Op de website van het Ministerie van Defensie van de Russische Federatie, een ontwerpbesluit van de president van de Russische Federatie "Over wijzigingen van de voorschriften voor de procedure voor het uitvoeren van militaire dienst, goedgekeurd bij decreet van de president van de Russische Federatie nr. 1237 van 16 september 1999" is gepubliceerd. Het ontwerp voorziet in de invoering van wijzigingen in verschillende clausules van de bovengenoemde bepaling, die de rekrutering van burgers van andere staten voor de Russische strijdkrachten verder vergemakkelijken.
In werkelijkheid is dit niet zo'n frisse innovatie. Zelfs 7 (!) jaar geleden kondigde de regeringskrant Rossiyskaya Gazeta aan: "Gisteren heeft de Russische president Vladimir Poetin de RF-wet ondertekend, die de wetten" op militaire plicht en militaire dienst "en" op de status van militairen wijzigt ". De essentie van de amendementen is dat ze een wettelijke basis scheppen voor de dienst van buitenlanders in het Russische leger. De reden wordt daar ook erkend: "Voor de eerste keer dat buitenlanders in de Russische strijdkrachten kunnen dienen, kondigden vertegenwoordigers van het RF-ministerie van Defensie in maart (2003) aan." Binnen een paar maanden bereidde het Hoofddirectoraat Organisatorische en Mobilisatie van de Generale Staf ontwerpen van wetgevingshandelingen voor, en in oktober (de exacte datum is 17 oktober) van dit jaar namen 400 afgevaardigden van de Staatsdoema unaniem een wet aan die militaire dienst voor buitenlanders toestond. Aan het einde van dezelfde maand werd de wet goedgekeurd door de Federatieraad en ter ondertekening voorgelegd aan de president van de Russische Federatie." Het staatshoofd ondertekende het op 12 november 2003.
verwijzing
Federaties - tijdens het laat-Romeinse rijk, stammen die de militaire dienst van het rijk binnengingen en het naar de grenzen droegen, waarvoor ze land ontvingen voor vestiging en een salaris. Vaak werden deze maatregelen gedwongen: op deze manier kochten de keizers de barbaren, wier legers niet verslagen konden worden, af en stelden ze hen tegelijkertijd in dienst. Dergelijke verdragen werden niet gesloten tussen staten of volkeren, maar persoonlijk tussen de heersers, en daarom hield de unie na de dood van de heerser die het verdrag sloot meestal op te bestaan.
Voor het late rijk is het onderscheid tussen foederati (federaties) en socii (bondgenoten) onduidelijk. Het is bekend dat laatstgenoemde traditioneel in het Romeinse leger diende en geen burgers van Rome was. De dienst van barbaren in het Romeinse leger en hun hervestiging op Romeins grondgebied droegen bij aan de geleidelijke barbarisering van zowel het leger zelf als de staat.
Zelfs toen merkten commentatoren op dat de militaire afdeling aannemers zou rekruteren uit de voormalige "broederlijke" republieken van Centraal-Azië, zoals een soort DEZ - gastarbeiders-conciërges. Bovendien ontkende het leger als geheel niet dat het zich door een soortgelijk principe liet leiden.
In de krant Krasnaya Zvezda van 26 november 2003 werden deze innovaties als volgt becommentarieerd: “Het Russische ministerie van Defensie heeft aan de Doema een ontwerp van wijzigingen en aanvullingen op de huidige wetgeving inzake militaire dienst betreffende contractsoldaten voorgelegd, ontwikkeld door de Interdepartementale Werkgroep. Dit werd aangekondigd op een persconferentie in het Ministerie van Defensie door het hoofd van het Hoofddirectoraat Organisatie en Mobilisatie (GOMU) - plaatsvervangend hoofd van de generale staf van de RF-strijdkrachten, kolonel-generaal Vasily Smirnov. " “Vandaag de dag wordt het land overspoeld met de zogenaamde. gastarbeiders die elke klus voor een schijntje willen klaren. Voor hen kan vrijwilligerswerk een betrouwbare brug worden naar het verkrijgen van het Russische staatsburgerschap. Drie jaar na het sluiten van het contract heeft het ministerie van Defensie het recht om de toekenning van het Russische staatsburgerschap aan deze burgers aan te vragen', zei Vasily Smirnov. En na het verstrijken van zijn diensttermijn kan een contractsoldaat 'onder voorkeursvoorwaarden binnenkomen bij elke staatsuniversiteit in het land', merkte de generaal op. In veel landen is dit perspectief vaak de drijfveer voor een onberispelijke dienstverlening."
De meeste buurlanden reageerden toen trouwens heel zuur op dit Russische defensie-initiatief: relatief positieve reacties kwamen alleen uit Tadzjikistan en Kirgizië. Onze generaals verhulden echter niet dat het de ervaring van de Tadzjiekse oorlog van de jaren 90 was die hen tot dit experiment inspireerde. Toen bestonden inderdaad de meeste Russische grenswachten aan de Tadzjieks-Afghaanse grens uit Tadzjieken. Hoewel ze burgers van Tadzjikistan bleven, zwoeren ze niettemin trouw aan de Russische vlag, droegen ze de juiste chevrons op hun mouwen en vochten ze over het algemeen vrij goed.
In de jaren 90 waren er echter genoeg andere curiositeiten: veel officieren die ten tijde van de ineenstorting van de USSR buiten Rusland dienden, bleken burgers te zijn van de nieuw opkomende staten. En zelfs nadat ze naar Rusland waren verhuisd en verschillende posities in ons leger hadden ingenomen, konden ze jarenlang het Russische staatsburgerschap niet verkrijgen. Iedereen herinnert zich waarschijnlijk de teleconferentie toen een onderofficier van de 201e divisie in Tadzjikistan zich tot Vladimir Poetin wendde en vroeg: waarom kan hij, die daadwerkelijk voor Rusland vecht en zelfs de titel Held van Rusland heeft toegekend, geen Russische burgerschap. Ik herinner me dat Poetin toen erg in de war was en beloofde er op de een of andere manier achter te komen, maar er waren duizenden van dergelijke gevallen! Veel Russische jongens, wiens families naar Rusland verhuisden vanwege de onderdrukking van de nationalisten van de nieuw gebakken staten, werden opgeroepen voor het Russische leger, ze voltooiden de militaire dienst volledig - maar ontvingen zelfs geen Russisch staatsburgerschap voor demobilisatie. Vreemd genoeg was het gemakkelijker om het te krijgen na een tijd in de gevangenis, via een certificaat van vrijlating … We dwalen echter af van het onderwerp.
Het is duidelijk dat toen, in 2003, toen het tarief voor het contractleger werd aangekondigd, onze staatslieden dachten dat het mogelijk was om hier op zijn minst een beetje op te besparen. En ze besloten te handelen volgens het "DEZ-principe" - om de werving van gastarbeiders mogelijk te maken. Dat wil zeggen, buitenlandse aannemers, het is duidelijk dat ze voornamelijk uit de buurlanden komen.
Het is echter niet gelukt - om een hele reeks redenen. Al die tijd schommelde het aantal buitenlandse contractanten in de Russische troepen tussen 300-350 mensen, en de meesten van hen dienden buiten Rusland - in militaire eenheden op het grondgebied van de 102e Russische basis in Armenië en de 201e basis in Tadzjikistan.
Volgens de generale staf voor 2009 waren de meeste van alle in het Russische leger burgers van Tadzjikistan - 103 mensen. Op de tweede plaats staan burgers van Oezbekistan (69 mensen), op de derde plaats - Oekraïne (42). Naast hen dienen Wit-Russen, Kazachen, Armeniërs en zelfs 1 burger van Georgië ook Rusland. Waar zijn eenheid precies was tijdens het gewapende conflict tussen Rusland en Georgië, meldt het ministerie van Defensie niet.
Maar zoals KM. RU al vertelde, erkende de militaire afdeling begin dit voorjaar de volledige mislukking van de overgang naar een contractleger (waar is het geld dat in de loop der jaren voor dit programma is toegewezen - een ander verhaal) en de noodzaak van een massale dienstplicht van allen die in staat zijn gewapend te worden. Door demografische problemen is het ontwerpfonds echter nog steeds beperkt en zal een deel van het personeel nog op contractbasis moeten worden aangeworven. Daarom besloot de militaire afdeling om het idee van 7 jaar geleden nieuw leven in te blazen en de mogelijkheid voor burgers van buurlanden om onder Russische vlag te staan verder te vereenvoudigen.
In de vorige editie van de eerder genoemde 'Regelgeving over de procedure voor militaire dienst' was bijvoorbeeld de afwezigheid van een Russisch paspoort van de vrijwilliger de eerste van de mogelijke redenen om hem te weigeren voor contractdienst. Dit item is nu verwijderd.
Buitenlanders uit alle landen, zonder uitzondering, tussen de 18 en 30 jaar kunnen worden ingehuurd om in het Russische leger te dienen. Er is geen onderwijskwalificatie, maar het is noodzakelijk om kennis van de Russische taal te bewijzen en vingerafdrukken te nemen, wat verplicht is voor alle contractmilitairen.
In tegenstelling tot Russische burgers zweert een buitenlander geen trouw aan Rusland en verbindt hij zich er niet toe om "moedig de vrijheid, onafhankelijkheid en constitutionele orde van Rusland te verdedigen". Hij verbindt zich er alleen toe zich te houden aan de grondwet, "de militaire plicht met waardigheid te vervullen" en "de bevelen van de commandanten uit te voeren".
Het eerste contract dat een buitenlander moet sluiten voor 5 jaar (voor burgers van Rusland - voor 3 jaar), en voor degenen die gaan studeren aan een militaire universiteit of school - bovendien voor de studieperiode. Na het uitzitten van de eerste termijn wordt een buitenlander gedemobiliseerd, tenzij hij gedurende deze tijd het Russische staatsburgerschap heeft verkregen (dienst in het Russische leger geeft na drie jaar recht op een Russisch paspoort).
Tegelijkertijd is het, in tegenstelling tot Russische contractsoldaten, mogelijk om geld te besparen op hun collega's met een ander staatsburgerschap. Zij hebben geen recht op een uitkering. Huisvesting voor buitenlandse aannemers wordt alleen verstrekt voor de duur van de dienst en alleen in het hostel, ze krijgen geen vouchers voor sanatoria en kinderkampen, ze betalen niet voor vakantietickets. Het salaris van een huurling zal hetzelfde zijn als dat van zijn Russische collega (nu, afhankelijk van de regio, 10-12 duizend roebel).
Eigenlijk is er niets nieuws onder de maan. En vertegenwoordigers van de militaire afdeling, die dit idee ontwikkelen voor de hoogste staatsleiding, zullen veilig kunnen verwijzen naar de ervaring van het Romeinse rijk zelf. Toen de meeste Romeinen "brood en spelen" verkozen boven militaire dienst, en de verlengde grenzen nog op de een of andere manier beschermd moesten worden, bracht de keizerlijke leiding een soortgelijk idee voort. De Romeinse legioenen begonnen vertegenwoordigers van alle keizerlijke en naburige volkeren te rekruteren - zowel individueel als als hele stammen. Velen van hen maakten trouwens een schitterende carrière en werden niet alleen grote generaals, maar zelfs keizers - zoals Filips de Arabier of Maximin de Thraciër. En vaak (zoals bijvoorbeeld de Dalmatische Diocletianus) waren meer patriotten van Rome dan de meeste inheemse Romeinen. Maar het maakt niet uit, uiteindelijk eindigde het allemaal heel triest voor Rome …
