Iets meer dan een jaar is verstreken sinds het begin van de oorlog, toen de opperste macht in Rusland bijna alle controlemechanismen verloor. Een van de tekenen van de machtscrisis waren de onophoudelijke veranderingen in de regering, de beruchte ministeriële haasje-over. En Nicholas II, zoals velen toen dachten, vluchtte, nadat hij het opperbevel had overgenomen, gewoon naar het front voor persoonlijke en staatsproblemen.
Natuurlijk zag de Doema hun eigen schuld niet in de ministeriële haasje-over die over heel Rusland denderde. De beroemde eis voor een "vertrouwd ministerie" is niets meer dan de logische conclusie van de parlementaire afwijking van de keizerlijke macht. Ja, vanaf de eerste dagen van de oorlog zijn er veel misrekeningen ontdekt in verband met de bureaucratisering van het management, en zelfs met elementaire onnadenkendheid. Slechts één voorbeeld: zelfs de sanitaire diensten, die persoonlijk werden begeleid door vrouwen uit de August-familie, waren duidelijk niet klaar voor vijandelijkheden.
Dit is wat M. V. Rodzianko: (MV Rodzianko. De ineenstorting van het rijk, Kharkov, "Interbook", 1990, p. 98).
Ondertussen was het personeel dat was aangesteld voor de opkomende ambulancetreinen - zes artsen en dertig zusters van barmhartigheid - hier inactief. Pas nadat Rodzianko de lokale medische autoriteiten had bedreigd met een militair tribunaal, werden alle gewonden in 2-3 dagen verbonden en naar achteren gebracht.
Het is bekend dat de keizer en zijn familie hun best deden om het front te helpen. Voor de oorlog haalde Nicolaas II al zijn goud uit Frankrijk en gaf het uit aan de Rode Kruisziekenhuizen, de vrouwelijke helft van de koninklijke familie had dienst in ziekenhuizen. In navolging van de familie van de keizer trokken duizenden zusters van barmhartigheid naar de frontlinie … Maar het lukte niet om een duidelijke organisatie van de sanitaire zaak te bereiken, en het ging in de eerste plaats om de levering van medicijnen, verband en de snelle verzending van de slachtoffers naar achteren.
Maar zoals de loop van de geschiedenis heeft laten zien, waren parlementariërs bereid om bijna elk soort misrekening, elke fout, in de eerste plaats te gebruiken om de centrale regering te ondermijnen. En zelfs de zeer overtuigende overwinningen van Brusilov en Yudenich in 1916 in de Doema werden aan het grote publiek gepresenteerd als een geschikte informatieve gelegenheid om de tsaristische regering te bekritiseren. Het was tenslotte degene die "niet kon helpen bij de ontwikkeling van succes en niet kon profiteren van de vruchten van overwinningen" (Rech, 19 november 1916).
Zoals u weet, bleken de zomer en herfst van 1915 bijzonder moeilijk voor Rusland. De verschrikkelijke nederlagen aan het front, het verlies van Galicië, Polen, de overgave van Wit-Rusland en de meeste Baltische staten veroorzaakten een acute interne politieke crisis. De opperste macht sprak, grotendeels onder druk van de Doema, een motie van wantrouwen uit in een aantal ministers op sleutelposities. Op 5 juni (18) werd minister van Binnenlandse Zaken N. Maklakov door de keizer ontslagen.
De volgende dag werd hij gevolgd door minister van Oorlog V. Sukhomlinov, die door de afgevaardigden werd beschuldigd van hoogverraad. Hij werd opgesloten in de Petrus- en Paulusvesting en er werd een onderzoekscommissie gevormd onder de Doema-leden om de "Sukhomlinov-zaak" te onderzoeken. Het antwoord op de ministeriële haasje-over was de oprichting door de Doema van datzelfde "verantwoordelijke ministerie", dat begin 1917 de Russische economie bijna volledig onder controle had.
We mogen het zeer eigenaardige diplomatieke werk van de Doema niet vergeten, toen veel parlementariërs in het Westen punten verdienden, voornamelijk door ongebreidelde kritiek op de Russische centrale regering. In april-juni 1916 bracht de Russische parlementaire delegatie een officieel bezoek aan Groot-Brittannië, Frankrijk en andere landen.
Het werd gedomineerd door oppositionisten, zoals P. Milyukov of A. Shingarev. In de context van de groeiende confrontatie tussen de autoriteiten en de oppositie in Rusland probeerden de Doema-leden contacten te leggen met westerse parlementariërs en de steun in te roepen van de regering en de publieke kringen van deze landen.
Ik moet zeggen dat het beoogde doel is bereikt. De Britse heren verklaarden "een grote broederschap van parlementariërs" en besloten samen met de Russische delegatie een permanent functionerende interparlementaire geallieerde groep op te richten. Leden van de Russische Doema konden zich tot haar wenden in geval van een acuut conflict met de opperste macht.
De oppositie verbleef vier maanden in het buitenland. Het is merkwaardig dat er een toegenomen belangstelling was voor Russische parlementariërs. Zo werd P. Milyukov ontvangen door de koningen van Zweden, Noorwegen, de Franse president Francois Poincaré, de Britse en Franse premiers Asquith en Briand, en ontmoetten ze vertegenwoordigers van de banken Rothschild en Morgan. Velen van degenen die Milyukov ontmoetten, zagen in hem de leider van het toekomstige 'moderne Rusland'.
Tegen het einde van de oorlog nam het verlangen van sommige vertegenwoordigers van de paleiskringen naar een afzonderlijke vrede met Duitsland toe. De afgevaardigden beschouwden dit als niets minder dan verraad aan het moederland. In een toespraak op 1 november 1916, gehouden vanaf het podium van de Vijfde Sessie, riep Miljoekov - op dat moment nog niet de leider van Rusland, maar alleen de leider van de kadetten, die zich tot de regering richtte, zijn beroemde: "Wat is dit: domheid of verraad?"
Met de nadruk op het onvermogen van de regering om het land en het leger te besturen, eisten de afgevaardigden dat de voorzitter van de ministerraad en de minister van Buitenlandse Zaken van de Germanophile B. V. Sturmer, die de invloedrijke "Rasputin-kliek" aan het keizerlijk hof blootlegde. Het aftreden van Sturmer wordt beschouwd als bijna de belangrijkste overwinning van de Doema in de strijd tegen het tsarisme. De parlementaire drift weg van de macht is al voltooid - er ligt een directe confrontatie in het verschiet.
Opgemerkt moet worden dat er op het moment van deze directe confrontatie geen aanwijzingen waren voor een grootschalige economische crisis in Rusland. Op 17 februari was er misschien maar één duidelijk crisisteken: ernstige broodtekorten in twee hoofdsteden. De echte ineenstorting van de economie met hyperinflatie, met een verloren oogst en nutteloze ondernemingen tegen de zomer zal voor het land worden geregeld door degenen die in het voorjaar de macht van de tsaar en zijn entourage hebben weggerukt.
Opnieuw overtuigd van de onzekerheid en zwakte van de opperste macht, kwamen op 27 februari 1917 de meest actieve "Doema-leden", voornamelijk de kadetten en octobristen, bijeen voor een zogenaamde "privéconferentie" en richtten een Voorlopig Comité van de De Doema, die van 27 februari tot 2 maart in wezen een zelfverklaarde regering is.
In het "Beroep van de Voorlopige Commissie van de leden van de Doema over de machtsovername", op 27 februari ondertekend door zijn voorzitter Mikhail Rodzianko, werd gezegd: openbare orde. Zich bewust van de volledige verantwoordelijkheid van het besluit waarmee zij het eens zijn, spreekt de commissie het vertrouwen uit dat de bevolking en het leger haar zullen helpen bij de moeilijke taak om een nieuwe regering te creëren die tegemoetkomt aan de wensen van de bevolking en haar vertrouwen kan genieten." ("Staatsdoema, 1906-1917, stenografische rapporten", M., 1995, deel 4, p. 350).
Ondertussen versloegen Guchkov en Shulgin, niet zonder de steun van de opperbevelhebbers van alle fronten en persoonlijk de chef van de keizerlijke staf, MV Alekseev, de troonsafstand van de verwarde "kolonel Romanov". Dit is echter een apart onderwerp, nog steeds zeer controversieel, maar het feit alleen al van de deelname van Doema-leden aan het hele verhaal met verzaking is te indicatief.
Is het een wonder dat toen de "commissieleden" actiever dan alle andere politici en publieke figuren deelnamen aan de vorming van de Voorlopige Regering. Sommigen van hen werden lid. Laten we hun namen herinneren. Het zijn M. V. Rodzianko, P. N. Milyukov, N. V. Nekrasov, S. I. Shidlovsky, A. I. Konovalov, V. A. Rzhevsky, V. V. Shulgin, A. F. Kerensky, N. S. Chkheidze, AIShingarev, IV Godnev, IMSkobelev, IN Efremov. (Idem, p. 12.)
Op 6 oktober 1917 werd de Russische Doema tijdens de Eerste Wereldoorlog officieel ontbonden door de Voorlopige Regering in verband met de benoeming van verkiezingen voor de Al-Russische Grondwetgevende Vergadering.
Er is al heel wat gezegd en geschreven over de betekenis van de Doema van de IV-convocatie. Sommige onderzoekers zijn van mening dat als tijdens de Grote Oorlog de Doema, de regering en de keizer elkaar vertrouwden, en elkaar niet tegenwerkten en samen handelden, en niet afzonderlijk, Rusland een andere weg had kunnen inslaan.
Maar hoe het ook zij, de betekenis van de IV bijeenroeping van de Staatsdoema voor het moderne parlementarisme is vrij groot. De verkiezing van het wetgevend orgaan, een speciale kieswet, de verdeling van afgevaardigden in facties, de ontwikkeling van wetgevende initiatieven, de vertegenwoordiging van de massa in de wetgevende macht - dit alles en nog veel meer werd door de Russische Doema van de grote oorlogstijd.
