De verandering van de minister van Defensie van Rusland werd alleen gezien als een redding van de Staatsverdedigingsorde, die Anatoly Serdyukov in de loop van de jaren van zijn werk niet kon implementeren. Het leek erop dat het alleen nodig was om hem een sterke economische assistent te geven, of om de minister zelf te vervangen door een economisch manager, en de situatie zou van de grond komen. Wat op het eerste gezicht lijkt, komt echter niet altijd overeen met de werkelijkheid. Dus in het geval van het Staatsverdedigingsbesluit bleek de realiteit veel gecompliceerder dan de verandering van verantwoordelijken.
Velen herinneren zich de benoeming van Dmitry Rogozin tot vice-premier van de regering van de Russische Federatie eind vorig jaar, die werd opgeroepen om toezicht te houden op de militair-industriële industrie en in nauw contact met het ministerie van Defensie en Russische industriëlen, breng zowel die als anderen tot het sluiten van doorbraakcontracten voor de productie en levering van militair materieel aan de troepen. Hoge verwachtingen waren gevestigd op deze benoeming van Rogozin, maar alleen het Staatsverdedigingsbevel gaf niet toe, of putte alle geïnteresseerde en verantwoordelijke partijen volledig uit. Een van de indicatieve momenten hier is het sluiten van contracten voor de levering van onderzeeërs van de Borei-klasse, toen alleen de directe tussenkomst van Vladimir Poetin de partijen in staat stelde elkaar te "begrijpen" en hun handtekening onder de overeenkomst te zetten. Alleen het contract, zoals later bleek, paste niet bij de ene of de andere kant, omdat de industriëlen vroegen om ze nog eens 5% van de top te gooien, en de afdeling van Anatoly Serdyukov zei dat dit een overval was, en daarom zou de prijs moeten minstens drie keer worden verminderd …
Het blijkt dat de United Shipbuilding Corporation vandaag Boreis bouwt, maar ze zijn duidelijk niet onder de indruk van het niveau van betaling voor hun werk. Tegelijkertijd trekt het Ministerie van Defensie geld uit voor productie, maar op zijn beurt knarsetandend en hopend op een daling van de totale kosten, wat op zich een utopie lijkt.
In het algemeen zouden al deze wrijvingen en omissies in de communicatie tussen het Ministerie van Defensie en fabrikanten van militair materieel onder het Staatsdefensiebesluit, zoals velen verwachtten, kunnen worden opgelost door het aftreden van minister Serdyukov. En dit zag er inderdaad uit als het minste kwaad, want in de kern van het probleem met betrekking tot alle moeilijkheden en problemen bij het uitvoeren van het staatsverdedigingsbevel, wilden maar weinig mensen, zoals ze zeggen, met hun hoofd duiken.
De minister werd uiteindelijk verwijderd. In verband met de onmogelijkheid om effectief contracten met fabrikanten te sluiten, of niet in verband - dit is niet het punt … Maar de nieuwe minister, die geen tijd had om zich echt op zijn gemak te voelen op een nieuwe plek voor zichzelf, stond voor dezelfde problemen dat het vorige hogere militaire apparaat met afdelingen te maken had. Het lijkt erop dat de wilskrachtige en ervaren Sergei Shoigu met zijn professionele kring, waaronder voormalige vertegenwoordigers van de militair-industriële sector, letterlijk een ijzeren hand zou moeten steken om het Staatsverdedigingsbevel uit te voeren, met de steun van vice-premier Rogozin ook. Maar het bleek dat de zaak veel ingewikkelder is dan iemand van buitenaf had gedacht. Blijkbaar, na het bestuderen van de schattingen voor de voorbereiding en creatie van moderne modellen van militair materieel, nam Shoigu zijn hoofd. Tijdens een recente vergadering van de regering van de Russische Federatie zei de nieuwe minister van Defensie dat het ministerie het SDO-programma in geld zou kunnen uitvoeren, maar dat het programma dan niet in kwantitatieve termen zou worden uitgevoerd."… Ik heb het niet eens over kwaliteit", voegde Sergei Shoigu eraan toe.
Met andere woorden, de prijslijst zelf, die vandaag door fabrikanten van militair materieel in Rusland is ingevoegd, is zodanig dat zelfs met het financieringsniveau voor de modernisering van het leger en de marine tot 2020, zoals aangekondigd door de hogere autoriteiten (23 biljoen roebel), om zoveel eenheden militair materieel te kopen als de troepen nodig hebben, is het puur wiskundig onmogelijk. Ofwel is het nodig om de geplande hoeveelheid apparatuur voor aankopen door de staat te verminderen, ofwel om industriëlen te dwingen de prijzen te verlagen.
Het eerste is onmogelijk, aangezien de plannen om het Russische leger de komende jaren opnieuw met 70% uit te rusten, volledig worden gedwarsboomd. Het tweede is onmogelijk, omdat geen enkele verstandige industrieel met verlies zal werken in de omstandigheden van de markteconomie, waarnaar we lijken te zijn overgeschakeld. Maar is het niet gebeurd dat de prijzen die tegenwoordig door productieverenigingen worden aangegeven voor hun diensten voor het maken van militair materieel, op zijn zachtst gezegd, een beetje overdreven zijn. Misschien ziet iemand hier ook een mogelijkheid om zijn eigen handen te verhitten, de prijslat zo hoog te leggen dat het mogelijk is, neem me niet kwalijk, een stevig stuk te pakken te krijgen? Is dat zo?
Sergei Shoigu ging tijdens dezelfde regeringsvergadering een bijna open geschil aan met de minister van Industrie en Handel Denis Manturov. Het hoofd van de militaire afdeling is verbijsterd op basis waarvan de prijzen voor luchtvaartapparatuur de afgelopen vier jaar aanzienlijk zijn gestegen. Shoigu merkt met name op dat helikopters in Rusland sinds 2008-2009 wel 3-5 keer duurder zijn geworden en dat vliegtuigen zijn verdubbeld. Sinds 2010 zijn de kosten van T-90-tanks, rekening houdend met moderniseringsmaatregelen, aanzienlijk gestegen en bedragen ongeveer 118 miljoen roebel. Met ander militair materieel, dat volgens de plannen voor de uitvoering van het Staatsverdedigingsbevel aan de troepen moet worden geleverd, is de situatie ongeveer hetzelfde. Industriële ondernemingen verhogen de prijzen zonder enige aandacht te schenken aan inflatiewetten. Immers, als we er rekening mee houden dat de totale inflatie over de afgelopen vier jaar niet meer dan 30% was, blijkt dat een vervijfvoudiging van de prijzen voor hetzelfde helikoptermaterieel een duidelijke overkill is, ook als we er rekening mee houden dat de inflatie is een gemiddelde indicator.
Als we zulke indrukwekkende prijzen voor Russische apparatuur beschouwen, kunnen de verklaringen voor het niveau van deze prijzen als volgt zijn. Of er is een kracht die de financiële component van het proces van het creëren van militair materieel voor de behoeften van het Ministerie van Defensie kunstmatig opwarmt, profiterend van het feit dat er kolossaal geld wordt uitgetrokken voor de aankoop van dergelijk materieel. Ofwel stijgen de prijzen objectief om één simpele reden: duidelijke verslechtering van de productiecomponent, een afname van de productiecapaciteit, die zelf grondig moeten worden gemoderniseerd. Het is tenslotte geen geheim dat veel ondernemingen die zichzelf positioneren als fabrikanten van nieuwe generatie militaire uitrusting of gemoderniseerde uitrusting, apparatuur gebruiken die is geproduceerd tijdens de Chroesjtsjov-"dooiperiode". Als deze machines voor hun tijd een technische en technologische doorbraak waren (en zelfs dan niet altijd), zijn ze tegenwoordig gewoonweg verouderd. Het zou hoog tijd zijn om ze te vervangen door modernere, maar er is vaak niet genoeg geld om moderne te kopen, en daarom worden de laatste sappen uit de apparatuur geperst, waarop zelfs vaders en grootvaders de plannen van de vijf- jaar plannen.
Het is duidelijk dat het gebruik van een versleten technisch fonds leidt tot een stijging van de prijzen voor alle producten die op basis daarvan worden geproduceerd. Zelfs als vergieten en potten worden gemaakt met behulp van veel van deze machines, zullen dergelijke schalen drie tot vier keer duurder zijn dan de producten van bedrijven die zijn overgestapt op het gebruik van moderne technologie. De kwesties van energiebesparing, technologische productieprincipes en de vermindering van de intensiteit van menselijke arbeid, en de nivellering van de foutfactor, en nog veel meer, zijn hier belangrijk. Ze zeggen immers nergens dat ze moderne industriële complexen zullen "inhalen en inhalen" met behulp van een zelfgemaakte houten machine, geërfd van de voorouders. En we zeggen wel eens…
In dit opzicht zien de pogingen van de minister van Industrie en Handel Denis Manturov om zichzelf te rechtvaardigen in de hoge prijzen voor in Rusland geproduceerd militair materieel er enigszins vreemd uit. Volgens hem is er gewoon niets meer over voor industriëlen, omdat de winstgevendheid van Russische ondernemingen in het militair-industriële complex gemiddeld niet hoger is dan 6-7%. Ze zeggen dat dit de reden is waarom Russische ondernemingen ofwel met verlies moeten werken, of simpelweg de voorstellen van het ministerie van Defensie weigeren als onderdeel van de uitvoering van het Staatsdefensiebesluit.
Enerzijds zijn de problemen van industriëlen begrijpelijk. Maar, zoals vaak gebeurt, beslissen productie-eigenaren en -managers niet altijd in hun eentje om hun eigen onderneming te moderniseren. Het is voor veel industriëlen hoogst onwenselijk om nieuwe apparatuur aan te schaffen waarmee ze hun taken sneller en beter kunnen uitvoeren. Men wil immers niet altijd afstand doen van winst en deze winst in de ontwikkeling van ondernemingen. Veel vaker wordt de winst van ondernemingen op andere manieren beheerst, volgens het principe: we gebruiken nu inkomsten, en dan wat er ook gebeurt …
Een dergelijke moeilijke situatie in de militair-industriële sector zou kunnen worden geholpen door ofwel een staatsprogramma om de productiefaciliteiten zelf te moderniseren, ofwel door particulier kapitaal aan te trekken, wat overigens in veel landen van de wereld wordt toegepast waar de militair-technische sector is goed ontwikkeld. Maar zowel het staatsprogramma als het aantrekken van particulier kapitaal hebben tijd nodig, die tot het einde van de aangekondigde militaire hervorming steeds minder wordt. Het blijkt dat hetzelfde Ministerie van Defensie ofwel een tijdelijke herstructurering van de vernieuwing van de technische vloot van landmacht en marine zal moeten doorvoeren, ofwel zal moeten blijven botsen met fabrikanten om uit te zoeken waarom het zo duur is en hoe het goedkoper kan worden gekocht.
Sergei Shoigu, die zich realiseerde dat niemand hem zou toestaan om de plannen voor de modernisering van het leger op tijd te verplaatsen (de richtlijn over de timing kwam immers van bovenaf, en Shoigu ziet er niet uit als een revolutionaire minister), besloot hij op de een of andere manier de industriëlen. Hij zei dat als er geen vooruitgang wordt geboekt bij het maken van prijsafspraken met hen, het ministerie van Defensie simpelweg gedwongen zal zijn om producten van buitenlandse fabrikanten te kopen. Dit idee werd onmiddellijk gesteund door premier Medvedev, die zei dat Russische fabrikanten het gevoel moeten hebben dat buitenlanders in hun hoofd ademen. Dit is de enige manier om een gevoel te verwachten. O, is het?..
Met deze uitspraken van Sergei Shoigu en Dmitry Medvedev blijkt in het algemeen een soort incident. Het ministerie van Defensie en de regering komen immers tot wat ze onlangs lijken te hebben verlaten. Om precies te zijn, niet helemaal: we dachten dat we vertrokken, maar in feite is er nog geen andere uitweg dan met onze vuist op de tafel te slaan en van Russische ondernemingen in het militair-industriële complex te eisen dat ze de prijzen voor de volledige uitvoering van het Staatsbesluit.
In dit opzicht is de reactie van de industriëlen zelf interessant. Als plotseling, na zo'n offensief van Shoigu-Medvedev, de prijzen plotseling zouden dalen, zou dit betekenen dat het toch een banale wens was van degenen die geïnteresseerd zijn in het militair-industriële complex om hun zakken te vullen met budgetgeld (in reserve, zoals ze zeggen). En als er geen merkbare prijsdaling voor militair materieel optreedt, dan betekent dit dat de reden ligt in de wetten van de markt, gebaseerd op het gebruik van technologieën, materialen, investeringen. Er is noch het een, noch het ander, noch het derde, maar het is noodzakelijk om te voorzien in het bevel van de staatsverdediging, wat betekent dat we de aarde tegen exorbitante prijzen zullen moeten graven, waarbij we in onze ziel met "vriendelijke" woorden alle ministers bij naam.
