraagt ongeveer 2,1 miljard euro - een bedrag dat bijna de helft is van de totale omzet van alle ondernemingen van de Russische ruimtevaartindustrie samen, die, naar ik me herinner, volgens officiële gegevens wordt gegenereerd door een kwart van een miljoen mensen. Een ander voorbeeld is het Amerikaanse private bedrijf SpaceX. De hele cyclus van het werk, inclusief de ontwikkeling en constructie van de Falcon-familie van draagraketten en Dragon-ruimtevaartuigen, wordt uitgevoerd door een staf van ongeveer 1800. Ter vergelijking: de Russische FSUE GKNPT's vernoemd naar M. V. 43,5 duizend werknemers. Lage arbeidsproductiviteit is op zijn beurt de belangrijkste reden voor de aanhoudend lage lonen in de Russische ruimtevaartindustrie - te veel consumenten moeten de taart met overheidsopdrachten delen en het is moeilijk om op de internationale markt te concurreren. Het gevolg van lage lonen is natuurlijk de uittocht van het beste personeel uit de industrie. De meeste vertegenwoordigers van buitenlandse bedrijven die ik ken die samenwerken met de ondernemingen van de ruimte-industrie in Rusland, noemen zonder een woord te zeggen de meest geavanceerde en concurrerende Russische onderneming in de industrie op de wereldmarkt OJSC Information Satellite Systems genoemd naar academicus MF Reshetnev. Waarom? Alleen hebben de inwoners van Zheleznogorsk, vanwege hun afgelegen ligging van het centrum en de lage gemiddelde levensstandaard in hun regio, het grootste deel van hun menselijke hulpbronnen behouden. Van onze andere toonaangevende ondernemingen in Moskou, Korolev bij Moskou en St. Petersburg, trokken de zich sneller ontwikkelende sectoren van de economie van de twee hoofdsteden eenvoudigweg het beste personeel aan. Er zijn maar een paar overtuigde ruimtevaartfanaten, of mensen wier werkkwaliteiten hen niet in staat stellen een goedbetaalde baan te vinden.
… en structuur
De oplossing van het personeelsprobleem is onmogelijk zonder de consolidering van de ruimtevaartindustrie en een ernstige vermindering van zowel het aantal ondernemingen als het aantal van hun personeel. Dit is duidelijk voor de leiding van Roskosmos, en het federale agentschap verdedigde het idee om een staatsbedrijf op te richten naar analogie met Rosatom en staatseigendommen over te dragen aan het management ervan. Een dergelijke stap zou het mogelijk maken om de nodige reducties door te voeren, de beheersbaarheid van de industrie te verbeteren en daardoor zowel de arbeidsproductiviteit als de kwaliteit van de producten te verhogen. Op het pad van hervorming was echter de weerstand van ondernemingen die geen afstand wilden doen van hun onafhankelijkheid. De huidige situatie is erg gunstig voor hen - ze leven op bevel van de overheid, ze bestaan in wezen in een niet-concurrerende omgeving en de kwestie van productie-efficiëntie en productkwaliteit is voor hen secundair, en de verantwoordelijkheid voor mislukkingen ligt in de eerste plaats bij Roskosmos. Daarnaast zijn lokale overheden tegen bezuinigingen op bedrijven, uit angst voor het verlies van een betrouwbaar electoraat.
Komende hervorming
Het huidige hoofd van Roscosmos, Vladimir Popovkin, heeft een aantal gedurfde en noodzakelijke beslissingen genomen die zijn voorgangers niet durfden te nemen. Kort na zijn benoeming lanceerde hij een campagne om verduistering van gelden op te sporen. Roscosmos-commissies werden naar veel bedrijven in de industrie gestuurd om ongeplande inspecties uit te voeren. Dit werd gevolgd door een reeks ontslagen van hoofden van industriële ondernemingen. Door de beslissing van Popovkin in oktober 2011 werd het openlijk "zaag" -project van het creëren van een familie van draagraketten "Rus-M", die de "Sojoez" moest vervangen, stopgezet. Tegenstanders van het hoofd van Roscosmos geven hem de schuld van deze beslissing en herinneren eraan dat de staat meer dan 1,5 miljard roebel heeft uitgegeven aan de ontwikkeling van Rus-M. Tegelijkertijd wordt op de een of andere manier vergeten dat op deze manier de verspilling van begrotingsmiddelen aan het ontwerp van een raket met een onbegrijpelijke toekomst, die geen duidelijke voordelen heeft ten opzichte van de gemoderniseerde Sojoez, is gestopt en die hoogstwaarschijnlijk nooit zou zijn overal naartoe gevlogen. Er werden nog een aantal corruptievoedertroggen afgedekt. Als reactie daarop begonnen de hoofden van grote ondernemingen in de ruimtevaartindustrie een echte informatieoorlog tegen het hoofd van Roscosmos, die al twee jaar aan de gang is met korte onderbrekingen. Ze slaagden er niet in succes te behalen - het politieke leiderschap van het land toonde aan dat Popovkin voldoende vertrouwen had. Het hoofd van Roscosmos had echter niet genoeg hardwaregewicht om een project te lanceren voor een grootschalige hervorming van de industrie. Hoop op verandering in de situatie werd in april van dit jaar geïntroduceerd door president Poetin, die de regering voorstelde om de oprichting van een ruimteministerie te overwegen. Dit is hoe de ruimtevaartindustrie werd georganiseerd in de USSR - haar ondernemingen waren ondergeschikt aan het Ministerie van Algemene Machinebouw. Blijkbaar heeft de ramp van Proton-M die in juli volgde, veroorzaakt door productienalatigheid, verergerd door de ontwerpfout van de raket in de vorm van een gebrek aan "foolproof bescherming", het leiderschap van het land versterkt in de noodzaak om de industrie te herstructureren. In de marge van de ruimteafdeling gaan geruchten dat de beslissing al is genomen en in de nabije toekomst zal worden aangekondigd.
Nieuwe Russische ruimte
De herstructurering van de industrie zal onvermijdelijk gepaard gaan met een herziening van het Federale Ruimtevaartprogramma. Het is duidelijk dat ze de door Roscosmos ingezette trend zullen voortzetten om het programma pragmatischer te maken. Een vermindering van het aandeel van de uitgaven voor bemande verkenning van de ruimte, die een economisch effect van bijna nul heeft, zal gepaard gaan met een stijging van de uitgaven voor het lanceren van satellieten die nodig zijn voor de Russische economie. Dit is volledig in overeenstemming met de mondiale trends: de European Space Agency heeft bijvoorbeeld helemaal geen eigen bemande programma's - en beschouwt zichzelf niet als gebrekkig. Als onderdeel van de implementatie van dit concept werd in juni 2013 een nieuwe Russische satelliet voor teledetectie "Resurs-P" gelanceerd. Tegen 2015 is Roscosmos van plan om het aantal van dergelijke apparaten te verhogen tot 16 en Russische bedrijven in de cartografische industrie te voorzien van binnenlandse afbeeldingen met 60 procent (nu minder dan 10 procent). Ook is het de bedoeling om de komende jaren het aantal communicatiesatellieten aanzienlijk te vergroten, om de constellatie van satellieten van het wereldwijde navigatiesysteem aan te vullen met gemoderniseerde Glonass-K-satellieten. Daarnaast is de uitbreiding van de deelname aan internationale ruimteprogramma's een belangrijk onderdeel geworden van de Roscosmos-strategie. In maart van dit jaar ondertekenden de hoofden van de Russische en Europese ruimteagentschappen Vladimir Popovkin en Jean-Jacques Dorin een overeenkomst over samenwerking bij de verkenning van Mars en andere lichamen van het zonnestelsel met robotmiddelen. Militaire en onderzoeksruimteverkenning is niet vergeten. De opbouw van de groep gaat ook door in het belang van de strijdkrachten van de Russische Federatie - in juni van dit jaar werden nieuwe optisch-elektronische verkenningssatellieten "Condor" en "Kosmos-2486" gelanceerd. De komende jaren zal Spectra worden toegevoegd aan de reeds werkende Spektr-R-radiotelescoop voor het bestuderen van de ruimte in het röntgen- en ultraviolette bereik. Ten slotte is de afgelopen jaren het werk aan de bouw van de Russische Vostochny-kosmodroom en de oprichting van een nieuwe draagraket "Angara", die de noodlottige "Protons" zou moeten vervangen, aanzienlijk geïntensiveerd. Alle genomen stappen stellen ons in staat te hopen dat de binnenlandse kosmonauten de huidige moeilijke periode met succes zullen overleven en dat Rusland zijn positie op de lijst van leidende ruimtemachten zal behouden.
