“Dit is het einde van de Royal Navy als een strijdmacht die in staat is om wereldwijde operaties uit te voeren. Hoe zal hij kunnen handelen, nu hij al zijn luchtverkenning en al het andere heeft verloren, behalve een onbeduidend deel van de aanvalswapens?"
- Peter Carrington, Eerste Lord van de Admiraliteit en Minister van Defensie van Groot-Brittannië; geciteerd uit het debat over het rapport van Lord Shackleton van 22 februari 1966.
Na het einde van de Tweede Wereldoorlog nam de aanwezigheid van de Royal Navy in de wereld gestaag af: de ineenstorting van het rijk, het aan de macht komen van de Laborites, het belijden van de principes van demilitarisering en de constante vermindering van de defensie-uitgaven maakten het onmogelijk om elke krachtige activiteit van de strijdkrachten van het Koninkrijk uit te voeren buiten de staatsgrenzen en grenzen van Europa. …
Nu neemt de situatie een andere wending - Groot-Brittannië keert terug naar de wateren van de Wereldoceaan.
In het artikel "Nieuw tijdperk van de Britse hegemonie" hebben we het concept van de ontwikkeling van het strategische voordeel van Engeland overwogen, nauw verwant aan de economie, "zachte" macht en wetenschappelijke en technologische superioriteit. Londen definieert heel specifiek het belangrijkste theater van militaire operaties van de toekomst - wetenschap zal het worden, en de soldaten van deze oorlog zijn voorbestemd om onderzoekers, bankiers, ingenieurs en diplomaten te worden. Het zou echter naïef zijn om te geloven dat Groot-Brittannië in dit opzicht de ontwikkeling van de strijdkrachten zal verlaten - in geen geval hebben ze een speciale plaats in deze strategie …
Na de Suez-crisis van 1956 werd het beleid van Londen met betrekking tot de financiering van het leger en de marine, op zijn zachtst gezegd, gekenmerkt door gierigheid - misschien hadden de Britse strijdkrachten zonder de dreiging van een invasie vanuit de landen van het Warschaupact-blok helemaal naar beneden gegaan. Het enige instrument voor operaties in het buitenland waren de goed opgeleide speciale troepen, die meer dan een halve eeuw als leidraad dienden voor de belangen van de kroon.
De Royal Navy, ooit de verdediging van 's werelds grootste rijk, werd opzettelijk vernietigd door Labour: de eerste stap was het meer dan eens genoemde rapport van Lord Shackleton in 1966, dat een einde maakte aan het netwerk van in het buitenland opererende marinebases. De volgende is een normatieve handeling van 1975, die kernonderzeeërs definieert als de basis van de kracht van de marine tegen de achtergrond van een vermindering van de structuur van het oppervlakteschip. Het punt was het operationele concept van 1981, waar de hoofdtaak van de Royal Navy de bescherming van de Atlantische Oceaan werd genoemd tegen een mogelijke doorbraak door de Sovjet-marine, en multifunctionele nucleaire onderzeeërs met torpedo- en raketwapens werden beschouwd als het belangrijkste instrument in de oorlog op zee.
Als je naar het laatste nieuws kijkt, krijg je de indruk dat er niets is veranderd: hier vermindert Groot-Brittannië opnieuw zijn grondtroepen en zijn tankeenheden staan op het punt van uitsterven …
Helaas, dit is slechts een waanidee.
Een gevaarlijke waan.
De nieuwe Britse defensiestrategie zal vanaf 2021 gebaseerd zijn op twee nieuwe verordeningen: "Global Britain in een competitief tijdperk - The Integrated Review of Security, Defense, Development and Foreign Policy" (“Global Britain in a Age of Competition: A Comprehensive Review of Security, Defense, Development and Foreign Policy”) en "Verdediging in een competitief tijdperk" (Defensie in een competitief tijdperk) - Overzicht verstrekt door het Britse ministerie van Defensie. Op basis van deze documenten zullen we beginnen met het analyseren van de nieuwe militaire plannen van Londen.
Versterking van de wereldwijde veiligheid
Misschien lijkt dit blok van de Britse militaire strategie voor de Russische lezer buitengewoon vreemd en onbegrijpelijk - helaas gebeurde het zo dat in onze gedachten de concepten 'oorlog' en 'economie' ergens onvoorstelbaar ver van elkaar verwijderd zijn.
Het is moeilijk te zeggen wat dergelijke waanideeën precies veroorzaakte, maar helaas, zoals de praktijk laat zien, vinden ze zelfs plaats in de hoogste regionen van onze autoriteiten.
De Britten zijn echter buitengewoon pragmatisch in deze kwestie - ze zijn zich terdege bewust van hun zeer bescheiden demografische middelen en militaire capaciteiten, zich realiserend dat het onmogelijk is om een gewichtige positie in de wereld te hebben zonder een krachtige en goed beschermde economische basis. …
Zonder orde is er geen geld - en zonder geld is er geen macht.
"Wereldwijde veiligheid is essentieel voor een internationale orde waarin open samenlevingen en economieën zoals Groot-Brittannië kunnen gedijen en samenwerken om gemeenschappelijke doelen te bereiken zonder dwang of inmenging."
De belangrijkste en belangrijkste taak van de nieuwe strategie is om de rol, functionaliteit en benadering van het werk van overheidsstructuren te veranderen: het onhandige bureaucratische apparaat van het oude type is eenvoudigweg niet opgewassen tegen moderne bedreigingen, wat betekent dat het moet worden hervormd.
De overheid wordt omgevormd tot een structuur die maximaal gericht is op systeemconcurrentie met andere landen. Het niveau van niet-toelating van het gebruik van militair geweld neemt af - nu wordt het gezien als een adequaat instrument om te reageren op de bedreiging van de belangen van Groot-Brittannië.
Het is ook interessant dat Londen erkent dat het onmogelijk is om elke dreiging uit te bannen of in te dammen, vooral in een wereld waarin de grenzen van interne en internationale veiligheid steeds vager worden. Als reactie op dit feit zijn ze van plan alle voorwaarden te scheppen voor de maximale moeilijkheid van alle schadelijke acties, zowel van onvriendelijke staten als van bedrijven of terroristische organisaties.
Conceptuele doelstellingen van de nieuwe defensiestrategie:
1. Het weerstaan van bedreigingen in binnen- en buitenland. Het is nodig om het internationale inlichtingennetwerk uit te breiden, risico's te delen en kansen te combineren door collectieve veiligheid; het gebruik van strijdkrachten om vijandelijke plannen te dwarsbomen en de vijand in bedwang te houden door constante vijandelijkheden in het buitenland.
2. Oplossen van internationale conflicten en instabiliteit. Dit ontneemt de vijand potentiële knelpunten en verbetert de internationale economische samenwerking. Het is de bedoeling dit te bereiken door alle drijvende krachten van conflicten uit te schakelen.
3. Versterking van de Britse binnenlandse veiligheid door transnationale problemen op te lossen - internationale taken en interactie moeten worden gebruikt als voorhoedeposities in de strijd tegen terrorisme, georganiseerde misdaad, radicale religieuze groeperingen, cybercriminelen en buitenlandse agenten.
Wereldwijde aanwezigheid van de marine
Dit element van de nieuwe Britse defensiestrategie kan zowel verrassing als verbijstering veroorzaken, maar het feit blijft dat de Royal Navy opnieuw taken zal gaan uitvoeren.
De vermindering en optimalisatie van de grondcomponent van de krijgsmacht als geheel kan hiermee in verband worden gebracht - de talrijke special operations forces en de marine worden de belangrijkste militaire niet-nucleaire instrumenten in Londen. Dit vereist natuurlijk extra financiële investeringen, die onder meer zullen worden geleverd door het verminderde aantal van het leger.
Het is de moeite waard om hier een kleine uitweiding te maken.
Nee, Groot-Brittannië is niet langer van plan deel te nemen aan een wereldwijde landoorlog zoals de Tweede Wereldoorlog. Voor dergelijke taken beschikt Londen over een nucleair arsenaal dat zal worden gebruikt tegen elke vijand die inbreuk wil maken op de soevereiniteit en het voortbestaan van Albion.
De geplande omvang van de krijgsmacht is ruim voldoende voor gezamenlijke grootschalige operaties met de geallieerden, deelname aan lokale conflicten en de bescherming van de staatsgrens van Groot-Brittannië.
De nucleaire afschrikkingskracht is de centrale component waarrond de hele verdediging van Engeland functioneert - we zullen er echter afzonderlijk over praten.
Het belangrijkste element van de Britse marine-invloed worden beschouwd als stakingsgroepen van vliegdekschepen. Volgens de plannen van de regering moet er absoluut altijd minstens één AUG in gevechtsdienst zijn, in de frontlinie van confrontaties met onvriendelijke landen als Rusland of China. Ze zullen echter nauw samenwerken met de geallieerden - niemand vergist zich over de capaciteiten van slechts één eenheid, en de Royal Navy zal taken uitvoeren in constant contact met de Amerikaanse marine.
Zo zal het vliegdekschip Queen Elizabeth tijdens de komende eerste gevechtsdienst, gepland voor 2021, de Middellandse Zee, het Midden-Oosten en de Indo-Pacific regio aandoen.
De primaire verantwoordelijkheid van de Royal Navy is natuurlijk het verdedigen van Groot-Brittannië zelf en zijn veertien overzeese bezittingen. Deze taken kunnen op de volgende manier worden beschreven:
1. De marine blijft actief in de territoriale wateren en de exclusieve economische zone van Groot-Brittannië. De RAF zal de vloot 24/7 operationele dekking blijven bieden en haar capaciteiten zullen aanzienlijk worden verbeterd door de levering van nieuwe P-8 Poseidon anti-onderzeeër patrouillevliegtuigen die de Noord-Atlantische Oceaan bewaken.
2. De strijdkrachten zullen de controle over de wateren van Gibraltar versterken; De capaciteiten van de militaire bases op Cyprus zullen aanzienlijk worden uitgebreid, waardoor een langdurige invloed in het oostelijke Middellandse Zeegebied wordt verzekerd. Een permanente militaire aanwezigheid zal worden gehandhaafd op de Falklandeilanden, Ascension Island en de Britse Indische Oceaan; De Royal Navy zal patrouilleren in de Atlantische en Caribische regio's en zal tijdens het jaarlijkse orkaanseizoen operaties tegen mensenhandel en rampenbestrijding uitvoeren.
3. Om de steun en bijstand aan Britse burgers in het buitenland te versterken, zal het aanbod van digitale diensten voor het verkrijgen van consulaire bijstand aanzienlijk worden uitgebreid. De strijdkrachten zullen bereid blijven Britse burgers te beschermen en te evacueren indien nodig - inclusief het gebruik van militair geweld.
In het kort kunnen de huidige vooruitzichten van de Royal Navy als volgt worden samengevat:
1. Zorgen voor nucleaire afschrikking is een prioriteit voor de marine, maar een wereldwijde aanwezigheid staat centraal in de nieuwe strategie.
2. De scheepswerf zal worden uitgebreid - tegen 2030 zal Groot-Brittannië minstens 20 torpedobootjagers en fregatten hebben.
3. Zorgen voor de bescherming van de onderwaterinfrastructuur en de uitvoering van diepzeeoperaties - in verband met deze behoefte wordt een nieuw gespecialiseerd vaartuig gebouwd.
4. Radicale vernieuwing van wapens - de vloot zal nieuwe anti-scheepsraketten en volledig bijgewerkte anti-mijntroepen ontvangen, waarvan de kern onbemande mijnenvegers zal zijn.
5. De Royal Marines zullen worden hervormd, evenals het US Marine Corps - het doel van dit evenement is het creëren van een moderne snelle reactiemacht met een onafhankelijke aanvals- en verdedigingscapaciteit, die in staat is om de gevechtskern te worden van operaties in de kustzone.
6. In het belang van de marine zal de ontwikkeling van fregatten en torpedobootjagers van een nieuwe generatie worden uitgevoerd. De ingebruikname van dit type schepen is gepland na 2030.
Verdediging en afschrikking door collectieve veiligheid
Er is geen ruimte voor solospelers in de moderne wereld, en Groot-Brittannië is zich daar terdege van bewust.
Het is onmogelijk om het militaire budget van een bepaald land te verhogen tot een niveau waarop het de hele wereld kan weerstaan - en waarom, als je bondgenoten hebt die belast zijn met dezelfde problemen en taken als jij?
“Het Britse netwerk van militaire allianties en partnerschappen vormt de kern van ons vermogen om tegenstanders van de staat af te schrikken en te verdedigen. Het is een krachtige demonstratie van een collectieve toewijding aan de vrije associatie van soevereine naties en een bereidheid om de last van het handhaven van een open internationale orde te delen.”
Londen hecht het grootste belang aan samenwerking met de landen van het NAVO-blok - voor sommige spelers zijn er echter speciale voorwaarden voor samenwerking (zoals bijvoorbeeld met Turkije en de Verenigde Staten), maar de rest van het Britse beleid is vrij eenduidig - het blijft in wezen de leider van het blok onder de Europese landen die de vervulling van hun eigen nationale belangen verzekeren door middel van collectieve verdediging.
Een reeks acties voor de organisatie en ontwikkeling van collectieve verdediging:
1. Versterking van het leiderschap onder de NAVO-leden: verhoging van de militaire uitgaven met £ 24 miljard in de komende vier jaar (huidig percentage is 2,2% van het BBP). Implementatie van het nieuwe "NATO Deterrence and Defense Concept", evenals een toename van de troepenmacht in Duitsland door ze te versterken met MTR-eenheden en snelle respons.
2. Versterking van de interstatelijke betrekkingen met de leden van het blok: bilaterale verdragen met de VS en Frankrijk (Lancaster House en CJEF), met Duitsland, uitbreiding van de activiteiten in het kader van de Joint Expeditionary Force.
3. Uitvoeren van een mondiale modernisering van de krijgsmacht. Groot-Brittannië is het enige NAVO-land behalve de Verenigde Staten dat hightech oorlogsvoering kan voeren met behulp van nucleaire, precisiegeleide en cyberwapens en aanvalsvliegtuigen van de vijfde generatie. Er zal een nieuw ruimtecommando worden opgericht, dat verantwoordelijk zal zijn voor satellietbewaking en verkenning, raketverdediging en het tegengaan van het ruimtepotentieel van de vijand. De grondtroepen zullen worden hervormd en aangescherpt om zeer mobiele operaties uit te voeren in het licht van wereldwijde oppositie.
4. Ontwikkeling van internationale wapenprogramma's - in het bijzonder FCAS, ontworpen om een Europese multifunctionele strijder van een nieuwe generatie te creëren.
5. Het land voorbereiden op actie in het licht van de dreiging van een wereldwijde militaire crisis, waaronder een nucleaire. Het VK zal een reeks nationale oefeningen op strategisch niveau uitvoeren om de veerkracht van de staatsmachine in een kritieke omgeving te testen. Soortgelijke oefeningen zijn gepland in de rest van de NAVO-landen.
6. Versterking van de militaire aanwezigheid in strategisch belangrijke gebieden, zoals bijvoorbeeld de Indo-Pacifische regio.
Conclusie
Zelfs uit zo'n korte analytische beoordeling kan een volkomen ondubbelzinnige conclusie worden getrokken: Groot-Brittannië is niet van plan om "zijn ellebogen te duwen" in een poging zijn plaats als wereldsupermacht met geweld of druk op zijn bondgenoten uit te schakelen - Londen is in geen geval haar politieke gewicht en belang te vergroten door actief samen te werken met bevriende landen. De Britse plannen hebben plaats voor absoluut iedereen - ze houden ook rekening met de zwakke en sterke punten van anderen en gebruiken ze als middel om nationale belangen te bereiken.
Groot-Brittannië bereidt zich actief voor op een nieuw type oorlog - in de moderne realiteit is een strategie gebaseerd op de postulaten van de Koude Oorlog onaanvaardbaar. Het tijdperk van tanklegers is eindelijk in de vergetelheid geraakt - het tijdperk van precisiewapens, professionele en compacte mobiele eenheden en cyberdreigingen is aangebroken.
Londen geeft een volledig ondubbelzinnige boodschap aan alle tegenstanders - elke bedreiging voor het bestaan van Groot-Brittannië zal worden beantwoord met kernkoppen. De marine daarentegen neemt weer haar rechtmatige plaats in als leider van de politieke wil, terwijl het leger een effectief en compact middel wordt, aangescherpt om hybride dreigingen en lokale tegenstanders te weerstaan. In feite krijgen de Britse grondtroepen het karakter van een hightech luchtlandingsmacht met een groot aantal special forces.
Natuurlijk is de nieuwe strategie van de Britse regering juist vanwege haar realisme buitengewoon sterk. Er is geen ruimte voor lege dromen en onrealistische plannen - er is alleen uitzonderlijk pragmatisme, een nuchtere beoordeling van iemands capaciteiten en echt haalbare doelen.
Hier is het - wapens van de nieuwe wereld.
De wereld die voor onze ogen wordt gevormd.
