Zoals herhaaldelijk is gezegd en geschreven, zijn eind september niet alle contracten voor het Staatsbevel voor dit jaar gesloten. Het "saldo" was ongeveer vijf procent. En ze spraken er op verschillende manieren over: in sommige publicaties stond dat slechts 5% van de contracten nog gesloten moest worden, terwijl in andere de krantenkoppen schreeuwden over het mislukken van de bestelling. Laten we de nieuwsfeed op het geweten van de journalisten laten die het hebben ingediend.
Het totale volume van het defensiebevel voor dit jaar bedroeg meer dan 580 miljard roebel. Voor driekwart van de bestellingen zijn al vooruitbetalingen gedaan - hier is bijna $ 370 miljard aan uitgegeven. Naar verwachting zullen alle producten voor deze bestellingen eind november geleverd worden. Als fabrikanten de kwestie op tijd afhandelen, kunnen de termijnen echter met twee tot drie maanden worden verschoven. Het belangrijkste is dat de Militair-Industriële Commissie tijdig op de hoogte wordt gesteld van de onmogelijkheid om het werk op tijd af te ronden en hiervoor toestemming te verlenen.
Russische helikopters, Almaz-Antey Air Defense Concern, het Moscow Institute of Heat Engineering en de United Aircraft Corporation hebben hun orders al ontvangen en werken eraan. Maar met de United Shipbuilding Corporation is het nog erger. Een aanzienlijk deel van die vijf procent komt voor rekening van het USC. Het ministerie van Defensie is niet tevreden over het feit dat scheepsbouwers geen duidelijke en transparante schatting van hun werk kunnen of willen maken. Eerste vice-minister van Defensie A. Sukhorukov merkt op dat een grondige studie van de voor de wedstrijd ingediende schattingen het mogelijk maakt om de totale kosten van uitrusting of wapens met 15-20% te verlagen. En dit is alleen te wijten aan de duidelijk opgeblazen winsten van de concurrerende bedrijven.
En deze toezegging van het Ministerie van Defensie kan men begrijpen. Het is nuttig om de slechte Amerikaanse ervaring in herinnering te roepen: met het begin van de Koude Oorlog en de wapenwedloop begon het Pentagon nieuwe technologie te eisen van ontwerpers en fabrieken. Vaak met kenmerken die op het moment van totstandkoming van het mandaat moeilijk te bereiken zijn. Maar de Verenigde Staten hebben niet beknibbeld en betaald voor alle benodigde R&D, ongeacht hun uiteindelijke kosten. In de omstandigheden van de Amerikaanse markteconomie kon een dergelijke financieringsbenadering niet anders dan leiden tot een toename van het aantal tussenpersonen, commissies op aanbestedingen, commissies voor technische vereisten, enzovoort, enzovoort. Een bijzonder treffend voorbeeld van dit alles is de F-22 jager. Toen dit toestel nog maar in de vorm van een technische opdracht was, was het de bedoeling om het in een hoeveelheid van meer dan duizend stuks aan te schaffen. Het programma steeg echter geleidelijk in prijs en in 1993, 1994 en 1997 werden de plannen teruggebracht tot respectievelijk 750, 442 en 339 eenheden. Later, in de jaren 2000, toen het Amerikaanse defensiebudget voortdurend daalde, zette de neiging om de aankopen van Raptor te verminderen voort, en in 2010 werd besloten zich te beperken tot slechts 187 voertuigen. Op zijn beurt ging de veelbelovende RAH-64 Comanche-helikopter helemaal niet in productie. En voor het einde van het werk slaagde hij erin om meer dan $ 8 miljard te "eten" voor ontwikkeling en nog een voor "compensatie voor de sluiting van het project" voor Boeing en Sikorsky.
19-20 biljoen roebel is op zijn zachtst gezegd een enorm bedrag. Maar niet genoeg om zo met geld te smijten. U moet dus de uitgaven in de gaten houden, wat ons ministerie van Defensie probeert te doen. Maar het ministerie vertoont ook een soort "humanisme" - de kosten van contracten omvatten aanvankelijk een stijging van de kosten van middelen die worden verwacht tijdens de periode van uitvoering. Deze praktijk is vooral handig voor complexe bestellingen die meerdere jaren in beslag nemen. Voor de meeste bestellingen wordt de deadline binnen 3-4 jaar gesteld, voor complexe, voornamelijk voor marinebestellingen, lange termijnen - zowel zeven als acht. Tegelijkertijd heeft het ministerie van Defensie op dit moment het recht om slechts 30% van het orderbedrag in één keer aan ondernemingen over te dragen.
Niet alleen qua timing en financiering zal het ministerie van Defensie de uitvoering monitoren. Binnenkort verschijnen er speciale kwaliteitsmanagementafdelingen bij onze defensiebedrijven. Het is de bedoeling dat dit orgaan, in navolging van de militaire acceptatie, zal helpen de kwaliteit van de producten te verbeteren. Die ondernemingen die de voorwaarden van het contract niet willen nakomen, lopen het risico 5% of meer van het bedrag te verliezen, en er wordt een boete in rekening gebracht voor elke dag dat de deadlines niet worden gehaald. Daarnaast treedt vanaf volgend jaar een nieuw artikel van het Administratief Wetboek in werking, dat voorziet in hoge boetes voor het niet nakomen van het contract. In sommige, vooral verwaarloosde gevallen, is het zelfs mogelijk om de "straf" met betrekking tot Almaz-Antey te herhalen, toen, na de onderbreking van de bevoorrading van het S-400 luchtverdedigingssysteem, verschillende mensen van het topmanagement van het concern in één klap hun baan verloren.
Al deze maatregelen worden genomen met één doel: tegen 2015 een derde van alle wapens en uitrusting van onze strijdkrachten upgraden. Tegen het einde van het herbewapeningsprogramma in 2020 moet de nucleaire triade van het land met 70-80% zijn bijgewerkt en de rest van de troepen met 65-70%.
