De Generale Staf kondigde opnieuw aan voornemens te zijn het Russische leger op contractbasis te rekruteren. Zoals gemeld door RIA Novosti zei op 14 december de chef van de generale staf, generaal van het leger Nikolai Makarov: “We streven ernaar dat het leger een contractleger wordt. Nu kunnen we het niet in één klap zo maken, maar jaar na jaar zullen we het aantal contractmilitairen verhogen met de bijbehorende geldelijke vergoeding."
Het sensationele van de boodschap zit in feite niet in het idee om over te schakelen naar een contractuele methode voor het rekruteren van de strijdkrachten. En het punt is nu niet eens welke manier van rekruteren het meest succesvol is - contract, concept of gemengd: er zijn al meer dan 20 jaar discussies over en alle argumenten voor deze of gene methode zijn al meer geuit dan eens. Alleen al door dit bericht vraag je je af: wat is er aan de hand in onze generale staf, die maarschalk Boris Shaposhnikov ooit het 'brein van het leger' noemde?
verwijzing
De huidige afgestudeerden van militaire universiteiten zijn niet klaar om deel te nemen aan oorlogen in moderne omstandigheden, gaf chef van de generale staf Nikolai Makarov toe. Hij benadrukte ook dat het ministerie van Defensie niet tevreden is met dergelijke specialisten. Zoals de generaal uitlegde, is de militaire afdeling van plan om, om deze situatie te corrigeren, wijzigingen aan te brengen in het militaire onderwijssysteem en het systeem van pre-conscription training van jongeren voor militaire dienst. Volgens de generaal heeft DOSAAF met name de opdracht gekregen om 160.000 specialisten op te leiden van toekomstige dienstplichtigen, zodat ze, wanneer ze in het leger komen, de bijzonderheden van de gekozen militaire specialiteit kennen.
Per slot van rekening waren de ideeën die uit dit 'brein' kwamen in slechts een jaar tijd het tegenovergestelde. Eind vorig jaar meldde dezelfde generaal Makarov galant dat alle troepen waren gereorganiseerd in brigades (ook een dubbelzinnig idee, maar dit is een apart gesprek), volledig bemand en troepen zijn van "volledige gevechtsgereedheid ". Tegelijkertijd verklaarde Makarov vol vertrouwen dat zowel de vermindering van de militaire dienst tot één jaar, als de algemene vermindering van dienstplichtige jongeren als gevolg van demografische problemen, geen belemmering vormen om de Russische troepen op volle sterkte te bemannen. Bovendien, zo specificeerde hij, groeit het aantal gecontracteerde militairen voortdurend, die zullen helpen het eventuele tekort aan dienstplichtigen weg te werken.
KM. RU vermoedde toen al [https://news.km.ru/situacziya_v_armii_uzhe_takova_c/comments?pager=3] dat dit betekent dat Rusland eenvoudigweg geen andere troepen heeft, en de kwestie van het voorbereiden en aangaan van gevechtsoperaties van strategische reserves van ons militair management wordt niet eens overwogen. Bovendien, zoals Nikolai Makarov tegelijkertijd toegaf, was de vermindering van het officierskorps een nevenonderdeel van de "hervorming". Van de 355.000 officiersposten bleven er dus nog maar 150.000 over. Het instituut van onderofficieren, 142.000 leden tellend, werd volledig opgeheven. Naast het maatschappelijke probleem van hun regeling hield een dergelijke reductie het volgende in: bij een grootschalig conflict, wanneer het dienstplichtige deel van de bevolking (reservisten) wordt opgeroepen, zal er ook geen personeel zijn om uit te voeren deze mobilisatie, of om nieuwe militaire eenheden te creëren uit de gemobiliseerde.
Er ontstonden echter al snel problemen, niet alleen in de hypothetische toekomst, maar ook in het echte heden. Al in februari verklaarde de commandant van het Siberische militaire district, luitenant-generaal Vladimir Chirkin, openlijk dat de overgang naar een professioneel leger in Rusland was mislukt, en de eenjarige dienstplicht veranderde de ontgroeningssituatie niet.
Al snel sprak generaal van het leger Nikolai Makarov op een nieuwe manier. “De taak die was gesteld - het bouwen van een professioneel leger - werd niet opgelost. Daarom werd besloten dat de dienstplichtige dienst in het leger moest blijven. We verhogen de dienstplicht en verminderen het contractuele deel, zei hij, bevestigend dat er geen verdere stappen worden ondernomen om over te schakelen naar een leger gevormd uit contractsoldaten: de generale staf heeft het over het verminderen van het aantal contractmedewerkers en het verhogen van het aantal dienstplichtigen.
Op 5 mei kondigde de Russische president Dmitry Medvedev ook de aanwezigheid van problemen aan bij de bemanning van troepen tijdens een bezoek aan de 5e afzonderlijke Taman-gemotoriseerde geweerbrigade bij Moskou.
Tegelijkertijd verklaarde Sergei Krivenko, een lid van de Mensenrechtenraad onder de president van de Russische Federatie, de verandering in de positie van de generale staf over de kwestie van het bemannen van het leger met de volledige mislukking van het federale programma van 2004 -2007. over de werving van aannemers. Het geld dat voor de uitvoering ervan is uitgetrokken, is toch besteed. “De aannemers kregen geen huisvesting of normale salarissen, ze werden zelfs niet op tijd geïndexeerd voor hun geldelijke vergoeding, hoewel de salarissen in het centrale kantoor van de militaire afdeling in die tijd verschillende keren werden verhoogd. In plaats daarvan investeerden ze enorme bedragen in de bouw van huizen, het opknappen van vuilstortplaatsen en andere voorzieningen waar geld heel gemakkelijk te verbergen en te plunderen is."
Krivenko merkte ook op dat er niets was gedaan aan de juridische status van de aannemers. Tegelijkertijd gebeurde het dat de dienstplichtigen met geweld werden gedwongen een contract te ondertekenen, vervolgens werden ze geslagen en werden ze niet vrijgelaten uit het grondgebied van de eenheid, waarbij ze hun mobiele telefoons afpakten. Als gevolg hiervan wil vrijwel niemand, nadat de levensduur is teruggebracht tot een jaar, langer onder het contract dienen, zelfs niet ervoor betaald worden.
Eind juni bevestigde de accountant van de Rekenkamer, Nikolai Tabachkov, ook dat het programma voor het rekruteren van de strijdkrachten met contractmilitairen "met succes was mislukt". Dit programma - "Overgang naar de bemanning van een aantal formaties en militaire eenheden door militair personeel op contractbasis" - bepaalde dat het aantal soldaten en sergeanten dat op contractbasis in permanente paraatheidseenheden diende, zou toenemen van 22.100 in 2003 tot 147.000 in 2008 jaar, en hun totale aantal - van 80.000 tot 400.000.
In feite waren er in 2008 100.000 contractsoldaten in permanente paraatheidseenheden, hun totale aantal in het leger overschreed niet de helft van het doel (200.000). Dit programma is dus mislukt. De belangrijkste redenen hiervoor, Tabachkov, noemde lage lonen, evenals niet-vervulling van de sociale component van het programma, in de eerste plaats de beloofde, maar niet gebouwde woningen.
De militaire afdeling, zich herinnerend, verklaarde niet te willen overschakelen op een volledig gecontracteerd leger. Zoals de vice-minister van Defensie van de Russische Federatie Nikolai Pankov zei: “Het punt is niet eens dat dit (volledig contractleger) een extreem duur genoegen is. In feite zijn er veel problematische problemen. En het is geen toeval dat alle legers van de wereld een ander pad volgen."
Of dit waar is of niet, is waarschijnlijk niet zo belangrijk meer. Het belangrijkste is dat de militaire afdeling daadwerkelijk heeft getekend voor de volledige mislukking van de aangekondigde "hervorming". De initiatieven van de plaatsvervangend chef van de generale staf, chef van het hoofddirectoraat Organisatie en Mobilisatie van de generale staf, kolonel-generaal Vasily Smirnov, waarover KM. RU onlangs [https://news.km.ru/armii_ne_xvataet_soldat_srochnoj vertelde], klonk erg symptomatisch.
De voorstellen van Smirnov om de dienstplicht te verhogen tot 30 jaar, de dienstplicht bijna het hele jaar door te laten gelden en het uitstel voor studenten van de meeste universiteiten op te heffen, veroorzaakten een ware hysterie in onze samenleving. Daarom probeerde Nikolai Makarov al snel iedereen te kalmeren door aan te kondigen dat deze innovaties alleen werden besproken en misschien nooit zouden worden geïmplementeerd. En de diensttijd van de soldaat zal zeker niet worden verlengd, verzekerde hij. Niettemin gaf hij toe dat het probleem van het gebrek aan personeel voor de beruchte 100% bemanning van onze brigades van "constante gevechtsgereedheid" uiterst acuut is.
En eind september kondigde minister van Defensie Anatoly Serdyukov zelf aan dat er minder gecontracteerde militairen in het Russische leger zouden zijn, en zijn ministerie zag zich genoodzaakt het aantal gecontracteerde soldaten te verminderen wegens geldgebrek.
Maar niet alleen middelen ontbreken voor de werving van aannemers. Ook het aantal jongeren dat opgeroepen kan worden voor militaire dienst neemt af. De regering heeft in dit verband al verschillende ideeën overwogen - van de werving van studenten tot de herverdeling van ontwerpmiddelen, voornamelijk ten koste van wetshandhavingsinstanties als het Federaal Agentschap voor Speciale Bouw van Rusland, de Buitenlandse Inlichtingendienst en de Dienst van speciale objecten onder de president van de Russische Federatie. Het ministerie van Defensie stelt ook voor om de rekrutering van dienstplichtigen voor de interne troepen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de civiele beschermingstroepen van het ministerie van Noodsituaties aanzienlijk te verminderen.
Sinds het Jeltsin-tijdperk zijn deze structuren inderdaad een soort 'parallelle legers' geworden. Tot voor kort telden de interne troepen alleen al tot 200.000 strijders, iets minder in de Civil Defense Forces. Het leger eist al lang dat ze op contractbasis worden overgeplaatst, als grenstroepen of FSIN-bewakers. Maar voorlopig rust de vraag zowel op het verzet van deze afdelingen als op hetzelfde gebrek aan geld voor de overdracht van deze troepen op contractbasis.
Dus nu is het niet duidelijk wat de laatste uitspraak van Nikolai Makarov kan betekenen. Ofwel is dit een vrijblijvende wens voor een slogan, ofwel is het Ministerie van Defensie er echt in geslaagd om een bepaalde toewijzing van extra middelen voor de werving van contractmilitairen overeen te komen. Althans om kiezers aan de vooravond van de verkiezingscyclus 2011-2012 niet te irriteren met zo'n impopulaire maatregel als een universele oproep.
