Uitputting van het land
Wereldoorlog, problemen, interventie en massale migratie leidden tot de uitputting van Rusland, zijn hulpbronnen, menselijk en materieel. De politiek van het oorlogscommunisme, een politiek van mobilisatie met het doel de vijanden van de bolsjewieken het hoofd te bieden, is niet langer tolerant voor het grootste deel van de boeren (het overgrote deel van de bevolking van Rusland), verwoest door de oorlog en uitgeput door oogst mislukking. De boeren begonnen zich tegen het Sovjetregime te verzetten. Het land werd geconfronteerd met de dreiging van een nieuwe oorlog tussen stad en land, en dit zou kunnen worden gevolgd door een nieuwe externe invasie van het Westen, de nationalistische regimes van Polen en Finland, en de Witte Garde.
Het natuurlijke antwoord op het ontbreken van een markt, de onttrekking van voedsel door de overschottoe-eigening, was de inkrimping van het landbouwareaal door de boeren. De boeren hebben de productie van landbouwproducten teruggebracht tot het minimum dat nodig is om één gezin te voeden. En grote boerderijen die vóór de revolutie bestonden, werden overal vernietigd. Percelen werden overal verpletterd en verloren hun verkoopbaarheid. In 1920 zorgde de landbouw nog maar voor ongeveer de helft van de vooroorlogse productie. En de reserves die er eerder waren, werden tijdens de oorlog gebruikt. De dreiging van een enorme hongersnood doemde voor het land op. 1921-1922. hongersnood bedekte het grondgebied van 35 provincies, tientallen miljoenen mensen leden eronder, ongeveer 5 miljoen stierven. Vooral de Wolga, de zuidelijke Oeral en Zuid-Oekraïne werden getroffen.
De industriële situatie was nog erger. In 1920 was de productie van de zware industrie goed voor ongeveer 15% van de vooroorlogse periode. De arbeidsproductiviteit bedroeg slechts 39% van het niveau van 1913. De arbeidersklasse leed enorm. Velen stierven op de fronten van de Civil. Planten en fabrieken stonden, velen waren gesloten. De arbeiders trokken naar de dorpen, redden zichzelf door zelfvoorzienende landbouw, werden handwerkslieden, kleine handelaren (bagmen). Er was een proces van declassering van arbeiders. Honger, werkloosheid, oorlogsmoeheid en andere ontberingen waren de redenen voor de ontevredenheid van de arbeiders.
Landbouw was de ruggengraat van de Russische economie en de belangrijkste bron van hulpbronnen. En het was volledig in verval. Grote bedrijven zijn praktisch verdwenen, erven met een ingezaaid areaal van meer dan 8 dessiatines waren goed voor zo'n 1,5%. Binnenplaatsen met kleine percelen heersten volledig - met zaailingen tot 4 hectare en één paard. Het aandeel bedrijven met meer dan 2 paarden daalde van 4,8 naar 0,9%. Er waren meer dan een derde van de paardloze huishoudens. De oorlog leidde tot de dood van een groot aantal weerbare mannen, sommigen raakten gehandicapt en kreupel. De meeste trekdieren gingen verloren.
Als de huidige situatie aanhoudt, zou Rusland de restanten van industrie, ontwikkelde infrastructuur (inclusief spoorwegen) en grote steden kunnen verliezen. De industrie zou puur ambachtelijk worden en de belangen van de boeren dienen. Het land verloor het vermogen om het staatsapparaat en het leger in stand te houden. En zonder dit zou Rusland eenvoudigweg worden verslonden door grote en kleine externe roofdieren.
Daarom probeerde de Sovjetstaat na een buitengewone oorlogsperiode zijn economie te vestigen. Twee van de meest gerespecteerde landbouweconomen in Rusland, L. Litoshenko en A. Chayanov, kregen de opdracht om twee alternatieve projecten voor te bereiden. Litoshenko stelde voor om in de nieuwe omstandigheden de "Stolypin-hervorming" voort te zetten - een aandeel in de landbouw met grote percelen en ingehuurde arbeiders. Chayanov ging uit van de ontwikkeling van boerenbedrijven zonder loonarbeid met hun geleidelijke medewerking. Deze projecten werden in de zomer van 1920 besproken in de commissie GOELRO (het prototype van het planningsorgaan) en in het Volkscommissariaat van Landbouw. Ze besloten het Chayanov-plan centraal te stellen in het staatsbeleid.
De belangrijkste mijlpalen van de NEP
Op 8 maart 1921 werd in Moskou het X-Congres van de RCP (b) geopend. Het vond plaats tegen de achtergrond van de muiterij in Kronstadt en een reeks boerenopstanden in heel Rusland. Tegelijkertijd was Kronstadt niet de voornaamste reden voor de invoering van de NEP. De tekst van de resolutie over de NEP werd op 24 februari 1921 aan het Centraal Comité voorgelegd. Het congres nam een besluit aan over de overgang van de politiek van het oorlogscommunisme naar de nieuwe economische politiek en over de vervanging van het systeem van overschotten door een belasting in vriendelijk. Het congres nam ook een speciale resolutie aan "Over partijeenheid", voorgesteld door V. Lenin. Het document wees op de schade en de ontoelaatbaarheid van elke factionalisme en beval om onmiddellijk alle factiegroepen en platforms te ontbinden. Elke fractietoespraken waren verboden. Bij overtreding van deze eisen werden ze uit de partij gezet. In de zomer vond een zuivering plaats in de Communistische Partij, ongeveer een kwart van haar leden werd uit de RCP gezet (b).
Het NEP bevatte een aantal belangrijke besluiten. Het decreet van 21 maart 1921 verving de voedselbedeling door een belasting in natura. Tijdens het overschot werd tot 70% van de landbouwproducten in beslag genomen, de belasting bedroeg ongeveer 30%. De rest werd aan de familie overgelaten en kon worden gebruikt voor de verkoop. Tegelijkertijd werd de belasting progressief - hoe armer het gezin, hoe minder. In een aantal gevallen zou de boereneconomie in het algemeen van belasting kunnen worden vrijgesteld. Het decreet van 28 maart 1921 introduceerde de vrije handel in landbouwproducten. Op 7 april 1921 werden coöperaties toegestaan. De decreten van 17 en 24 mei schiep voorwaarden voor de ontwikkeling van de particuliere sector (kleine, ambachtelijke industrie en coöperaties) en de materiële basis van de landbouw. Een decreet van 7 juni maakte de oprichting mogelijk van kleine bedrijven met maximaal 20 werknemers. Op 4 oktober 1921 werd de Staatsbank van de RSFSR opgericht.
Boer Brest
De NEP gaf aanleiding tot verhitte discussies in de partij. Het heette "terugtocht", "boer Brest". Bij sommige professionele revolutionairen was de haat tegen het "boeren"-principe van Rusland zeer stabiel en uitgesproken. Veel bolsjewieken wilden de boeren niet aanmoedigen. Lenin benadrukte echter dat:
"Alleen een overeenkomst met de boeren kan de socialistische revolutie in Rusland redden."
En de boeren kunnen alleen tevreden zijn met de vrijheid om hun overschot te ruilen. Daarom is de "link met de boereneconomie" (de basis van de NEP) de belangrijkste voorwaarde voor de opbouw van het socialisme. De NEP werd dus niet veroorzaakt door een politiek moment, maar door het type Rusland als agrarisch, boerenland.
Het is vermeldenswaard dat de discussie over de NEP het concept van het marxisme over de proletarische wereldrevolutie als een voorwaarde van het socialisme ongemerkt terzijde heeft geschoven. Alle aandacht ging uit naar de binnenlandse aangelegenheden van Rusland, waaruit later het concept van het socialisme in één land groeide.
Korte samenvatting
Het eerste jaar van het nieuwe beleid ging gepaard met een catastrofale droogte (van de 38 miljoen dessiatines die in het Europese deel van Rusland werden gezaaid, stierven er 14 miljoen). Het was noodzakelijk om de bevolking van de meest getroffen gebieden naar Siberië te evacueren, de massa (ongeveer 1,3 miljoen mensen) ging onafhankelijk naar Oekraïne en Siberië. De schok van de situatie leidde ertoe dat in 1922 het plattelandswerk tot een nationale en algemene partijaangelegenheid werd verklaard.
Maar geleidelijk aan leidde de NEP tot het herstel van de landbouw. Al in 1922 bedroeg de oogst 75% van het niveau van 1913, in 1925 bereikte het ingezaaide areaal het vooroorlogse niveau. De belangrijkste tak van de economie van het land, de landbouw, is gestabiliseerd. Het probleem van de agrarische overbevolking, waar Rusland aan het begin van de 20e eeuw onder leed, werd echter niet opgelost. Dus in 1928 bedroeg de absolute toename van de plattelandsbevolking 11 miljoen mensen (9,3%) in vergelijking met 1913, en het totale ingezaaide areaal nam met slechts 5% toe. Bovendien is het zaaien van graan helemaal niet toegenomen. Dat wil zeggen, het zaaien van graan per hoofd van de bevolking daalde met 9% en bedroeg in 1928 slechts 0,75 hectare. Door een lichte productiviteitsstijging nam de graanproductie per hoofd van de plattelandsbevolking toe tot 570 kg. Ook het aantal vee en pluimvee nam toe, bijna een derde van al het graan ging op aan hun voer. De voeding van de boeren is verbeterd. De commerciële graanproductie daalde echter met meer dan de helft, tot 48% van het niveau van 1913.
De "naturalisatie" van de landbouw ontwikkelde zich ook. Het aandeel van de werkenden in de landbouw steeg van 75 naar 80% (van 1913 tot 1928), in de industrie daalde het van 9 naar 8%, in de handel van 6 naar 3%. De industrie herstelde zich geleidelijk. In 1925 bedroeg de bruto-output van de grootschalige industrie ¾ van het vooroorlogse niveau. De elektriciteitsproductie overtrof het niveau van 1913 met anderhalf keer.
Verdere ontwikkeling van de industrie werd belemmerd door een aantal problemen. De zware industrie en het transport bevonden zich in een ernstige crisis. Ze waren praktisch overbodig voor de "boereneconomie". In grote steden werd een moeilijke situatie waargenomen met de heropleving van de negatieve verschijnselen van het kapitalisme. De mensjewistische Dan, die begin 1922 de gevangenis verliet, was verbaasd dat er een overvloed aan voedsel was in Moskou, maar alleen de nieuwe rijken ("Nepmen") konden zich prijzen veroorloven. Overal staakten speculanten, obers en taxichauffeurs begonnen weer "meester" te zeggen, prostituees verschenen in de Tverskaya-straat.
De dronkenschap van de bevolking is een van de opvallende kenmerken van de liberalisering geworden. De productie en verkoop van alcohol werd bevrijd. In 1923 was de productie van eetbare staatsalcohol tot bijna nul gedaald. Particuliere productie en verkoop van likeuren en likeuren was toegestaan. De strijd tegen maneschijn is gestopt. Tot 10% van de boerenbedrijven produceerde maneschijn. Moonshine is een surrogaat geworden voor geld in het dorp. Pas in 1925 werd het staatsmonopolie op de wodkaproductie hersteld. Het staatsmonopolie op wodka werd opnieuw belangrijk voor de begroting van het land. In het boekjaar 1927-1928 was het "dronken deel" goed voor 12% van de begrotingsinkomsten (in 1905 was dit 31%). Maar sinds die tijd begint een merkbare toename van de consumptie van distilleerderijalcohol door de bevolking.
In de late jaren 1920 werd de NEP ingekort en begon de gedwongen industrialisatie. Tijdens de jaren van perestrojka en de overwinning van de democratie, presenteerden veel auteurs dit als een gevolg van de verkeerde en wrede opvattingen van de Sovjet-elite, Stalin persoonlijk. Anders was het echter onmogelijk om een snelle sprong in de toekomst te maken, om de achterstand van 50-100 jaar op de leidende machten van de wereld te overbruggen. De NEP was nodig om het land en de mensen uitstel te geven, de verwoesting te boven te komen en te herstellen wat was vernietigd. Maar toen was een ander beleid nodig.
In 1989 is een economische modellering uitgevoerd voor de optie om het NEP in de jaren dertig voort te zetten. Het toonde aan dat er in dit geval geen manier zou zijn om de defensiecapaciteit van de USSR te vergroten. Bovendien zou de jaarlijkse groei van het bruto product geleidelijk afnemen tot onder de groei van de bevolking, wat leidde tot de gestage verarming van de mensen, en zou het land gestaag naar een nieuwe sociale explosie gaan, de oorlog van de stad en het platteland, en onrust. Het is duidelijk dat het boeren-, agrarische Rusland geen toekomst had. In de roerige 1930-1940. het zou eenvoudig worden verpletterd door de geavanceerde industriële machten. Of het zou zijn gebeurd na het begin van een nieuwe burgeroorlog in Rusland.
