Georgië streeft er al jaren naar om lid te worden van de NAVO, maar dat is er nog niet van gekomen. Er zijn verschillende militair-politieke, militair-technische en andere factoren die voorkomen dat dit land lid wordt van de organisatie. Desalniettemin hebben de NAVO en Georgië al een aantal overeenkomsten gesloten waarin samenwerking op verschillende gebieden is vastgelegd. Er worden diverse werkzaamheden uitgevoerd, de bouw van de benodigde voorzieningen is in volle gang.
lidmaatschap problemen
Georgië begon in 1994 samen te werken met de NAVO, toen het een van de eerste deelnemers werd aan het Partnerschap voor de Vrede-programma. In de jaren daarna werden verschillende activiteiten ontplooid, maar de samenwerking bleef over het algemeen beperkt. Pas in 2001 begonnen in het kader van het PfP gezamenlijke oefeningen. Het jaar daarop, 2002, kondigde de Georgische leiding officieel haar wens aan om zich bij het Bondgenootschap aan te sluiten.
In 2004 werd het Individueel Partnerschapsactieplan met de NAVO aangenomen, waarin maatregelen werden vastgelegd voor de toetreding van het land tot de organisatie. Van 2006-2008. er vond een aantal bilaterale voorbereidingsactiviteiten plaats, maar daarna ontstonden er problemen op een aantal terreinen. In augustus 2008 werd er nog een aan hen toegevoegd - Abchazië en Zuid-Ossetië toonden opnieuw hun feitelijke onafhankelijkheid. Zonder een oplossing te vinden voor alle problemen van territoriale integriteit, kan Georgië geen lid worden van de NAVO.
De samenwerking tussen de staat en het Bondgenootschap ging echter door. Al in de herfst van 2008 begon de NAVO-Georgische Commissie met haar werkzaamheden, die tot taak had het Georgische militaire potentieel te herstellen en te hervormen. Al snel hervatte Georgië deelname aan internationale educatieve en andere evenementen. Dergelijke processen gaan tot op de dag van vandaag door en beide partijen halen alle mogelijke voordelen uit de samenwerking. Het lidmaatschap van Georgië in het Bondgenootschap wordt echter nog steeds als een onzekere toekomst beschouwd.
Samenwerking
Dergelijke moeilijkheden weerhouden Georgië en de NAVO er niet van om gedurende meer dan 15 jaar samen te werken en tamelijk actieve acties uit te voeren. Het Georgische leger is regelmatig betrokken bij internationale oefeningen en echte operaties. Daarnaast wordt de Georgische militaire infrastructuur - zowel bestaande als nieuw gebouwde faciliteiten - actief gebruikt in het belang van de NAVO.
In augustus 2003 sloot het Georgische leger zich aan bij de NAVO-operatie in Irak. Een jaar later ging het leger naar Afghanistan om te dienen als onderdeel van het ISAF-contingent. Bij deze operatie werd Georgië aanvankelijk vertegenwoordigd door slechts één versterkt peloton van 50 soldaten en officieren. Vervolgens nam de divisie toe en medio 2013 bedroeg het aantal meer dan 1.500 mensen. Eind 2014 begonnen de reducties en tot nu toe werken er slechts 870 Georgische troepen in Afghanistan. De dienst in Irak en Afghanistan werd bij toerbeurt georganiseerd en in de afgelopen 15 jaar zijn minstens 13-15 duizend mensen op zakenreis geweest.
In 2012 werden de eerste oefeningen van de Agile Spirit-serie gehouden op Georgische oefenterreinen met de deelname van vertegenwoordigers van verschillende NAVO-landen. Deze manoeuvres worden nu jaarlijks gehouden en tonen het succes van het Georgische leger aan bij de modernisering volgens de NAVO-normen. Daarnaast wordt gewerkt aan de interactie van de Alliantielanden en de staat, die alleen maar streeft naar toetreding.
In 2015 vond de eerste Noble Partner commandopost oefening plaats, met dezelfde doelstellingen. Later werden deze evenementen jaarlijks. Een jaar later werd een nieuwe reeks NAVO-Georgische oefeningen gelanceerd. De plannen van de oefeningen veranderden geleidelijk en inmiddels hebben we het over vrij grote, massieve en langdurige manoeuvres. Bij de gebeurtenissen zijn de troepen van 10-15 landen van de Alliantie betrokken, ze duren enkele weken en vinden plaats op een aantal land- en zeegebieden. Daarnaast nemen Georgische eenheden regelmatig deel aan oefeningen op het grondgebied van andere landen.
Zo ontstond zelfs in het laatste decennium een actieve samenwerking van educatieve aard. Relatief grote oefeningen worden uitgevoerd met tussenpozen van enkele maanden; er zijn ook regelmatig kleinere evenementen met deelname van buitenlandse specialisten of kleine afdelingen.
Infrastructuurproblemen
De NAVO-samenwerking voorziet onder meer in het gezamenlijk gebruik van de civiele en militaire infrastructuur van Georgië. Zo verscheen in 2005 al een overeenkomst over de doorvoer van goederen van NAVO-landen naar ISAF-bases. Via Georgische havens en vliegvelden werden mensen en materieel naar Afghanistan vervoerd.
Ladingen worden over zee afgeleverd in de havens van Batumi en Poti. Bovendien worden deze steden regelmatig bezocht door schepen uit verschillende NAVO-landen die dienst hebben in de Zwarte Zee. De belangrijkste locatie voor de militaire transportluchtvaart is de internationale luchthaven van Tbilisi, die over alle benodigde infrastructuur beschikt. In de nabije toekomst zal het worden aangevuld met het Vaziani-vliegveld - nu wordt het gereconstrueerd met hulp van de NAVO. Spoorwegen en snelwegen spelen een belangrijke rol in de logistiek van de NAVO en Georgië.
Op het grondgebied van Georgië zijn met actieve deelname van de NAVO verschillende nieuwe faciliteiten voor verschillende doeleinden tot stand gebracht. Dit zijn voornamelijk opleidingscentra bedoeld voor gebruik door het Georgische leger en de strijdkrachten van andere landen. De eerste dergelijke faciliteit was het Mountain Training Center (Sachkhere), gebouwd aan het einde van de jaren 2000. Sinds 2011 heeft het de status van een PfP-opleidingscentrum.
In 2011 is het Public Health Research Center vernoemd naar M. R. Lugar, die onderzoek doet op het gebied van biologie. Vervolgens werden door het hele land vestigingen van deze organisatie geopend. In het Centrum en zijn vestigingen werken zowel binnen- als buitenlandse specialisten.
In 1997 werd een trainingscentrum "Krtsanisi" gevormd op basis van een eigen schietbaan. Sinds het begin van de jaren 2000 zijn op basis daarvan verschillende gezamenlijke programma's met de NAVO uitgevoerd. In 2015 kreeg de faciliteit de status van een gezamenlijk opleidingscentrum. Nu beschikt het over moderne trainingsapparatuur voor het trainen met wapens en uitrusting van NAVO-normen. In het centrum werken buitenlandse instructeurs.
In de stad Vaziani staat een Combat Training Center, gebouwd op kosten van de NAVO. Sinds 2018 traint hij personeel voor verschillende infanteriebataljons volgens de NAVO-normen. In de nabije toekomst kan de status van het Centrum veranderen - er wordt voorgesteld om het op te nemen in een van de belangrijkste internationale programma's van het Bondgenootschap.
Voordelen buiten het blok
Ondanks alle inspanningen en verschillende maatregelen is Georgië er nog niet in geslaagd toe te treden tot de NAVO. Wanneer dit zal gebeuren is niet bekend. Bovendien roept de mogelijkheid om zich bij het Bondgenootschap aan te sluiten vragen op. Al deze omstandigheden staan de samenwerking en het behalen van een aantal belangrijke voordelen echter niet in de weg.
Dankzij de gevestigde samenwerking met de NAVO krijgt Georgië toegang tot moderne buitenlandse methoden, strategieën en uitrusting. Zelfstandige ontwikkeling van het leger zonder hulp van derde landen is niet mogelijk en de hulp van een grote internationale organisatie biedt daarvoor de nodige kansen. Een deel van de resultaten hiervan is al zichtbaar en bekend.
Bilaterale samenwerking is ook van belang voor de NAVO. De belangrijkste reden is de mogelijkheid om toegang te krijgen tot infrastructuur en faciliteiten in de Transkaukasus. Er is al een bepaald contingent ingezet in Georgië en indien nodig kan een grotere en efficiëntere groep troepen worden gecreëerd, incl. Internationale. Ook wordt actief gebruik gemaakt van de transportinfrastructuur, waardoor de bevoorrading van de Afghaanse groep plaatsvindt.
Er is dus een interessante situatie in de betrekkingen tussen Georgië en de NAVO. Wederzijds voordelige samenwerking is aan de gang en het Bondgenootschap krijgt de gewenste kansen. Tegelijkertijd heeft hij geen haast om Georgië als lid te accepteren. Voor Tbilisi zijn op zijn beurt niet alleen de echte resultaten van de samenwerking belangrijk, maar ook het feit van het lidmaatschap van de organisatie - dat het op geen enkele manier kan krijgen. Aangenomen mag worden dat deze gang van zaken in de toekomst zal voortduren. De interactie zal doorgaan en vruchten afwerpen, maar Georgië blijft voorlopig buiten het blok.
