De ervaring met partizanenoorlogen in het fascistische achterhoede heeft overtuigend aangetoond dat de planning van de gevechtsactiviteiten van partizanenformaties een van de belangrijkste factoren was voor de hoge efficiëntie ervan. De grootste successen werden meestal behaald door partizanen in die gevallen waarin de inspanningen van individuele detachementen en brigades werden verenigd door een gemeenschappelijk plan en hun aanvallen nauw verbonden waren met de acties van reguliere troepen.
Van groot belang is bijvoorbeeld de ervaring met het plannen van gevechtsoperaties van partijdige eenheden en formaties in de westelijke Russische regio's, die samen met de Wit-Russische en een deel van de Oekraïense partizanen met succes in 1941-1943 opereerden. achter vijandelijke linies. Gedurende deze jaren bevonden zich 13 partizanenbrigades en 4 afzonderlijke detachementen, die samen ongeveer 5, 5000 jagers telden, op het grondgebied van de door de Duitsers bezette regio Kalinin. In de regio Smolensk vochten 127 partizanen detachementen (meer dan 11 duizend jagers) in de vijandelijke achterhoede. Grote partijdige troepen waren gevestigd in de regio Orjol. In totaal opereerden hier 18 partizanenbrigades, evenals verschillende afzonderlijke detachementen, die meer dan 19 duizend partizanen verenigden. Bovendien waren er op de grens van de regio's Oryol en Koersk, in het gebied van de Khinelsky-bossen, twee Koersk-partizanenbrigades bestaande uit 14 detachementen met een totaal aantal jagers van ongeveer 4 duizend mensen.
De leiding van het gevechtswerk van de partizanenformaties werd uitgevoerd door het fronthoofdkwartier van de partizanenbeweging (SHPD), die instructies ontving in de vorm van richtlijnen en bevelen van het centrale hoofdkwartier van de partizanenbeweging (CSHPD), evenals van de militaire raden in de frontlinie. Voorafgaand aan hun vorming werden missies naar de partizanendetachementen af en toe toegewezen door het hoofdkwartier van de zoekverenigingen, in de banden waarvan ze waren gebaseerd. Zo ontwikkelde het hoofdkwartier van het Kalinin Front in april 1942 een plan van maatregelen om de wendbaarheid van de vijand te verminderen, waardoor het moeilijk wordt om de vijand te vervoeren en te evacueren tijdens de lentedooi, dat voornamelijk was ontworpen voor het uitvoeren van privétaken en niet geassocieerd was met elke specifieke operatie.
Met de groei van de partizanenbeweging werd het noodzakelijk om de partizanen meer doelgericht te gebruiken, om hun acties duidelijk af te stemmen op het algemene plan van gewapende strijd. Het uitvoeren van gecoördineerde aanvallen op Duitse troepen van voren en van achteren werd pas in de herfst van 1942 op grote schaal mogelijk, dat wil zeggen nadat de centrale breedbandtoegang was gevormd op het hoofdkwartier van het militair-industriële complex, en frontlinie breedbandtoegang werd gevormd in het veld. Van hen begonnen partijdige detachementen gevechtsmissies te ontvangen, rekening houdend met de plannen van frontlinieoperaties en de militaire campagne als geheel. Dit tastte onmiddellijk de efficiëntie en doelgerichtheid van het optreden van de partizanen aan. In elke breedbandtoegang werden operationele afdelingen gecreëerd. Hun verantwoordelijkheid was het ontwikkelen van zowel algemene, voor een bepaalde periode, als particuliere actieplannen van de partizanen in het belang van de fronttroepen bij verschillende operaties.
Onder dergelijke documenten met betrekking tot het begin van de frontlinie breedbandactiviteit, kan men bijvoorbeeld het "Operationele plan van gevechtsoperaties van partizanen en brigades voor juli - augustus 1942" noemen, opgesteld door de Kalinin-breedbandcommunicatie (hoofd van het personeel VV Radchenko). Het werk eraan werd uitgevoerd tijdens de voorbereiding van de troepen van de Kalinin en de westelijke fronten voor de offensieve operatie Rzhev-Sychevsk. Uitgaande van de algemene taken van het frontcommando, belastte de breedbandcommunicatie van Kalinin de partizanenformaties met het verstoren van de geplande bevoorrading en controle van de Duitse troepen (vernietiging van snelwegen en communicatielijnen, vernietiging van munitie en brandstofdepots), evenals het intensiveren van de inlichtingendienst in het belang van het front - om de krachten, middelen en groepering van fascistische troepen in de frontlinie te verduidelijken. Hiertoe was het de bedoeling om observatie van de beweging, de aard van het transport en hun richting te organiseren, om invallen uit te voeren op hoofdkwartieren en garnizoenen, om documenten en gevangenen in beslag te nemen. Het plan voorzag in de herschikking van een aantal partizanenformaties naar gebieden van waaruit het handiger was om de meest kwetsbare centra, verkeersknooppunten en de belangrijkste Duitse spoorwegen aan te vallen.
Soortgelijke plannen werden ontwikkeld voor andere eerstelijnsbreedbandtoegang. Om de acties van partijdige brigades en detachementen te coördineren, om snel informatie te verkrijgen over hun gevechts- en verkenningswerk in het centrum van het basisgebied van verschillende partizanenformaties, werden leiderschapshoofdkwartieren georganiseerd (chef, commissaris, plaatsvervanger voor inlichtingen, vijf boodschappers en twee radio-operators). Ze hielden een stabiele verbinding met de frontlinie breedbandtoegang, evalueerden snel de situatie, combineerden de inspanningen van ondergeschikte formaties (detachementen) en gaven hen gevechtsmissies. In verschillende gebieden werden deze leiderschapsorganen anders genoemd: operationele centra, gezamenlijke commando's, operationele groepen, enz.
De ervaring heeft geleerd dat het vooraf plannen van guerrillagevechten de effectiviteit van hun strijd aanzienlijk heeft vergroot. Door hun sabotageactiviteiten in de Duitse achterzijde van Legergroepcentrum op te voeren, boden de partizanen aanzienlijke hulp aan de reguliere troepen. Het hoofdkwartier van het Legergroepscentrum rapporteerde bijvoorbeeld op 1 september 1942: “Op de Polotsk-Vitebsk-Smolensk-lijn, de geplande acties van de partizanen, vergezeld van explosies van treinen, rails, viaducten, wissels, ontmanteling van rails en kantelen telegraafpalen, veroorzaakten een bijna volledige verstoring van het verkeer. Op dit moment zijn explosies begonnen op dergelijke lijnen en secties, waarlangs de beweging voorheen ongehinderd verliep”.
Een belangrijke rol bij de verdere verbetering van de planning van partizanenacties werd gespeeld door het bevel van de NKO nr. 139 van 5 september 1942 "Over de taken van de partizanenbeweging". Het beoordeelde de resultaten van de partizanenbeweging, bepaalde de wegen van haar ontwikkeling en bepaalde specifieke taken voor de partizanendetachementen. De vereisten van het bevel, evenals de instructies van de TSSHPD en de militaire raden van de fronten, die de belangrijkste bepalingen van dit belangrijke document ontwikkelden, vormden de basis voor de operationele planning van partijdige acties voor een lange periode.
Om de richtlijnen aan alle geregistreerde partizanendetachementen over te brengen, stuurden de frontlinie breedbandlijnen hun verantwoordelijke arbeiders en verbindingsofficieren naar het tijdelijk door de vijand ingenomen gebied, die de opdracht kregen om niet alleen het bevel over de detachementen vertrouwd te maken met de tekst van het orde, maar ook om de nodige bijstand te verlenen bij het organiseren van de uitvoering ervan. Zo stuurde de Brjansk ShPD een groep van 12 officieren naar de achterkant van de vijand, onder leiding van stafchef A. P. Matvejev. 14 communicatieofficieren, evenals een groep stafofficieren en arbeiders van het Smolensk regionale comité van de All-Union Communist Party (bolsjewieken), werden vanuit de westerse breedband naar de basisgebieden van de partizanen gestuurd.
Op basis van de vereisten van Order nr. 189 en de situatie aan het front en aan de achterkant van de vijand, begon de TSSHPD de acties van verschillende partizanengroepen in de zones van verschillende fronten systematisch te coördineren, wat van groot operationeel belang was. Zo werd op 5 december 1942 het hoofd van de TSSHPD, luitenant-generaal P. K. Ponomarenko keurde het "Plan van gevechts- en sabotageacties van partizanenbrigades en detachementen die op het West- en Bryansk-front opereren" goed. De partizanen moesten het systematische operationele transport van de fascisten verstoren en daardoor het Rode Leger effectief helpen, het tegenoffensief bij Stalingrad leiden en de versterking van de vijandelijke groepering op de zuidelijke vleugel van het front voorkomen. Het plan voorzag in de organisatie van een aantal massale aanvallen op de belangrijkste vijandelijke communicatiemiddelen. Dus de partizanenbrigades van F. S. Danchenkov, VI. Zolotukhina, G. I. Kezikova, G. I. Orlova, IA Ponasenkov, A. P. Shestakov en afzonderlijke detachementen van M. I. Duka en MP Romashin kreeg de opdracht om de spoorwegen van de spoorwegknooppunten Roslavl, Unech en gedeeltelijk Bryansk uit te schakelen door mijnbouw en het opblazen van bruggen over de rivieren Navlya en Desna, en D. V. Emlyutin en I. K. Panchenko om militair en vervoer per spoor te verstoren langs de routes Bryansk-Orel-Kursk, Bryansk-Navlya-Lgov en Bryansk-Pochep-Unecha.
Als gevolg van opzettelijke aanvallen door partizanen op spoorwegverbindingen nam het draagvermogen van de spoorwegen die grensden aan het knooppunt Bryansk aanzienlijk af en werd de vijand gedwongen grote troepenmachten aan te trekken om hen te beschermen. De aard van de planning van partizanengevechten in de West-Russische regio's in 1943 werd sterk beïnvloed door de overgang van Sovjettroepen naar actieve offensieve operaties in de centrale sector van het Sovjet-Duitse front, een toename van de omvang van de partizanenoorlog, een verbetering van de het leiderschapssysteem en een verbetering van de communicatie tussen partijdige detachementen en leidinggevende organen.
Aan het einde van de winter was het hoofdkwartier van het opperbevel van plan om twee grote operaties tegelijk uit te voeren: tegen Legergroepen Centrum en Noord. De eerste werd bijgewoond door de troepen van vier fronten: Kalinin, Western, Bryansk en Central. In overeenstemming met het algemene plan van het hoofdkwartier van het opperbevel voor de operatie, ontwikkelde de TSSHPD een actieplan om de gevechtsactiviteiten van partizanenformaties die voor de aangegeven fronten opereerden voor februari 1943 te intensiveren. Bijzondere aandacht van de commandanten van de partizanenformaties werd besteed aan het versterken van de sabotagewerkzaamheden aan de spoorwegen. Ook voor de grootste partizanengroepen en brigades werden specifieke taken aangewezen. In totaal moest het 14 spoorbruggen opblazen en verschillende stations vernietigen. De frontlinie breedbandtoegang was nodig om de taken van de overige brigades (afzonderlijke detachementen) te specificeren, de onderlinge interactie te organiseren en de lopende operaties van materiële en technische middelen te voorzien.
In overeenstemming met de algemene instructies die zijn gedefinieerd in het activiteitenplan van de TSSHPD, planden de frontlinie breedbandlijnen de gevechtsactiviteiten van ondergeschikte partizanenformaties in meer detail. Het breedbandinternet van Kalinin heeft bijvoorbeeld een "Plan van militaire operaties voor de partizanen van het Kalinin-front voor februari - maart 1943" ontwikkeld, waarin elke brigade specifieke weggedeelten voor sabotage identificeerde. Om de oprukkende Sovjettroepen te helpen, moesten de troepen van alle brigades en detachementen begin februari een gelijktijdige aanval uitvoeren op vier spoorwegsecties: Novrsokolniki-Sebezh, Nevel-Polotsk, Dno-Novosokolniki en Vitebsk-Smolensk. In totaal zou het ongeveer zevenhonderd explosies op spoorlijnen moeten veroorzaken en meer dan achthonderd hinderlagen op snelwegen moeten regelen.
In de omstandigheden van constante felle gevechten met bestraffingen, ondanks het gebrek aan explosieven en mijnenstraalapparatuur, vernietigden Kalinin-partizanen bijvoorbeeld in februari 1943 71 bruggen, waarvan 23 spoorwegen en in maart respectievelijk 79 en 30. treinongevallen werden systematisch geregeld. De verkeerscapaciteit van de door de guerrilla's gecontroleerde wegen is aanzienlijk afgenomen.
Westerse breedbandtoegang (stafchef D. M. Popov), in verband met de voorbereide operatie van de troepen van de linkervleugel van het westelijk front in de richting van Bryansk, ontwikkelde hij medio februari 1943 een "Plan voor de operatie om de achterkant van de Bryansk-Kirov-vijandelijke groepering te verslaan." Het plan bepaalde de taken voor de brigades en detachementen van voornamelijk twee partizanengroepen (Kletnyanskaya en Dyatkovo), wiens inspanningen waren gericht op het verstoren van het vijandelijke spoorwegverkeer. De belangrijkste doelen voor de aanval waren stations, opstelsporen en bruggen. Kenmerkend voor dit document was dat naast de taakverdeling tussen partizanenformaties ook communicatie- en bevoorradingskwesties werden ontwikkeld. Om de operationele leiding van partijdige brigades te verbeteren, werd een zuidelijke operationele groep gevormd onder de militaire raad van het 10e leger, bestaande uit de chef, zijn assistent in de operationele eenheid en 7 officieren. De groep had een radiostation en andere communicatiemiddelen en vanaf 15 februari werden er 3 P-5-vliegtuigen en een squadron U-2-vliegtuigen aan toegewezen.
In verband met de vorming van het Centrale Front op 15 februari 1943 en een algemene verandering in de operationele situatie in de richting Oryol-Bryansk, bevonden de partizanen van de Bryansk-bossen zich in het operatiegebied van twee fronten. Daarom werden de taken van de Orjol-aanhangers snel veranderd en begonnen ze vooral in het belang van het Centrale Front te handelen.
Door de gezamenlijke inspanningen van de arbeiders van de Bryansk-breedbandtoegang en het hoofdkwartier van het Centrale Front, werden twee plannen ontwikkeld voor de interactie van de krachten van het Centrale Front: een met de aanhangers van de zuidelijke regio's van de bossen van Bryansk, en de andere met de noordelijke regio's van de regio Orjol. De partizanen moesten hun sabotageactiviteiten intensiveren en het verkeer op de belangrijkste delen van het Bryansk-spoorwegknooppunt en op sommige snelwegen ontwrichten. De strijdkrachten van de partizanenbrigades van de regio Bryansk moesten een verdedigingslinie voorbereiden en vasthouden aan beide oevers van de Desna om te zorgen voor een succesvolle oversteek van de rivier door de oprukkende eenheden van het Rode Leger.
In navolging van de instructies van het militaire commando hebben de partizanen het aantal sabotage op transportroutes sterk verhoogd. Tientallen echelons met Duitse militaire uitrusting en soldaten vlogen bergafwaarts. Als gevolg van de explosies van spoorbruggen werden de overdracht en bevoorrading van de fascistische troepen verstoord. Zo legde de explosie van de spoorbrug over de Desna bij het station van Vygonichi het transport op deze belangrijke snelweg 28 dagen stil.
Aan de vooravond en tijdens de Slag om Koersk besteedde het frontcommando bij het plannen van partizanenacties speciale aandacht aan het ontvangen van inlichtingeninformatie over de vijand van de partizanen. In dit verband zijn het "Operatieplan voor april-mei 1943" en "Operatieplan voor juni, juli, augustus 1943", opgesteld door de breedbandcommunicatie en goedgekeurd door het bevel van het westfront (respectievelijk 9 april en 16 juni), zijn kenmerkend. Uit een analyse van deze documenten blijkt dat de partizanen destijds een breed scala aan informatie moesten verstrekken over de staat en het optreden van de vijand. Om de inlichtingendiensten van de partizanen te versterken, werden hooggekwalificeerde specialisten, goed opgeleid in de Sovjet-achterhoede, gestuurd als plaatsvervangend commandanten van de partizanenbrigades en verkenningsdetachementen. Dus begin juli 1943 had de westerse breedband 11 verkenningscommandanten naar ondergeschikte partizanenformaties gestuurd. Om briefings te houden tijdens een korte trainingssessie van de leiding van de inlichtingeneenheden, werd het geoefend om arbeiders van de breedbandinlichtingendienst naar de vijandelijke achterhoede naar de partizanen te sturen.
Aan het Centraal Front werd veel aandacht besteed aan inlichtingen en breedbandtoegang. In verband met de voortdurende concentratie van fascistische troepen in de richting van Orjol en de belangrijke gebeurtenissen die daar aanstaande waren, richtte hij zijn voornaamste inspanningen op het verstoren van de systematische beweging langs de snelwegen van het Bryansk-spoorwegknooppunt en het uitbreiden van het netwerk van inlichtingendiensten in steden en grote dorpen. Al deze kwesties werden weerspiegeld in het "Plan van gevechts-, sabotage- en verkenningsactiviteiten en de groei van de partizanenbeweging in de tijdelijk bezette gebieden van de Orjol-regio door de Duitse indringers voor de zomerperiode van 1943", goedgekeurd op 18 mei door de hoofd breedband aan het Centraal Front.
Naast verkenning en sabotage tegen vijandelijke communicatie, stelde breedband ook andere taken op, bijvoorbeeld het uitbreiden van de partizanenbeweging, het verbeteren van de operationele leiding van partizanendetachementen en hun materiële en technische ondersteuning. De plannen voor de gevechtsactiviteiten van partizanen in de westelijke regio's van de RSFSR, opgesteld door frontlinie breedbandcommunicatie voor de lente en zomer van 1943, waren een nieuwe stap in de richting van verbetering van het operationele gebruik van partizanen. In het bijzonder werden de taken voor de partizanenformaties bepaald op basis van een alomvattende beschrijving van de situatie en de aard van de doelen die aan de fronten werden gesteld. De plannen weerspiegelden meer specifieke taken voor het uitvoeren van verkenningsactiviteiten in het belang van de reguliere troepen. Er werd veel meer aandacht besteed aan het verbeteren van de controle op de acties van partijdige groepen, met name het onderhouden van regelmatige en betrouwbare communicatie met hen. Een belangrijke plaats werd gegeven aan de kwestie van het verstrekken van materiële en technische middelen voor geplande operaties.
De groei van de partizanenbeweging en de centralisatie van het leiderschap maakten het mogelijk, naast de algemene plannen voor de gevechtsactiviteiten van de partizanen, grootschalige operaties te plannen. Dus medio juli 1943, in opdracht van het hoofdkwartier van het militair-industriële complex, ontwikkelde de Central Broadcasting Company een operatie om vijandelijke spoorwegcommunicatie te bestrijden, die "Spooroorlog" werd genoemd. Aanhangers van de regio's Kalinin, Smolensk en Orjol zouden deelnemen aan de eerste massale staking, samen met de Wit-Russische, Leningrad- en Oekraïense partizanen.
Op basis van het algemene plan van de operatie werden private plannen opgesteld voor alle eerstelijnsbreedbandcommunicatie, waarin werd aangegeven: de te vernietigen delen van snelwegen en hun lengte; partijdige formaties die betrokken zijn bij de operatie; de mate van geplande schade aan het spoor op deze secties (bijvoorbeeld voor de Kalinin-breedbandtoegang - 50%, voor het Westen - 20%); de benodigde hoeveelheid explosieven en munitie; de behoefte aan vliegtuigen voor de levering van gevechtslading; gebieden en plaatsen van lading; vliegvelden waarvandaan het vracht moest overdragen. Er werden ook berekeningen gemaakt van het aantal rails, ondermijnd bij de eerste gelijktijdige impact, en de tijd om de objecten te naderen. In totaal was het voor de partizanen van de westelijke regio's van de RSFSR gepland om meer dan 49 duizend rails op te blazen op delen van spoorwegen met een totale lengte van 722 km. Hiervoor moesten de vliegtuigen meer dan 12 ton gevechtslading afleveren aan de partizanenformaties, waaronder ongeveer 10 ton explosieven.
Na de voltooiing van de privéplannen van de operatie "Spooroorlog" in de frontlinie breedbandtoegang, werden de taken onder de aandacht van de artiesten gebracht - partijdige brigades en detachementen. Bij de Westerse breedbandtoegang waren hiervoor 14 liaisonofficieren betrokken, die naar alle grote partijdige detachementen werden gestuurd. De breedbandcommunicatiediensten van Kalinin en Bryansk hebben taken toegewezen aan de meeste partijdige formaties via de hoofden van de operationele groepen. Zo heeft het hoofd van de Southern Task Force, luitenant-kolonel A. P. Gorshkov werd ontboden op de Bryansk-breedband, waar hij schriftelijke bevelen en instructies kreeg voor partijdige detachementen. De commandanten van de Kalinin-brigades ontvingen planningsdocumenten via luitenant-kolonel S. G. Sokolov, hoofd van de taskforce bij de militaire raad van het 3e schokleger.
Bekwame planning, doordachte voorbereiding en tijdige bevoorrading van de detachementen met mijn- en explosief materieel bepaalden de succesvolle start en ontwikkeling van de "Spooroorlog". Partizanenaanvallen, die in de nacht van 3 augustus 1943 begonnen, werden vervolgens herhaald tot half september. Gedurende deze tijd vernietigden aanhangers van de westelijke regio's van de RSFSR 60, 4 duizend rails, waardoor de vastgestelde norm met meer dan 20% werd overschreden. In de loop van het algemene offensief van Sovjet-troepen in de zomer en herfst van 1943 werden de partizanen van de westelijke regio's van de RSFSR, naast het verstoren van het transport van de vijand, op grote schaal gebruikt voor andere doeleinden. In opdracht van het militaire commando verhinderden ze de georganiseerde terugtrekking van de vijand, vielen ze hoofdkwartieren en commandoposten aan, namen de oversteekplaatsen van bruggen en veerboten in beslag en hielden ze vast tot de eenheden van het Rode Leger naderden. Nadat ze zich hadden verenigd met de reguliere troepen, voegden de partizanen zich in de regel bij hun samenstelling.
Zo blijkt uit een studie van de plannen voor de gevechtsactiviteiten van partizanen in de westelijke regio's van Rusland dat naarmate de partizanenstrijd zich achter de vijandelijke linies ontvouwt, er duidelijk een tendens is waar te nemen in de richting van een nauwere coördinatie van de acties van reguliere troepen en partizanen. Dus als tot de zomer van 1942 de planning en coördinatie van het gevechtswerk van partizanenformaties, in overeenstemming met de taken die door het Rode Leger waren opgelost, slechts sporadisch werd uitgevoerd, dan, vanaf midden 1942, met de oprichting van de centrale en eerstelijns breedbandcommunicatie kreeg dit een systematisch karakter.
Aanvankelijk werden plannen gemaakt voor relatief korte perioden: voor een of twee maanden of voor de periode van een frontoperatie, later - voor langere perioden. Ze werden ontwikkeld door breedbandtoegang in nauw contact met de militaire raden in de frontlinie. Bij het bepalen van de missies is meer rekening gehouden met de situatie en de aard van de doelstellingen waarmee de reguliere troepen worden geconfronteerd. Er begon meer aandacht te worden besteed aan de kwesties van operationeel leiderschap van individuele partijdige groepen, het onderhouden van een stabiele en regelmatige communicatie met hen en logistieke ondersteuning. Voor een meer specifiek beheer van de acties van brigades en individuele detachementen, begon breedbandtoegang aan de frontlinie om operationele groepen over te dragen naar de Duitse achterzijde, die waren samengesteld uit stafleden en voorzien van communicatie. De gecentraliseerde controle van de partizanenbeweging stelde het hoofdkwartier van het opperbevel in staat de partizanen de taak te geven om massale aanvallen uit te voeren, precies langs die spoorwegen waarlangs de vijand koortsachtig zijn reserves naar de gewenste sector van het front verplaatste.
De activiteiten van de centrale en frontlinie breedbandtoegang om de plannen voor de "Spooroorlog" uit te voeren, zijn een voorbeeld van een goed doordachte en nauwkeurige organisatie van interactie tussen partizanen en reguliere troepen op operationeel-strategische schaal. Alle partijdige formaties sloegen de eerste slag op de spoorwegcommunicatie op een gemeenschappelijk signaal van de TSSHPD. Verbetering van de operationele planning van de acties van partizanenformaties beïnvloedde de effectiviteit van de strijd in de rug van de vijand, gaf deze strijd een meer georganiseerd karakter, maakte het mogelijk de inspanningen van partizanen op het juiste moment op de belangrijkste doelen te richten en hielp om de interactie van partizanen met reguliere troepen te verbeteren.
