Wat kan een persoon in het (militaire) reservaat vandaag bedreigen als hij de agenda van het militaire commissariaat negeert, dat hem oproept om militaire training te volgen? Als de persoon die is opgeroepen voor militaire training geen dagvaarding heeft ontvangen (verklaard niet te ontvangen) - niet heeft getekend in de overeenkomstige kolom van het "genoemde boek van reservisten", dan kunnen de sancties van de staat niet alleen liberaal worden genoemd, maar eenvoudigweg belachelijk. Zo iemand verwacht een boete van (let op!) 500 roebel. Met andere woorden, voor een persoon (nou ja, puur gesproken over onverantwoordelijke vertegenwoordigers van de samenleving), die in reserve is en wordt opgeroepen voor training, volstaat het om vandaag een boete van 500 roebel te betalen, waarbij wordt aangekondigd dat hij geen dagvaarding heeft ontvangen, omdat hij "tijdelijk" buiten de registratie woont en "afgesneden" van vergoedingen.
Een weigeraar wacht een zwaardere straf voor het doorlopen van leges, als hij een dergelijke oproep van het militaire registratie- en rekruteringsbureau (officieel) heeft ontvangen. In dit geval wordt verantwoordelijkheid gedefinieerd als voor een militair die de uitvoering van officiële taken ontwijkt. Het is duidelijk dat aansprakelijkheid in dit geval ook strafrechtelijk kan zijn. Tot dusver zijn er in het rechtssysteem van de Russische Federatie echter geen precedenten van strafrechtelijke vervolging voor het ontduiken van militaire training. Het feit is dat de militaire commissariaten die de machtsafdelingen (in het veld) vertegenwoordigen niet klaar zijn om een rechtszaak aan te spannen - ze zijn, zoals ze zeggen, duurder voor zichzelf.
Hoe komen de militaire commissarissen uit de huidige situatie met daadwerkelijke straffeloosheid voor de "refuseniks" die een militaire training hebben ondergaan? Je zou kunnen veronderstellen dat er maar een paar van zulke ("maaiers") zijn en dat de rest uitsluitend gewetensvolle burgers zijn, maar helaas is dit verre van het geval. Volgens medewerkers van militaire commissariaten worden ze "gered" door het feit dat een klein aantal reservisten (7-8 duizend) betrokken is bij militaire training. De militaire registratie- en rekruteringsbureaus kunnen een dergelijk aantal reservisten leveren die naar de verzamelplaatsen kwamen, maar ook hier moeten de medewerkers van de militaire registratie- en rekruteringsbureaus bepaalde maatregelen nemen. Het blijkt dat slechts één op de 4-5 reservisten als gewetensvol kan worden aangemerkt en daarom, om reservisten aan te trekken om door de trainingskampen te gaan, is het aantal verzonden dagvaardingen 4-5 keer hoger dan het vereiste aantal reservisten. De militaire registratie- en rekruteringsbureaus werken, zoals ze zeggen, met een marge: als de "extra" komt, worden ze gewoon naar huis gestuurd.
Als referentie. De lijst met categorieën waarvoor de wet voorziet in vrijstelling van militaire training:
Informatie over degenen die zijn vrijgesteld van vergoedingen:
1. Vrouwelijke burgers zijn vrijgesteld van militaire vergoedingen;
2. De volgende zijn ook vrijgesteld van militaire vergoedingen:
a) burgers geboekt voor openbare autoriteiten, lokale overheden en organisaties voor de periode van mobilisatie en in oorlogstijd;
b) medewerkers van de organen voor binnenlandse zaken, de Staatsbrandweer, instellingen en organen van het strafrechtelijk systeem, organen voor controle op de circulatie van verdovende middelen en psychotrope stoffen en de douaneautoriteiten van de Russische Federatie;
c) burgerpersoneel van de strijdkrachten van de Russische Federatie, andere troepen, militaire formaties en organen, evenals instanties voor binnenlandse aangelegenheden, de staatsbrandweer, instellingen en organen van het strafrechtelijk systeem, instanties voor controle op de circulatie van verdovende middelen en psychotrope stoffen en douane-instanties van de Russische Federatie;
d) vlieg- en technisch personeel, alsmede werknemers en werknemers van het lucht- en spoorwegvervoer die rechtstreeks vervoer uitvoeren en verzorgen of zich bezighouden met onderhoud en reparatie van luchtvaartuigen (helikopters), vliegvelduitrusting, rollend materieel en spoorvervoermiddelen;
e) de drijvende samenstelling van de schepen van de zeevloot, evenals de drijvende samenstelling van de riviervloot en de vloot van de visserij-industrie - tijdens de vaarperiode;
f) burgers die rechtstreeks betrokken zijn bij zaai- en oogstwerk - tijdens de periode van dergelijk werk;
g) burgers die onderwijzend personeel zijn van onderwijsinstellingen;
h) burgers die voltijds en deeltijds (avond)onderwijs volgen in onderwijsinstellingen;
i) burgers die per correspondentie studeren aan onderwijsinstellingen - voor de periode van examen- en creditsessies en het schrijven van een scriptie;
j) burgers ontslagen uit militaire dienst - binnen twee jaar vanaf de datum van overplaatsing naar de reserve;
k) burgers met drie of meer minderjarige kinderen;
l) burgers die redenen hebben om de dienstplicht uit te stellen;
m) burgers die buiten de Russische Federatie verblijven;
n) leden van de Federatieraad van de Federale Vergadering van de Russische Federatie, topfunctionarissen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie (hoofden van de hoogste uitvoerende organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie), burgers die tijdelijk optreden als de hoogste functionaris van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie (hoofd van het hoogste uitvoerende orgaan van de staatsmacht van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie);
o) burgers die op de voorgeschreven manier zijn voorgedragen aan de wetgevende (vertegenwoordigende) organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie als kandidaten voor de hoogste functionarissen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie (hoofden van de hoogste uitvoerende organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie) - voordat het besluit wordt genomen om de ingediende kandidatuur af te wijzen of haar bevoegdheden toe te kennen aan de hoogste functionaris van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie (hoofd van het hoogste uitvoerend orgaan van de staat, macht van de constituerende entiteit van de Russische Federatie);
p) burgers die vervangende burgerdienst hebben vervuld.
De bestaande wet bepaalt dat dienstplichtigen maximaal 2 maanden aan militaire training mogen worden deelgenomen, maar niet meer dan 12 maanden zolang ze zich in het reservaat bevinden.
Beseffend dat een boete van 500 roebel voor dienstplichtontduikers van militaire training belachelijk lijkt, besloten overheidsinstanties de weg te volgen van strengere (tegenwoordig modieuze woord) sancties.
Dus, volgens de krant "Izvestia", stelt het Ministerie van Defensie voor om een nieuw artikel van het Wetboek van Administratieve Delicten in te voeren, dat "Ontduiking van dienstplicht voor militaire training" zal heten. Het initiatief gaat ervan uit dat voor het ontwijken van een reservist van het doorlopen van militaire training, hij een boete van 10 tot 20 duizend roebel kan verwachten, en voor personen die een zogenaamd mobilisatiecontract hebben afgesloten (een contract waarbij een persoon wordt verondersteld te zijn in de mobilisatie mankrachtreserve) - en tot 50 duizend roebel. Het aantal mobilisaties van de menselijke reserve van de RF-strijdkrachten is volgens de laatste gegevens niet groter dan 9 duizend mensen.
10 en 20 duizend roebel is natuurlijk geen 500 roebel, zoals het nu is, maar natuurlijk niet de bedragen die een onverantwoordelijk deel van de reservisten echt bang kunnen maken. Maar waarom wordt in dit geval niet de nadruk gelegd op de groei van boetes naar nog indrukwekkendere waarden voor ontduikers uit militaire training? De reden is dat, gezien de huidige stand van zaken, een gewetensvol persoon, na ontvangst van een dagvaarding, zelf naar het militaire commissariaat zal komen, maar een onverantwoordelijk persoon zal niet alleen de leges negeren, maar ook de boetes die de rechtbank zal toekennen” hem mee. In dit opzicht probeert het ministerie van Defensie om zo te zeggen in deze situatie een "gulden middenweg" te vinden - het bedrag van de boete is niet puur symbolisch, maar valt niet als een steen op iemands schouders.
Het belangrijkste is echter niet de boete. Het belangrijkste is dat het ministerie van Defensie de weg wil inslaan van het vergroten van de motivatie van de bevolking en het verstrekken van volledige informatie. De militaire afdeling zal bij de leiding van regionale dienstplichtcampagnes (en ook met betrekking tot reservisten) geen gewone vertegenwoordigers betrekken, namelijk de hoofden van lokale zelfbestuursorganen. We hebben het over burgemeesters en regiohoofden (gouverneurs). Met andere woorden, de hoofden van gemeenten en onderdanen van de federatie zullen door het ministerie van Defensie worden aangetrokken om de bevolking te motiveren voor militaire dienst (trainingskampen) - of het nu gaat om een 18-jarige jongen of een man die 20 jaar geleden een termijn heeft uitgezeten. Dat wil zeggen dat niet alleen vertegenwoordigers van het ministerie van Defensie, maar ook lokale autoriteiten de burgers moeten informeren dat zij tijdens de militaire opleiding het gemiddelde salaris behouden op de plaats van hun hoofdfunctie, plus een salaris voor het vervullen van een militaire functie, gebaseerd op de materiële steun van een contractsoldaat … Daarnaast zouden de hoofden van gemeenten en regio's de motivatie moeten vergroten en er alles aan moeten doen dat de werkgever de wet niet omzeilt, maar banen behoudt voor reservisten die worden opgeroepen om de vergoedingen te betalen.
Het ministerie van Defensie heeft tijdens de recente grootschalige oefeningen Center-2015 en de daaraan voorafgaande gevechtsoefeningen bijzondere aandacht besteed aan de activiteiten van regionale overheden. Zoals u weet, heeft de opperbevelhebber het Ministerie van Defensie de opdracht gegeven om contact te leggen met de regionale autoriteiten om de mogelijkheden voor mobilisatie te controleren. Officiële gegevens over dit deel van de oefeningen werden zeer schaars gepresenteerd, maar voor zover het mogelijk was om erachter te komen, is het ministerie van Defensie nog niet klaar om de vertegenwoordigers van de lokale autoriteiten een bevredigende beoordeling te geven voor het werk "in teamverband " (voor het uitvoeren van de oefeningen). Lokale overheden hebben een groot actieterrein om fouten en tekortkomingen weg te werken.
Nu zullen de regionale autoriteiten actiever worden betrokken bij het mobilisatiewerk en dit front moet ook een van de indicatoren worden voor de effectiviteit van lokale autoriteiten.
