Het nieuws over het programma GPV 2018-2027 laat een zeer dubbelzinnige indruk achter. Enerzijds is er het gevoel dat het staatsbewapeningsprogramma voor de komende 10 jaar veel realistischer is geworden dan het GPV 2011-2020. Aan de andere kant zijn er aanzienlijk minder middelen voor uitgetrokken dan de bedoeling was om in 2011-2020 aan het staatsbewapeningsprogramma te besteden, en dit is natuurlijk zeer verontrustend.
Dus in het artikel "Het nieuwe staatsbewapeningsprogramma geeft een idee van de militaire prioriteiten van Rusland" (rsnews.ru):
“Aanvankelijk was het de bedoeling dat dit programma tot 2025 zou lopen. Het werd echter vrij onverwacht verlengd tot 2027, met 19 biljoen roebel toegewezen voor de uitvoering ervan. (Dat is ongeveer £ 244 miljard.) Gecorrigeerd voor inflatie ligt dit cijfer dicht bij de bedragen die in het huidige programma voor 2012-2020 zijn toegewezen."
Verrassend in deze uitspraak is het volgende: er is geen woord gelogen, maar het geeft de lezer tegelijkertijd een verkeerde indruk over de financiering van het nieuwe staatsbewapeningsprogramma. Je krijgt het gevoel dat we het ene programma soepel naar het andere hebben overgedragen en, zonder de hoeveelheid financiering te verminderen, een mooie en goed beschermde toekomst tegemoet gaan. Maar is het?
In feite zijn de aantallen 20 biljoen. wrijven. GPV 2011-2020 en 19 biljoen. wrijven. totaal onvergelijkbaar met elkaar. Dit komt door inflatie - elk jaar wordt geld afgeschreven, omdat een en hetzelfde product, door stijgende prijzen, meer begint te kosten. Dienovereenkomstig, en 20 biljoen. roebels, die gepland waren om in 2011-2020 te worden uitgegeven, zijn veel "duurder" dan 19 biljoen. roebel, gepland voor 2018-2027
Om te begrijpen wat er gebeurt met de financiering van onze militaire programma's, laten we eerst proberen te achterhalen hoeveel geld we al hebben uitgegeven aan de uitvoering van GPV 2011-2020 en voor begin 2018 zullen uitgeven. Helaas is het niet zo eenvoudig om in open bronnen de omvang van de daadwerkelijke financiering van de SAP 2011-2020 in 2011-2017 te achterhalen. Het was mogelijk om gegevens te vinden van het Centre for Analysis of Strategies and Technologies, dat de geplande cijfers voor inkoop en R&D-uitgaven in 2011-2015 aangaf. Ze zien er zo uit:
2011 - 585 miljard roebel.
2012 - 727 miljard roebel.
2013 - 1.166 miljard roebel.
2014 - 1.400 miljard roebel.
2015 - 1.650 miljard roebel.
En in totaal zouden ze in de periode 2011-2015 5.528 miljard roebel uitgeven. De rest 14,5 biljoen dollar. wrijven. te besteden in 2016-2020.
Een dergelijke verdeling van de middelen was zelfs een van de redenen voor kritiek op het GPV 2011-2020: het werd verweten dat het niet uitvoerbaar was, juist omdat het grootste deel van het geld aan het einde van het programma zou worden uitgegeven. Als we aannemen dat het in de toekomst, in 2016-2020, gepland was om ongeveer hetzelfde aandeel van de kostengroei te handhaven, dan in 2016-2017. de implementatie van de SAP had al 2,5 miljard roebel moeten worden toegewezen. jaarlijks, maar zelfs in dit geval viel bijna de helft van alle geplande uitgaven (ongeveer 9,5 biljoen roebel) op de laatste drie jaar, 2018-2020. Om de staat het zich te kunnen veroorloven, was het noodzakelijk om ofwel de inkomstenkant van de begroting te verhogen (die al te optimistisch was gepland), ofwel om op een aantal andere kosten te snijden.
Zijn de plannen voor de bestedingen aan het staatswapenprogramma in de periode 2011-2016 gerealiseerd? Liever nee dan ja, en de reden is helemaal geen geldgebrek, maar het feit dat de binnenlandse defensie-industrie, na twee decennia van ineenstorting (1991-2010), niet de verwachte tarieven kon aantonen. Natuurlijk, de redenen voor het niet voldoen aan de SAP 2011-2020.veel: hier en het falen van de voorwaarden van gereedheid van "Polyment-Reduta", die grotendeels wordt geassocieerd met de beslissingen van het management van het ontwikkelingsbedrijf, en het conflict met Oekraïne, waardoor de Russische Federatie stopte met ontvangen krachtcentrales voor zijn fregatten, en sancties, waardoor de inbedrijfstelling van de vorming van kleine oorlogsschepen. Maar in ieder geval om de productie van militaire producten te garanderen in de volumes die werden verwacht tijdens de ontwikkeling van de GPV-2011-2020. we zijn gefaald.
Tegelijkertijd moet worden begrepen dat zelfs wat onze industrie aan de strijdkrachten kon geven, hen nieuw leven inblies. Van buitenaf was dit vooral merkbaar in het voorbeeld van onze luchtmacht, die in 2010 dicht bij het "point of no return" kwam. Omdat er praktisch geen nieuwe vliegtuigen waren, moesten de piloten genoegen nemen met oude, niet-gemoderniseerde vliegtuigen, met een oprakende bron, verouderde apparatuur en wapens. De gemiddelde jaarlijkse vliegtijd was erg laag en niet te vergelijken met wat de "gezworen vrienden" aan hun piloten gaven. Tot op heden hebben de lucht- en ruimtevaartmacht en de marineluchtvaart al niet eens tientallen, maar honderden moderne gevechtsvliegtuigen aangevuld en is het niveau van gevechtstraining compleet anders geworden, hoewel we natuurlijk nog veel te ontwikkelen hebben.
Maar hoeveel is er besteed aan GPV 2011-2020? Waarschijnlijk zijn de laagst mogelijke kosten voor de implementatie ervan vervat in de gegevens die de Russische Federatie aan de VN rapporteert.
Totaal voor 2011-2016 het blijkt 3.216 miljard roebel, inclusief 2.918,4 miljard roebel voor de eerste vijf jaar. of 52, 8% van de geplande. De bovenstaande cijfers roepen echter grote twijfels op, en dit is waarom.
Op de een of andere manier blijkt dat de gegevens over militaire uitgaven die de Russische Federatie aan de VN voorlegt bijna altijd weinig, en soms heel veel lager zijn dan de uitgaven onder de begrotingspost Nationale Defensie. Wat dat betreft was 2016 een fenomenaal jaar: ze rapporteerden aan de VN over militaire uitgaven van 2,06 miljard roebel. terwijl er onder het item "Nationale Defensie" een bijna twee keer zo groot bedrag was - 3,78 miljard roebel. En zelfs als we 975 miljard roebel aftrekken. eenmalige betalingen voor vervroegde aflossing van leningen door ondernemingen van het militair-industriële complex, blijft nog 2, 8 miljard roebel. maar niet 2,06 miljard roebel.
Over het algemeen is de eerste optie om te geloven dat de gegevens die door de Russische Federatie zijn ingediend bij de VN, de totale uitgaven voor de implementatie van het SAP 2011-2020 voor de eerste zeven jaar tot en met 2017 ongeveer van 3.700 tot 4.400 miljard bedragen. roebels. en dat is waarschijnlijk de bottom line voor uitgaven. Of, naar analogie van het plan, kan men simpelweg aannemen dat de Russische Federatie in 2011-2017 ongeveer 50% van haar militaire uitgaven heeft uitgegeven, en in dit geval zullen de totale uitgaven voor de implementatie van het SAP voor deze periode 8.368 bedragen. miljard roebel.
Het is mogelijk dat de waarheid, zoals haar zo vaak overkomt, ergens tussenin ligt.
Aan de ene kant lijkt het erop dat zelfs 8, 37 biljoen. wrijven. over zeven jaar, aanzienlijk minder dan 19 biljoen. roebels voor tien, maar alleen als we de inflatie vergeten. De roebel had in 2011 immers een heel andere koopkracht dan in 2018, als de financiering van het nieuwe staatsbewapeningsprogramma begint. Als we de bedragen die meer dan 7 jaar zijn besteed aan de implementatie van de SAP (volgens de officiële inflatiegegevens en uitgaande van een inflatie in 2017 van 4%) herberekenen in de prijzen van 2018, zien we het cijfer van 10.940 miljard roebel, of gemiddeld RUB 1.562 miljard in jaar. Tegelijkertijd moet worden begrepen dat 19 miljard van het nieuwe staatsprogramma in 2018 niet in één keer zal worden uitgegeven, maar gedurende de hele programma-uitvoeringslijn. En ook hier hebben we weer te maken met de invloed van inflatie, want zelfs bij een jaarlijkse prijsstijging van slechts 4% staat een biljoen in 2027 gelijk aan 702 miljard in 2018. Als we aannemen dat alle 10 jaar van het nieuwe SAP, zullen de fondsen gelijkmatig worden besteed (met inflatiecorrectie), zal de nieuwe GPV ongeveer 15 825 miljard roebel kosten. in prijzen van 2018 (d.w.z. jaarlijkse kosten van 1.582,5 miljard per jaar in prijzen van 2018).
Is dat niet zo, 1.562 miljard roebel. de gemiddelde jaarlijkse uitgaven van het vorige programma zijn zeer vergelijkbaar met 1,582,5 miljard roebel.gemiddelde jaarlijkse uitgaven van het nieuwe programma? Blijkbaar is dit precies wat werd bedoeld toen werd gezegd: "Dit cijfer, gecorrigeerd voor inflatie, ligt dicht bij de bedragen die zijn toegewezen in het huidige programma voor 2012-2020." Maar waarom hebben ze het dan over een verlaging van de financiering van het GPV?
Ja, want volgens de oude GPV 2011-2020 in de periode 2018-2020. het zou ongeveer 9, 5 biljoen uitgeven. wrijven. dan volgens de nieuwe - niet meer dan 4, 5-4, 9 biljoen. wrijven., maar liever nog minder.
Zo komen we tot de conclusie dat de GPV 2011-2020. mislukt. We hadden een jaarlijkse verhoging van de uitgaven voor de aankoop van wapens gepland, maar rond de jaarwisseling 2015-2016 realiseerden we ons dat er geen geld was voor verdere groei van de uitgaven in de begroting, en (er is zo'n gok) zelfs als ze, is het geen feit dat de industrie in dergelijke hoeveelheden militaire orders zou plaatsen. En nu verlagen we de kosten voor het verwerven van nieuwe wapens en R&D van wat was gepland. Hoewel niet van wat we de afgelopen jaren daadwerkelijk voor herbewapening hebben toegewezen.
Zullen de middelen in het nieuwe programma voldoende zijn voor de herbewapening van onze strijdkrachten? Enerzijds kan de periode 2011-2017 een doorbraak in de moderne geschiedenis van Rusland worden genoemd als het gaat om de financiering van het staatsbewapeningsprogramma, maar aan de andere kant, samen met duidelijke successen, zoals massale leveringen van moderne gevechtsvliegtuigen, Ratnik-uitrusting, intercontinentale ballistische raketten "Yars", kwalitatieve groei in gevechtstraining en vele, vele andere dingen, er zijn ook duidelijke hiaten, zoals de verstoring van het herbewapeningsprogramma van de marine, weigering om moderne tanks te leveren ten gunste van de modernisering van de T- 72, enz.
Uit al het bovenstaande volgt één ding: beseffend dat we ons in redelijk krappe financiële omstandigheden bevinden, zou het leiderschap van het land zich moeten wijden aan het plannen van het GPV 2018-2027. naaste aandacht. Om de hoge slagkracht van de binnenlandse strijdkrachten te waarborgen, moeten we ons laten leiden door de criteria van "kosteneffectiviteit" en ineffectieve en dubbele ontwikkelingen en wapens uitsluiten.
De weinige informatie die in de open pers lekt over de GPV 2018-2027 roept echter gegronde twijfels op over de geldigheid van een aantal geplande programma's.
