In 2016 voltooide het subprogramma "Ontwikkeling van de binnenlandse machinebouw- en gereedschapsindustrie" van het federale doelprogramma, dat in 2011 met zijn werkzaamheden begon, zijn werking. Het subprogramma (PP) is ontworpen voor een aanzienlijke toename van het volume van de gereedschapsmachine-industrie.
De curator van de uitvoering van deze plannen was het Ministerie van Industrie en Handel van de Russische Federatie.
Aan het begin van de implementatie van PP in Rusland waren er ongeveer honderd werktuigmachines waarvan het productievolume amper een tiende (dit zijn officiële cijfers, en dus ook verfraaid hadden kunnen worden) van de behoeften van de Russische economie dekte. in werktuigmachines en andere gereedschappen voor het maken van industriële producten met een hoge toegevoegde waarde … Om voor de hand liggende redenen voldeden dergelijke indicatoren duidelijk niet aan de eisen die bestonden met betrekking tot de Russische industriële productie. Het was nodig om iets te doen om de werktuigmachine-industrie in het land na twee decennia van constante achteruitgang op zijn minst enige impuls voor ontwikkeling te geven.
De implementatie van het deelprogramma betekende niet alleen een toename van het aantal in eigen land vervaardigde werktuigmachines, maar ook de ontwikkeling van het gehele machinebouwcomplex, inclusief R&D voor de ontwikkeling van de nieuwste modellen op het gebied van de werktuigmachinebouw en de het scheppen van nieuwe banen in de industriële faciliteiten van de werktuigmachine-industrie. Het totale financieringsbedrag voor de uitvoering van dit segment van het subprogramma werd verondersteld op het niveau van 50 miljard roebel te liggen (tegen de tijd dat de implementatie van de PP begon - ongeveer 1,7 miljard US dollar). Hiervan zijn ongeveer 52% middelen uit de federale begroting.
Het begin van de implementatie van het subprogramma op "civiel" niveau viel eigenlijk samen met het begin van de implementatie van plannen voor de herbewapening van het Russische leger. Aanvankelijk werd via het ministerie van Defensie van de Russische Federatie tot 2020 ongeveer 3 biljoen roebel toegewezen voor de ontwikkeling van de werktuigmachinebouw in het kader van het moderniseringsprogramma. Het bedrag is meer dan serieus en het zorgde voor veel optimisme dat de werktuigmachine-industrie in Rusland nog steeds zal stijgen, en met veel vertrouwen.
Laten we proberen uit te zoeken welke resultaten de PP "Ontwikkeling van de binnenlandse machinebouw- en gereedschapsindustrie", die feitelijk als onderdeel van het project voor militair-technische modernisering fungeerde, kwam.
En het is helemaal niet eenvoudig om dit te doen, al was het maar omdat 2016 meer dan 3,5 maand geleden eindigde en de gegevens over de uitvoering van dit deel van het Federale Doelprogramma voor het bovengenoemde 2016 nog niet zijn verzameld en officieel gepresenteerd. In dit opzicht lijkt het erop, waarom vooruitlopen - nou ja, wacht een beetje, een week of twee - zie je, verantwoordelijke "kameraden" zullen een rapport presenteren over de uitvoering van de PP, zowel voor 2016 in het bijzonder, als voor de periode 2011-2016 in het algemeen. Dan zou het al mogelijk zijn om te analyseren wat er is met het programma voor het bouwen van werktuigmachines. Maar hier is de addertje onder het gras - het zou mogelijk zijn geweest om te wachten, zo niet voor een opmerkelijke nuance. Op de site die rapporten publiceert over de uitvoering van verschillende soorten federale gerichte programma's, zijn er geen definitieve gegevens, niet alleen voor het verleden, maar zelfs voor het voorlaatste jaar (2015)! De vraag rijst: hoe kan dit? - Hoe lang wachten op de rapportage over de uitvoering van het subprogramma "werktuigmachines" van het federale doelprogramma?
Het antwoord op deze vraag wordt in een enigszins verhulde vorm gepresenteerd door de mensen die de FTP-rapporten hebben gepubliceerd. Het blijkt dat het subprogramma in kwestie, verklaard onder de luide naam "Ontwikkeling van de huishoudelijke werktuigmachine-industrie en de gereedschapsindustrie", in 2014 daadwerkelijk een lange levensduur bedong (tenminste, sindsdien is er geen bericht meer over). Het was in dit jaar dat de vurigheid van federale financiering voor de PP op niets uitliep, en het subprogramma zelf, als een afzonderlijk fenomeen van strategisch belang, duurde een lang leven. Hier is het schema en de tabel van de budgettaire financiering en de zogenaamde contante uitvoering, die momenteel op de site "hangt". Zoals u kunt zien, zijn de laatste 32 miljoen roebel (die volgens het programma zeker niet de laatste hadden moeten zijn) drie jaar geleden toegewezen.
En dit zijn gegevens over de specifieke plannen voor het bouwen van werktuigmachines in de Russische Federatie door de mensen die de papieren versie van de software hebben gemaakt, en tot welke resultaten de industrie kwam.
De verwachting van de opstellers van het PP in termen van het volume van de geproduceerde producten op de gecreëerde productielocaties is 4,5 duizend in 2016. Maar rapportage over de resultaten voor 2011-2016 is nul komma nul. Dat wil zeggen, of het ministerie van Industrie en Handel heeft geen gegevens over deze kwestie, of er zijn gegevens, maar goed of niets over hen … Tot nu toe niets …
De verwachting van de opstellers van de PP op de geïntroduceerde capaciteit op de gecreëerde productielocaties voor de productie van de ontwikkelde technologische middelen van machinebouwproductie is 672 per jaar. Dit is een plan, maar in dit geval zijn er geen gegevens over het feit voor een van de jaren van uitvoering van het subprogramma.
Voor de periode van 2011 tot 2016 was het de bedoeling om 17 nieuwe systemen van hoogtechnologische componenten te creëren, om de productie van apparatuur voor tweeërlei gebruik te verzekeren. Uitgevoerd van hen - 9 (2012 en 2013).
Plannen voor het maken van computerondersteund ontwerp, berekening, modellering, technologische voorbereiding van productie, ondersteuning van de levenscyclus - 45. Voltooid 26.
Plannen voor het creëren van apparatuur voor tweeërlei gebruik voor de vervaardiging van onderdelen zonder bewerking - 22. Voltooid 19.
Plannen voor het maken van instrumentale systemen - 14. Gemaakt - 11.
Er zijn, in alle eerlijkheid, en vervulde, en zelfs gedeeltelijk overvolle plannen. Zo zijn de plannen voor de uitvoering van het project om pers-smeedmachines met CNC te maken met betrekking tot technologische apparatuur voor tweeërlei gebruik overvol (plan - 8, feit - 12).
Voorlopig werden de rapporten gepubliceerd door het ministerie van overheidsdoelprogramma's en kapitaalinvesteringen van het ministerie van economische ontwikkeling van Rusland.
De studie van de implementatie van het subgram leidt tot een ander interessant feit. Het federale register van overheidscontracten zegt dat er contractplannen waren voor alle jaren van de uitvoering van het programma, maar dat er gedurende meer dan twee jaar geen echte contracten hebben plaatsgevonden.
In 2014, het laatste "spoor" van de rapportage over de FTP, zei de minister van Industrie en Handel dat de staatsinvesteringen in de industrie zullen doorgaan en 5 miljard roebel zullen bereiken voor de periode 2014-2016, terwijl het niveau van de particuliere investeringen zal toenemen tot 10 miljard roebel …
Denis Mantorov:
Hierdoor zal tegen 2020 het aandeel van in Rusland geproduceerde numeriek bestuurde werktuigmachines op de binnenlandse markt meer dan verdrievoudigen, wat zal bijdragen aan de modernisering van de industrie en de ontwikkeling van een concurrerende Russische werktuigmachine-industrie.
Dit is allemaal geweldig, maar waarom wachten tot 2020 om de resultaten aan te kondigen die om de een of andere reden ontbreken in de rapportagetabel over de implementatie van de subroutine die zijn actie al heeft voltooid? Misschien omdat ons land in de beoordelingstabel van de belangrijkste werktuigmachinelanden van de wereld (in aanwezigheid van staatsprogramma's en de relevante ministeries die toezicht houden op de uitvoering ervan) nog steeds in de derde tien staat. En toen het de eerste plaats ter wereld opeiste…
Tegen deze achtergrond zijn er individuele ondernemingen die rapporteren over gestaag groeiende winsten uit de productie van werktuigmachines.
Met name de grootste Russische werktuigmachinebouwer STAN, die zeven industriële sites heeft, van Moskou en Kolomna tot Azov en Sterlitamak, rapporteert over de omzetgroei. Onder de klanten van werktuigmachines bevinden zich bedrijven als de Russische spoorwegen, Roskosmos, Rosatom, bedrijven van de Rostec-holding, enz. De stabiele groei van de winst geeft aan dat de vraag naar hoogwaardige werktuigmachines in het land echt groot is, en deze vraag wordt vandaag duidelijk niet bevredigd door binnenlandse aanbiedingen. En om de voorstellen in termen van hun kwaliteit en kwantiteit bevredigend te laten zijn, is het dan de moeite waard om precies 2020 te wachten, om dan weer verbaasd te zijn over de "verloren" rapportage? Of is het nog steeds de moeite waard om de echte effectiviteit van FTP nu aan te pakken?
