In het licht van de confrontatie van de NAVO met Rusland vergroten de Europese leden van het bondgenootschap, met multilaterale steun van de Verenigde Staten, de gevechtsgereedheid van hun eigen strijdkrachten en streven zij naar een betere onderlinge coördinatie op militair gebied. Duitsland is geen uitzondering. Hoewel de Oekraïense crisis hier geen voorwendsel is geworden voor de modernisering van het leger, wordt er steeds intensiever gewerkt aan het vergroten van de gevechtscapaciteit van de Bundeswehr; tegelijkertijd wordt het aangepast in overeenstemming met de geopolitieke situatie, rekening houdend met het feit dat Duitsland bij de uitbreiding van de Rapid Reaction Force de rol van verantwoordelijke coördinator krijgt toegewezen.
Gedurende de hele periode na de eenwording van Duitsland was de militaire constructie gericht op het omvormen van de Bundeswehr van een NAVO-"aanvalsmacht" die zich verzette tegen het Warschaupact in een leger dat in staat was contingenten te sturen om deel te nemen aan vredesoperaties. Omdat er geen groot leger nodig was om dergelijke taken uit te voeren, werd de universele dienstplicht in de meeste NAVO-landen afgeschaft. In Duitsland stelden ze de intrekking van de dienstplicht echter uit: de hoofdrolspelers in de politiek (christendemocraten) drongen erop aan dat het behoud van de dienstplicht de verbinding tussen het leger en de samenleving verzekert, en de militairen gaven aan dat dienstplichtigen 40% van de personeelswerving voor hun rekening nemen. De dienstplicht bleef bestaan, maar de dienstvoorwaarden van dienstplichtigen werden verminderd en in 2010 werden jonge Duitsers slechts voor zes maanden opgeroepen. Omdat het onmogelijk is om een soldaat kwalitatief voor te bereiden op het uitvoeren van gevechtsmissies in zes maanden, werd het leger eigenlijk verdeeld in meer en minder gevechtsklare eenheden. Volgens het Europees Defensieagentschap was in 2011 het aantal militairen dat in staat was deel te nemen aan vijandelijkheden 7 duizend in Duitsland, en in Frankrijk en Groot-Brittannië dat de dienstplicht annuleerde - respectievelijk 30 en 22 duizend.
Tegelijkertijd werd de dienstplicht in de Duitse samenleving gezien als een anachronisme, dat het prestige van de militaire dienst verder verminderde. Als gevolg hiervan werd aan de top een fundamentele beslissing genomen om een hervorming door te voeren die op het eerste gezicht elkaar uitsluitende doelen zou bieden: het verhogen van de gevechtseffectiviteit en het verder verlagen van het defensiebudget en het overschakelen naar het vrijwillige principe van de bemanning. Het aantal personeelsleden werd teruggebracht van 240 naar 185 duizend mensen. Sinds het begin van de Oekraïne-crisis hebben sommige gepensioneerde generaals openlijk spijt gehad van de terugtrekking uit de dienstplicht. Hans-Peter Bartels (hoofd van de parlementaire verdedigingscommissie, lid van de SPD) is van mening dat de terugtrekking uit het ontwerp te overhaast was (wat vreemd is gezien het feit dat de sociaal-democraten begin jaren 2000 de afschaffing van het ontwerp eisten), maar de ontwerp een half jaar is volkomen zinloos. Hoe het ook zij, de huidige Duitse minister van Defensie Ursula von der Leyen is van plan het vrijwillige principe van het bemannen van het leger te handhaven; het beroep werd echter niet wettelijk geannuleerd, maar opgeschort. Dit betekent dat het kan worden hersteld zonder formele vertragingen.
De Duitse minister van Defensie Ursula von der Leyen is dol op persoonlijke PR en toont in zijn leiderschapsstijl een minachting voor de bijzonderheden van de strijdkrachten.
Aan het begin van de Oekraïense crisis begon de hervorming, die dapper werd gelanceerd door Karl-Theodor zu Gutenberg, die in 2009-2011 minister van Defensie was, zonder speciale politieke beslissingen, bescheiden "reorganisatie" (Neuausrichtung) te worden genoemd. De reorganisatie moet er per definitie voor zorgen dat de Bundeswehr zijn functie als 'integraal instrument van het veiligheidsbeleid' vervult. Na het begin van de hervorming werden twee ministers van Defensie vervangen; in het huidige kabinet wordt het ministerie geleid door Ursula von der Leyen, wiens benoeming voor verbijstering in de samenleving zorgde, om nog maar te zwijgen van de conservatistisch ingestelde Bundeswehr - een vrouw die nog nooit eerder de strijdkrachten had geleid. Leyen is dol op public relations van zijn eigen persoon (die doet denken aan Gutenberg), en in zijn leiderschapsstijl toont hij minachting voor de uitgesproken bijzonderheden van de strijdkrachten. Hiermee onderscheidt de huidige minister zich fundamenteel van haar voorganger Thomas de Maizières (minister van Defensie 2011-2013). Misschien was zijn stijl ingeprent door een familietraditie: de vader van de minister, generaal Ulrich de Mezières, was een van de organisatoren van het BRD-leger in de naoorlogse periode. Von der Leyen daarentegen heeft de neiging om problemen op puur technocratische manieren op te lossen. Zo zouden personeelsproblemen, waaronder het werven van vrijwilligers, moeten worden opgelost door de Bundeswehr "de aantrekkelijkste werkgever van Duitsland" te maken, en mislukkingen bij de uitvoering van een defensiebevel - door de relatie tussen de klant en de wapens te optimaliseren leverancier. Sommige deskundigen waarschuwen dat deze benadering von der Leyen zelf "deel van het probleem" dreigt te maken. Een dergelijke waarschuwing lijkt heel redelijk, aangezien de meeste ministers van Defensie niet uit vrije wil afscheid hebben genomen van hun posten. De eerder genoemde zu Gutenberg werd gedwongen zijn post te verlaten en trok zich zelfs terug uit de politiek na een schandaal over beschuldigingen van plagiaat tijdens het schrijven van een proefschrift. Van de 17 Duitse ministers van Defensie werden velen geacht kanselier te worden (van Franz Josef Strauss tot zu Gutenberg), maar alleen Helmut Schmidt slaagde. Leyen wordt vaak gecrediteerd met ambitieuze plannen. Reden te meer voor haar om populariteit te verwerven bij het leger. Het is heel natuurlijk dat Leyens eerste initiatief een project was om de aantrekkelijkheid van de krijgsdienst te vergroten.
DE AANTREKKELIJKHEID VAN DE MILITAIRE DIENST VERGROTEN
Het personeelsprobleem was het uitgangspunt van de hervorming die onder Gutenberg was begonnen. Maar ondanks de ontslagen loste het het probleem van het personeelstekort niet op, maar stelde het het op een nieuwe manier. Nu is het nodig om enerzijds te zorgen voor een constante toestroom van vrijwilligers en anderzijds om het tekort aan gekwalificeerd personeel in een aantal specialismen weg te werken en te voorkomen dat veelgevraagde specialisten uit de krijgsmacht worden teruggetrokken. Militaire dienst wordt nog steeds niet als prestigieus beschouwd. Volgens peilingen zou 2/3 van de Duitsers familieleden en vrienden van het militaire beroep afhouden, hoewel 8 op de 10 mensen een positief beeld hebben van het leger. "Als we een sterke, efficiënte en flexibele Bundeswehr nodig hebben, zit er niets anders op dan de service aantrekkelijk te maken", zei Leyen.
Het personeelsprobleem werd het uitgangspunt voor de hervorming van de Bundeswehr.
Het project om de aantrekkelijkheid van de dienst te vergroten omvat een breed scala aan maatregelen die wettelijk zijn geformaliseerd door een speciale wet op het vergroten van de aantrekkelijkheid van de Bundeswehr, die in april 2015 in werking is getreden. In overeenstemming met de bepalingen van de wet, voor de voor het eerst in de geschiedenis van de Bundeswehr wordt een gestandaardiseerde werkdag ingevoerd voor het hoofdpersoneel, dat wil zeggen … leden van de krijgsmacht worden behandeld als ambtenaren en hebben een vaste werkweek van 41 uur, zoals bepaald in de EU-arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG. In gevallen waarin een 41-urige werkweek niet mogelijk is (bijvoorbeeld voor deelnemers aan buitenlandse missies, zeevarenden, in de strijd tegen natuurrampen, etc.), zullen werknemers een geldelijke vergoeding ontvangen.
Wat de lonen betreft, is het de bedoeling om persoonlijke toeslagen in te voeren, de beloning voor de periode van deelname aan oefeningen te verhogen, enz. De loonsverhoging treft 22 duizend militairen en 500 ambtenaren. Vanaf 1 november 2015 wordt het maandsalaris van militairen verhoogd met 60 euro (begin 2015 varieerde dit van 777 tot 1146 euro). Zo worden de sociale garanties uitgebreid, worden de voorwaarden voor pensionering vóór het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd voor beroepsmilitairen verbeterd en stijgt de ontslagvergoeding voor contractanten. In 2015-2017. Het ministerie van Defensie verwacht 764,2 miljoen euro te besteden aan extra materiële stimuleringsmaatregelen voor militairen en 750 miljoen euro aan verbetering van de infrastructuur (hoofdzakelijk gaat het om de reparatie van huishoudpanden).
De aanvankelijke zwakte van de wet ligt in het feit dat de nadruk ligt op materiële prikkels, maar vanwege de specifieke kenmerken van militaire dienst kunnen materiële prikkels geen volledige oplossing van het probleem garanderen. Daarnaast is de meerderheid van de militairen tevreden over het niveau van de lonen. Zo is onder vrijwilligers 83% tevreden over de betaling. Aan de andere kant is het heel logisch om materiële prikkels te gebruiken om gekwalificeerd personeel aan te trekken (en in de Bundeswehr klagen ze over het gebrek aan logistiek specialisten, ingenieurs en medisch personeel). De positieve reactie van het leger op het initiatief van de nieuwe minister is ook natuurlijk. Nu, bij de beoordeling van haar activiteiten, prevaleert het beroep Leyen niet te verwijten voor de fouten van haar voorgangers.
Ook werden maatregelen genomen van louter reclame-achtige aard, gericht op het aantrekken van jongeren voor de militaire dienst. De verspreiding van reclamebrochures begon, er werd een rekruteringscentrum geopend in Berlijn - een platform waar degenen die dat willen rechtstreeks van het leger interessante informatie kunnen krijgen en een interview kunnen hebben. De Bundeswehr nam deel aan de grootste beurs voor loopbaanbegeleiding voor jongeren die traditioneel in Dortmund wordt gehouden. Deze zomer vindt voor het eerst de Bundeswehr-dag plaats, waarbij verschillende kazernes open zijn voor het publiek en tentoonstellingen van modern militair materieel worden georganiseerd. Voor een succesvolle reclamecampagne is een speciale prijs in het leven geroepen. In de toekomst zal de Bundeswehrdag jaarlijks worden gehouden.
Het feit dat de campagne zijn doel bereikt, kan worden beoordeeld aan de hand van het aantal geworven vrijwilligers. In 2013 kwamen 8, 3 duizend vrijwilligers naar de strijdkrachten, en in 2014 - al 10, 2 duizend, wat iets minder is dan het laatste ontwerp - 12 duizend dienstplichtigen. De minister is van mening dat idealiter 60 duizend jongeren zich jaarlijks moeten aanmelden bij wervingscentra, zodat de strijdkrachten de mogelijkheid hebben om 15-20 duizend vrijwilligers te selecteren via een wedstrijd. Dit zijn duidelijk overschatte verwachtingen: het gaat er immers niet alleen om zoveel mogelijk vrijwilligers aan te trekken. Tot nu toe is slechts 25% van hen van plan in het leger te blijven en een contract te tekenen. Volgens een recente peiling twijfelde 2/3 van de vrijwilligers aan de zin van hun dienst. Dit is deels te wijten aan het feit dat de plaatsen zijn gecreëerd voor slechts 5000 rekruten, en de rest heeft simpelweg nergens om te "hechten". In het algemeen kunnen we concluderen dat de realiteit niet beantwoordt aan de verwachtingen van jongeren, aangewakkerd door reclame. Volgens enquêtes is minder dan een derde van de vrijwilligers tevreden over hun dienstverlening en vindt slechts een kwart dat ze iets nuttigs hebben geleerd.
VERDEDIGINGSORDER
Een even ernstig chronisch probleem van de Bundeswehr is de ongepaste uitvoering van defensiebevelen. In 2014 heeft von der Leyen KPMG, P3 en Taylor Wessing gemachtigd om een onafhankelijke audit uit te voeren van de grootste defensieorders: voor de productie van Puma infanteriegevechtsvoertuigen, A400M transportvliegtuigen, Eurofighter-jagers, NH90 transporthelikopters, Tiger aanvalshelikopters, klasse F125 fregatten, TLVS tactisch luchtverdedigingssysteem, volg- en verkenningssystemen SLWUA, evenals radioapparatuur SVFuA. Deze orders dekken 2/3 van alle bewapeningskosten, met een totale waarde van ongeveer 57 miljard euro. In het eindrapport kwamen de auditors tot een zeer triviale algemene conclusie over de onbevredigende staat van orderuitvoering: het niet halen van deadlines, prijsstijgingen en lage kwaliteit van de afgewerkte apparatuur.
Het is maar goed dat ze in Duitsland geen gepantserde voertuigen meer maken met een verspringende opstelling van rollen, anders zouden de reparateurs van de Bundeswehr nauwelijks in de 41-urige werkweek passen.
De maximale vertraging in leveringen nadert de 10 jaar. Zo voorzag een overeenkomst uit 1998 met EUROCOPTER (nu Airbus Helicopters) in de levering van 80 UH Tiger-helikopters tegen eind 2011, maar eind 2014 waren er slechts 36 geleverd.zorgde voor de levering van 134 NH90-transporthelikopters en eind 2013 waren er 106 machines geleverd. Het eerste A400M-transportvliegtuig werd in december 2014 geleverd, vier jaar te laat. Tegelijkertijd, in 2014, verwachtte het leger twee vliegtuigen te ontvangen, en in overeenstemming met nog eerdere plannen, vijf. De hele Duitse bestelling is teruggebracht van 60 naar 53 vliegtuigen, waarvan de Luftwaffe er slechts 40 overhoudt.
Problemen doen zich niet alleen in de luchtvaart voor: zo zijn de leveringen van Puma BMP's (vervaardigd door Krauss-Maffei Wegmann en Rheinmetall), bedoeld om verouderde Marder BMP's te vervangen, negen jaar te laat. De pers citeerde gegevens over de stijging van de kosten van dit project met 666 miljoen euro, zodat de volledige levering van 350 auto's 3,7 miljard euro zal kosten. Volgens de overeenkomst die in 2004 werd gesloten, bedroegen de kosten van één BMP 6,5 miljoen euro, maar in februari 2014 was dit volgens het ministerie van Defensie al gestegen tot 9,9 miljoen euro.
In totaal zijn 50 van de 93 bestellingen van de Bundeswehr ter waarde van ruim 25 miljoen euro in prijs gestegen: 59,6 miljard euro zal voor de levering moeten worden betaald, dat is 8% (ofwel 4,3 miljard euro) hoger dan de contractuele bedragen.
Op het moment van levering blijken de producten niet alleen duurder dan contractueel bepaald, maar voldoen ze ook niet aan de verwachtingen van de klant. Zo wordt BMP Puma pas na 2018 compleet met ATGM SPIKE-LR (MELLS) geleverd. Geen van de geleverde NH90-helikopters voldoet aan de contractuele configuratie en het leger hoopt deze pas in 2021 te bereiken. Toen de eerste Airbus 400M werd geaccepteerd, werden 875 defecten gevonden.
De redenen voor de stijging van de prijs van producten zijn bekend: de onderschatting van de kostprijs van de bestelling door de aannemer in het stadium van het sluiten van het contract, evenals de financiële dekking van commerciële risico's door de klant. Zo onderschatten beide partijen in het stadium van het sluiten van het contract bewust, om financiering te verkrijgen, de kosten van de bestelling. De boetes voor te late oplevering zijn niet groot genoeg om de uitvoeringsdiscipline van de aannemer te vergroten. Het rapport somt 140 problemen en risico's op en stelt 180 maatregelen voor waarvan de uitvoering volgens de accountants de stand van zaken in twee jaar fundamenteel zal verbeteren.
Een van de voorgestelde maatregelen - het aanscherpen van eisen voor de aannemer door het Ministerie van Defensie - is al in de praktijk toegepast: het Ministerie van Defensie schortte de acceptatie van Typhoon-jagers op totdat de financiële aspecten van de opdracht waren geregeld. De vliegtuigbouwer Eurofighter (BAE Systems) heeft toegegeven dat het aantal vlieguren van jagers wordt gehalveerd door huidafwijkingen. Het ministerie verwacht daarmee blijkbaar de kosten van één jager te kunnen drukken, die volgens persberichten momenteel 134 miljoen euro bedraagt.
Terwijl grote orders werden gecontroleerd, zette het Ministerie van Defensie zijn zinnen op een audit van de G36-aanvalsgeweren, die sinds 1997 in dienst zijn. In de zomer van 2014 begon de commissie van deskundigen voor hun controle. Eind maart 2015, zonder te wachten op de aankondiging van de resultaten van de controle, zei Leyen dat vanwege problemen met de nauwkeurigheid van het fotograferen bij hoge temperaturen, het gebruik van het geweer in vredesmissies zal worden beperkt, en in de toekomst zal de Bundeswehr volledig laat ze in de steek. Als reactie op de schadelijke beschuldigingen dreigde de fabrikant Heckler & Koch contact op te nemen met de federale recherche om de bevindingen van de commissie van deskundigen te verifiëren.
Dit geschil getuigt van de opkomende tegenstellingen tussen de Duitse militaire afdeling en de defensie-industrie. De onvrede van de industriëlen werd ook veroorzaakt door het voorstel van de auditbedrijven om de Duitse leveranciers in de steek te laten. Bovendien werd voorgesteld om wapens te kopen van het type dat Duitsland actief exporteert: onderzeeërs, handvuurwapens, gepantserde voertuigen. Leyen is een voorstander van de specialisatie van de Duitse defensie-industrie. Volgens haar is het de moeite waard om van hun eigen fabrikanten te kopen, in de eerste plaats coderingsapparatuur en verkenningsmiddelen. Het idee om de producten van de Duitse industrie in de steek te laten, wordt afgewezen door de minister van Economie Sigmar Gabriel. Tegelijkertijd is het de sociaaldemocraat Gabriël die pleit voor aanscherping van de regels voor wapenexport, wat niet in het belang is van de nationale defensie-industrie. Volgens het laatste SIPRI-rapport heeft Duitsland zijn positie al verloren aan China, dat in 2014 op de vierde plaats stond wat betreft wapenexport. Beveiligingsexperts van de CDU roepen op tot levering van Duitse wapens, waaronder tanks, aan de Baltische staten.
Zelfs vóór de start van de auditcampagnes, aan het begin van haar ambtstermijn als minister, verving Ursula von der Leyen de ambtenaren die belast waren met de defensiebevelen. Op 18 december 2013 werd Rüdiger Wolf, staatssecretaris van Bewapening en Begroting, ontslagen, die deze functie bekleedde sinds 2008. Sinds 1 januari 2014 is het hoofd van de afdeling Bewapening van het Ministerie van Defensie, het hoofd van de Information Technology Project, Detlef Selhausen, werd afgewezen. In februari 2014 verloor staatssecretaris Stefan Beelesman zijn post, die ervan werd beschuldigd voor de Bondsdag te verzwijgen dat hij 55 miljoen euro had overgemaakt om de bevoorrading van strijders te betalen. Beelesman was ook betrokken bij het drone-schandaal van 2013, maar toen ontsloeg De Mezières hem niet.
Na deze spraakmakende ontslagen heeft de minister de volledige verantwoordelijkheid voor de bewapening van de Bundeswehr toegewezen aan de inspecteur-generaal (een functie die overeenkomt met de chef van de generale staf). In juli 2014 benoemde Leyen Katrin Suder tot staatssecretaris die verantwoordelijk is voor de verdediging. De nieuwe staatssecretaris wil de leveringen qua voorwaarden en prijzen conformeren aan de contracten. De omvang van het uit te voeren werk kan worden beoordeeld aan de hand van het totale aantal ondertekende contracten: alleen al in 2013. Onder leiding van Suder werd in korte tijd het Armament 4.0-programma ontwikkeld, dat zes gebieden omvat. Het principe van transparantie, focus op sleuteltechnologieën, de keuze van prioriteiten en de ontwikkeling van samenwerking met partners in andere landen worden afgekondigd. Het is duidelijk dat, vanwege het feit dat de moeilijkste situatie zich heeft ontwikkeld met de luchtvaart, twee afzonderlijke gebieden zijn geïdentificeerd: "vliegtuigen" en "helikopters". In verband met de opkomst van nieuwe bedreigingen werd een apart project "Security Technologies of the Future" aangenomen, dat persoonlijk wordt geleid door Katrin Suder, een natuurkundige van opleiding. Het is de bedoeling om het concept "Bundeswehr 2040 - een antwoord op nieuwe uitdagingen" te ontwikkelen. Meer transparantie zal zich vertalen in een beter bewustzijn onder de leden van de Bondsdag - in december 2014 nam Suder al deel aan een vergadering van de parlementaire defensiecommissie. Informatie over de bijeenkomst werd niet bekendgemaakt, het is alleen bekend dat de staatssecretaris de parlementsleden opriep geduld te hebben, en de co-rapporteurs (inspecteurs van de landmacht luitenant-generaal Bruno Kasdorf, luchtmacht - Karl Müller en de marine - Vice-admiraal Andreas Krause) bevestigde deze eerste stelling, daarbij verwijzend naar gereedheidsgegevens van bepaalde soorten apparatuur. Het werk van de minister en zijn team wordt krachtig ondersteund door de christen-democraten.
De pers uit zich sceptisch over de zeer ambitieuze plannen van de nieuwe staatssecretaris, omdat enerzijds het defensiebevel tot de categorie van "eeuwige problemen" behoort en anderzijds soortgelijke moeilijkheden bestaan in andere landen. Bovendien zijn in Duitsland al eerder pogingen ondernomen om civiele specialisten (in dit geval Suder) uit te nodigen om ze op te lossen, maar zonder succes.
TECHNISCHE UITRUSTING VAN HET LEGER
Een van de tekenen van 2014 was de grote aandacht van politici en de media voor de technische uitrusting van de Bundeswehr. Het bovengenoemde rapport van de auditbureaus over de staat van defensiebevelen leidt tot de conclusie over de geaccumuleerde significante problemen met wapens. Deze conclusie werd bevestigd door hoorzittingen in de parlementaire verdedigingscommissie, die nu twee keer per jaar plaatsvinden. Hoewel de rapporten niet open zijn, publiceerden de media niettemin fragmentarische gegevens die via hun kanalen waren verkregen over defecte militaire uitrusting. Er werd bijvoorbeeld gemeld dat van de 180 nieuwste Boxer-pantserwagens in dienst, 110 van de 89 Tornado-jagers - 38, van de 83 CH-53 transporthelikopters - 16 (volgens andere bronnen zelfs zeven), van de 56 Transall transportvliegtuigen - 24 en etc.
Gevallen van technische storingen, met name noodsituaties die verband houden met het internationale imago van de Bundeswehr, werden ook breed uitgemeten. Dus door een storing van het C-160 Transall-vrachtvliegtuig mislukte de plechtige ceremonie van het overhandigen van militaire ladingen aan de Koerden in Erbil, waar Leyen speciaal voor dit doel arriveerde. In Afghanistan nam het militaire transport Airbus 310 de militairen die wachtten om naar huis te worden gestuurd, waarvoor ze een vliegtuig van de regeringsvloot moesten sturen, niet aan boord. Niet bij de eerste poging was het mogelijk om een lading medicijnen naar Liberia te brengen - een speciaal vliegtuig maakte een noodlanding op de Canarische Eilanden. Ten slotte weigerde de Bundeswehr deel te nemen aan de NAVO-oefening vanwege het uitvallen van acht van de negen helikopters van de speciale eenheid KSK. Alle gegeven voorbeelden hebben betrekking op de luchtvaart, die volgens de toezeggingen van luchtmachtinspecteur luitenant-generaal Karl Müllner tot het uiterste werkt.
In december 2014 kwamen de eerste Leopard 2A7-tanks in dienst bij de Bundeswehr.
Het lijkt ons dat dergelijke informatie niet kan dienen als voldoende basis om te concluderen dat de Bundeswehr als geheel weinig technische gevechtsgereedheid heeft. De criteria voor het beoordelen van de mate van gevechtsgereedheid in deze berichten zijn niet duidelijk. Hoogstwaarschijnlijk kan apparatuur die hen niet volledig bevredigt, indien nodig, worden betrokken bij het uitvoeren van gevechtsmissies en deze met succes aankunnen. Bovendien worden uitrustingseenheden die niet volledig zijn uitgerust of het geplande capaciteitsniveau niet hebben bereikt, soms aangeduid als niet-strijders. Bovendien zijn niet alle persberichten betrouwbaar: er werd met name vermeld dat twee van de vier onderzeeërs die de Kriegsmarine op dat moment had buiten gebruik waren, maar de minister vermeldde in een van haar toespraken dat twee onderzeeërs wegens aan het feit dat hun bemanningen onderbemand zijn.
Uiteraard is er een goede reden om niet de pers te vertrouwen, maar het hoofd van de persdienst van het Ministerie van Defensie, Jens Flosdorf, die zegt dat "in een normaal geval de Bundeswehr goed bewapend is". We voegen eraan toe dat geruchten over de lage gevechtskracht van de Bundeswehr een manier zijn om de publieke opinie in Duitsland zelf onder druk te zetten - overdreven pacifistisch als we het vergelijken met de confronterende houding van de NAVO-leiders en individuele leden van het bondgenootschap en vooral, Polen. In deze rij staat naar onze mening de in de pers circulerende verklaring van Leyen dat de Bundeswehr niet in staat is haar verplichtingen in het kader van de alliantie volledig na te komen. Het is duidelijk dat deze verklaring opzettelijk generaliseert, terwijl het in werkelijkheid ging over de toestand van de luchtmacht. Concreet betekende dit de boodschap dat de Bundeswehr in geval van nood geen 60 Eurofighter-jagers kon leveren, zoals voorgeschreven in de paragraaf over het NAVO-defensieplanningsproces voor 2014 de staat van de wapens van de Bundeswehr. In een interview zei ze dat dankzij deze campagne het grote publiek overtuigd was van de noodzaak om het defensiebudget te verhogen. Er moet nog worden aangenomen dat de "lekken" van gegevens uit geheime rapporten opzettelijk zijn georganiseerd. Opiniepeilingen tonen aan dat de bevolking vatbaar is geweest voor deze campagne - nu al vindt de helft van de Duitsers dat het defensiebudget moet worden verhoogd. Lid van de parlementaire defensiecommissie Hennig Otte (CDU) zei tijdens een recente expertmeeting dat het van plan is 58 miljard euro uit te geven aan herbewapening.
Volgens de beschikbare fragmentarische informatie worden de wapens van de Bundeswehr, zelfs met een lage budgettaire financiering, voortdurend gemoderniseerd. Hier zijn specifieke voorbeelden:
• Wapen. Er is vooruitgang geboekt bij het oplossen van het probleem met het G36-geweer, het belangrijkste geweer voor de Bundeswehr. In 2012 werden de nadelen die aan het licht kwamen bij het gebruik van de G36 in Afghanistan, met name oververhitting van het vat, actief besproken. Medio 2014 startte het Ministerie van Defensie met een kwaliteitscontrole van het geweer, terwijl het volgens de media tegelijkertijd weigerde dit model verder aan te schaffen."We moeten voorkomen dat het ministerie nog eens 34 miljoen euro investeert in wapens die waarschijnlijk niet voldoen aan de behoeften van de strijdkrachten", citeerde een anonieme geïnformeerde bron de pers. Als gevolg hiervan werd in oktober 2014 een contract getekend (zij het zonder definitieve goedkeuring) voor de levering van nieuwe G38 (HK416) geweren ontwikkeld door hetzelfde bedrijf Henckler & Koch. Het Henckler & Koch P9A1-pistool werd geadopteerd door de speciale marine-eenheden (Kommando Spezialkräfte Marine).
• Bewapende voertuigen. In december 2014 kwam de eerste Leopard-tank, opgewaardeerd naar versie 2A7 (geproduceerd door Krauss-Maffei Wegmann), in dienst bij het 203e tankbataljon van de 21e tankbrigade. Hoewel er 20 voertuigen van deze wijziging zijn besteld, is het Bundeswehr-commando van plan om in de toekomst fondsen te vinden om alle Leopard 2A6 MBT's te upgraden naar versie 2A7, waarvan er volgens verschillende bronnen 200 tot 322 in de strijdkrachten zijn.
• Luchtvaart. Ondanks de problemen met de NH90 heeft de begrotingscommissie van de Bondsdag in maart 2015 ingestemd met het sluiten van een raamovereenkomst met de leverancier van helikopters Airbus Helicopters voor 8,5 miljard euro voor de levering van de volgende batch van deze helikopters. Als gevolg hiervan zal de Bundeswehr naar verwachting nog eens 80 NH90-transporthelikopters ontvangen, evenals 57 Tiger-gevechtshelikopters (de oorspronkelijke bestelling, gemaakt vóór de hervorming, werd gesloten voor respectievelijk 122 en 80 eenheden). Er is overeengekomen dat 22 NH90's zullen worden gebruikt door multinationale troepen en gevestigd in Duitsland. Ook de toewijzing van 1,4 miljard euro voor de aankoop van 18 Sea Lion-helikopters (de Duitse aanduiding voor de marineversie NH90) werd goedgekeurd. Op middellange termijn wordt de bestaande Sea Lynx vervangen door de NH90 Sea Lion. In november 2014 werd het eerste exemplaar van de Airbus Helicopters EC645 T2 lichte multifunctionele helikopter, voornamelijk ontworpen voor deelname aan special forces-operaties, met succes getest. Het contract voor de levering van 15 voertuigen van dit type, ter waarde van 194 miljoen euro, werd in juli 2011 ondertekend en moet tegen eind 2015 afgerond zijn. De leveringen gebeuren onverwijld.
De start van de leveringen van BMP Puma is negen jaar te laat.
Bijzondere aandacht wordt gevestigd op het vooruitzicht van de vrijlating van drones. In 2013 werd het Euro Hawk-project stopgezet toen duidelijk werd dat de kosten voor het project dubbel zo hoog waren als voorzien. Daarnaast was er een publiek debat over de vraag of het gebruik door Duitsland van gewapende UAV's bedoeld voor aanvallen op gronddoelen ethisch was. In tegenstelling tot Mezieres is Leyen absoluut voorstander van de productie van bewapende drones. Volgens persberichten is het Triton-project, dat de Euro Hawk verving, geclassificeerd, wat aanleiding geeft tot twijfels over de bereidheid van de militaire afdeling om de transparantie van haar werk te waarborgen. Er is een officiële bevestiging dat eind 2014 een in 2012 aangenomen programma van kracht was, wat inhoudt dat de Bundeswehr tegen 2025 moet worden uitgerust met 16 onbemande luchtvaartuigen (met en zonder wapens). Voor het in Afghanistan gestationeerde contingent is de huur van Israëlische reiger-UAV's met nog een jaar verlengd, tot april 2016. Begin april 2015 werd gemeld dat Duitsland, Frankrijk en Italië overeenstemming hadden bereikt over de gezamenlijke productie van een nieuwe generatie drones, die in 2020 (in ieder geval niet later dan 2025) in gebruik zal worden genomen. Dit project getuigt van inspanningen om de samenwerking op defensiegebied, en vooral met Europese partners, te intensiveren.
In verband met de groeiende confrontatie tussen de NAVO en Rusland, is de kwestie van de onvolledige bezetting van militaire eenheden met tanks en zwaar materieel urgent geworden. Momenteel is het uitrustingsniveau 70-75%. Om de situatie te verhelpen, beval de minister van Defensie de ontmanteling van verouderde aanpassingen aan de Leopard 2-tank op te schorten en 100 eerder buiten gebruik gestelde tanks terug te kopen, waarvoor 22 miljoen euro werd uitgegeven. Volgens het in 2011 goedgekeurde plan zou het aantal tanks in dienst 225 eenheden bedragen; volgens nieuwe plannen - 328 (terwijl in 1990 de strijdkrachten van de BRD uit 2, 1 duizend MBT bestonden).
Vanuit het oogpunt van verbetering van de technologie lijkt het belangrijk dat de Bundeswehr deelneemt aan vredesmissies. In 2014De Bondsdag gaf een mandaat om alle buitenlandse missies uit te breiden en zich bij twee nieuwe aan te sluiten. Het was de ervaring die tijdens deze operaties werd opgedaan die de kwestie van de kwaliteit van het G36-geweer op de agenda zette. In Afghanistan bleek dat Boxer pantserwagens extra moesten worden uitgerust om geschikt te zijn voor het ondersteunen van infanterie-eenheden. Duitse Tiger-helikopters bleken slechter te zijn dan Franse, enz.
CONCLUSIES
In het licht van de confrontatie op het Europese continent besteedt Duitsland veel aandacht aan het vergroten van de gevechtscapaciteit van het leger. Het aangenomen concept om de aantrekkelijkheid van militaire dienst te vergroten, omvat zowel het verbeteren van de sociale omstandigheden van militairen als reclamemaatregelen. In 2014 werden meer dan 10 duizend vrijwilligers geworven, waaruit we kunnen concluderen dat de jongere generatie zich heeft bevrijd van het schuldgevoel voor de misdaden van de Duitsers tijdens de Tweede Wereldoorlog, en de ideeën van pacifisme verliezen hun vroegere populariteit. De vraag om terug te keren naar de oproep is nog niet aan de orde gesteld, maar de oproep is niet wettelijk geannuleerd, maar alleen opgeschort.
Onder het motto van toenemende transparantie zijn het afgelopen jaar enkele gegevens over de staat van de gevechtsgereedheid van de Bundeswehr in de media verschenen, die voorheen niet openbaar werden gemaakt. Deze informatie is fragmentarisch en geeft de indruk van de lage slagkracht van de Duitse strijdkrachten. Deze indruk lijkt ons niet in overeenstemming met de werkelijkheid en kan leiden tot ongerechtvaardigde illusies. Het leger actualiseert en moderniseert systematisch de vloot van wapens en militaire uitrusting, en het personeel dat deelneemt aan buitenlandse missies, verzamelt gevechtservaring. Ook de kwaliteit van nieuwe apparatuur wordt daar gecontroleerd. Op politiek niveau worden inspanningen geleverd om de samenwerking tussen de defensie-industrie in Duitsland en andere EU-landen, met name Frankrijk, te versterken.
