Onvervulde hoop
Halverwege de jaren zestig begon de Sovjet-Unie aan een ongekend megaproject voor koolwaterstoffen: de ontwikkeling van unieke olie- en gasvelden in West-Siberië. Weinigen geloofden toen dat een dergelijke onderneming succesvol zou zijn. De natuurlijke hulpbronnen van Siberië waren opgesloten in de ondoordringbare moerassen van de diepe taiga en de harde toendra. Honderden kilometers lang is er geen infrastructuur. Genadeloos klimaat - extreme temperaturen, wind. Natuurlijk rees de vraag: gaat het lukken om de Siberische magazijnen te veroveren? Aanvankelijk heerste scepsis.
De realiteit overtrof echter de stoutste verwachtingen. In de kortst mogelijke tijd vanaf nul in de moeilijkste omstandigheden door de heroïsche inspanningen (en je kunt het niet anders zeggen) van geologen, bouwers, transportarbeiders, olie- en gasarbeiders, werd een nieuwe energiebasis van het land gecreëerd. Halverwege de jaren tachtig werd hier meer dan 60% van de olie uit de hele Unie en meer dan 56% van het gas geproduceerd. Dankzij het West-Siberische project is het land een wereldleider op het gebied van energie geworden. In 1975 produceerde de USSR bijna 500 miljoen ton "zwart goud" en haalde de langetermijnkampioen in olieproductie in - de Verenigde Staten.
Voor degenen die aan de basis stonden van de ontwikkeling van West-Siberië, betekende een doorbraak naar de rijkste olie- en gasvelden hoop op een mooie toekomst. Mensen geloofden dat hun werk welvaart en welvaart zou brengen in het land. Ook Amerikaanse analisten beknibbelden niet op rooskleurige prognoses. In 1972 schilderden onderzoekers L. Rocks en R. Rangon bijvoorbeeld, onder invloed van het "West-Siberische epos", de vooruitzichten van de USSR op deze manier: in twee decennia, de Sovjet-Unie, terwijl ze een supermachtige militaire macht, de hoogste levensstandaard zal hebben. Ze voorspelden de afwezigheid van enige negatieve trends in de ontwikkeling van de USSR ten minste tot 20001. Zoals u weet, heeft de geschiedenis een heel andere weg ingeslagen.
Twee decennia later verraste de Sovjet-Unie de wereld niet met de hoogste levensstandaard, maar met een systematische catastrofe, hoewel historische ervaring getuigde dat de ontdekking van krachtige energiebronnen bijdroeg aan de kwalitatieve vernieuwing van industrieel ontwikkelde landen. De Engelse industriële revolutie werd bijvoorbeeld mogelijk gemaakt door toegang tot steenkool uit Yorkshire en Welsh. De snelle ontwikkeling van de Amerikaanse economie en universele motorisering waren gebaseerd op de snelle successen van de Amerikaanse olie-industrie in het eerste derde deel van de 20e eeuw. Een krachtige impuls voor de ontwikkeling van het na de Tweede Wereldoorlog verarmde Frankrijk was de ontdekking van het unieke Lakk zwavelgascondensaatveld. En in de Sovjet-Unie zelf herinnerden ze zich hoe het "zwarte goud" van de Oeral-Wolga het land hielp de vreselijke wonden van de Grote Patriottische Oorlog te genezen …
Wat gebeurde er in de USSR? Waarom stond de staat, die jaarlijks meer olie produceerde dan enig ander land (20% van de wereldproductie), op de rand van een historische ineenstorting? Hoe kwam het dat olie veranderde van een "levengevend medicijn" in een krachtig medicijn? Waarom heeft olie het land niet van verschrikkelijke schokken gered? En had ze het kunnen doen?
Over de aanleg van de belangrijkste oliepijpleiding Foto: RIA Novosti
Energiecrisis van 1973
Over de energiecrisis in het Westen wordt al sinds het begin van de jaren zeventig gesproken. Tegen de achtergrond van een snel groeiend energieverbruik waren er af en toe problemen met de toename van de olievoorraden. Het aanbod hield de vraag niet bij en de exporterende landen, die zich in 1960 verenigden in de OPEC en "speelden" met het verhogen van de olieprijzen, gooiden olie op het vuur.
In 1967 gebruikten ze voor het eerst zo'n drukinstrument als embargo. Tijdens de Zesdaagse Arabisch-Israëlische Oorlog verboden Saoedi-Arabië, Koeweit, Irak, Libië en Algerije het verzenden van olie naar landen die bevriend zijn met Israël - de Verenigde Staten, Groot-Brittannië en gedeeltelijk naar Duitsland. Het selectieve embargo kon echter geen succes hebben: het verbod kon gemakkelijk worden overwonnen door derde staten.
In oktober 1973 begon de vierde Arabisch-Israëlische oorlog, bekend als de Yom Kippur-oorlog. Om Egypte en Syrië te steunen, pasten OPEC-leden opnieuw het olie-embargo toe, maar deze keer op een meer doordachte manier. Naast een volledig verbod op export naar de Verenigde Staten, Nederland, Portugal, Zuid-Afrika en Rhodesië, werd het belangrijkste gegeven - een toenemende beperking van de olieproductie - een eerste verlaging en elke maand 5% extra. De reactie van de wereldmarkt werd onmiddellijk - meer dan een verdrievoudiging van de prijzen voor olie en olieproducten. Paniek begon in de landen - importeurs van "zwart goud".
De energiecrisis had verstrekkende gevolgen. In de loop der jaren wordt er over gesproken als het begin van de herstructurering van de naoorlogse economieën van westerse landen, een krachtige impuls voor een nieuwe fase van de wetenschappelijke en technologische revolutie, een belangrijke, fundamentele voorwaarde voor de overgang van een industriële samenleving naar een postindustriële samenleving in ontwikkelde landen. Vanaf het hoogtepunt van de eenentwintigste eeuw kan men het hier alleen maar mee eens zijn. Maar toen leek alles anders: een daling van de industriële productie, een daling van de omzet van de buitenlandse handel, een depressieve toestand van de economie en een stijging van de prijzen.
Olie-importerende landen probeerden nieuwe betrouwbare partners te vinden, maar zoveel opties waren er niet. In 1973 omvatte de OPEC Iran, Irak, Koeweit, Saoedi-Arabië, de VAE, Venezuela, Qatar, Indonesië, Libië, Algerije, Nigeria, Ecuador. Wie zou zich kunnen bemoeien met de trustschapsplannen? De ogen van (voornamelijk Europese) kopers waren gericht op de Sovjet-Unie, die in de jaren zeventig de olieproductie in Siberië snel opvoerde. De situatie was echter verre van eenvoudig. In de confrontatie tussen Israël en de Arabische staten steunde de USSR traditioneel de laatste. De vraag rees: zou de Sovjet-Unie de oliekaart willen spelen in ideologische zin - zich aansluiten bij de OPEC en de westerse wereld chanteren met hoge prijzen voor koolwaterstoffen? Er begonnen moeizame onderhandelingen.
Het leiderschap van het land waardeerde de unieke kansen die de energiecrisis bood. De Sovjet-Unie nam, ondanks de ideologische retoriek gericht tegen het 'Israëlische leger', een principieel standpunt in: we gaan niet deelnemen aan de olie-intimidatie van westerse landen (de werkende mensen zullen immers lijden), maar integendeel, we staan klaar om op alle mogelijke manieren te helpen bij het overwinnen van de energiecrisis en om een betrouwbare leverancier van energiebronnen te worden, in het bijzonder olie2. Europa slaakte een zucht van verlichting. Een grootschalige uitbreiding van Sovjetolie naar de westerse markt begon.
De eerste olie van het Samotlor-olieveld. 1965 jaar. Foto: TASS
Een beetje geschiedenis
Er waren verschillende tijden in de geschiedenis van de olie-export van de USSR. Direct na het einde van de burgeroorlog had het land moeite om de export van olie te vergroten. Tegen het einde van de jaren 1920 bedroeg de export van ruwe olie 525,9 duizend ton en olieproducten - 5 miljoen 592 duizend ton, wat meerdere malen hoger was dan het exportniveau in 1913. De Sovjetmacht, die dringend behoefte had aan buitenlandse valuta, gebruikte olie actief als een belangrijke bron van fondsen voor de vernieuwing en ontwikkeling van de economie.
In de jaren dertig gaf de USSR bijna de olie-export op. Het land onderging een gedwongen industrialisatie, een integraal onderdeel daarvan was de algehele motorisering van de nationale economie, ondenkbaar zonder significante hoeveelheden olieproducten. Fundamentele veranderingen hadden invloed op het leger - luchtvaart- en tankformaties ontwikkelden zich, waarvoor ook brandstof en smeermiddelen nodig waren. Sinds enkele jaren heeft het land zijn oliepotentieel geheroriënteerd voor binnenlandse behoeften. In 1939 bedroeg de exportvoorraad slechts 244.000 ton olie en 474 duizend ton olieproducten.
Na het einde van de Tweede Wereldoorlog nam de Sovjet-Unie, ondanks haar eigen beperkte capaciteiten (in 1945 bedroeg de olieproductie 19,4 miljoen ton olie of 60% van het vooroorlogse niveau), verplichtingen aan om olie te leveren aan de landen van Oost-Europa dat het socialistische kamp binnenging en verstoken was van eigen bronnen van "zwart goud". In het begin waren dit vrij kleine volumes, maar toen de olie- en gasprovincie Wolga-Oeral - "Second Baku" werd ontwikkeld in de jaren 1950 en de Sovjet-olie-industrie explodeerde (in 1955 bedroeg de olieproductie 70,8 miljoen ton, en na 10 jaar al 241,7 miljoen ton), begonnen de olie-exportcijfers te stijgen. Tegen het midden van de jaren zestig exporteerde het land 43,4 miljoen ton olie en 21 miljoen ton olieproducten. Tegelijkertijd bleef het socialistische kamp de belangrijkste consument. Zo werd in het kader van "wederzijds voordelige samenwerking en broederlijke bijstand" in 1959-1964 een oliepijpleiding aangelegd met de symbolische naam "Friendship", waardoor olie uit de Oeral-Wolga-regio naar Hongarije, Tsjechoslowakije, Polen en de DDR. Toen was het de langste oliepijpleiding ter wereld - 4665 km en de ontwerpcapaciteit - 8,3 miljoen ton.
Het was trouwens aan het einde van de jaren vijftig dat een fundamentele herstructurering van de structuur van de Sovjet-olie-export plaatsvond. Als vóór 1960 het aanbod van aardolieproducten de overhand had, was het daarna al ruwe olie. Een dergelijke transformatie hangt enerzijds samen met het gebrek aan eigen raffinagecapaciteiten (hoewel in de eerste twintig jaar na de oorlog 16 grote raffinaderijen werden gebouwd, groeide de olieproductie in een sneller tempo), anderzijds met veranderingen in de wereldhandel in "zwart goud". In de begindagen van de olie-industrie was olie geen onderwerp van internationale handel. Ruwe olie-deals werden als exotischer beschouwd. Ze verkochten producten van de verwerking, eerst verlichting van kerosine en smeeroliën, daarna - motorbrandstof. Na de Tweede Wereldoorlog veranderde de situatie. Importerende landen beoordeelden de winsten en heroriënteerden zich om ruwe olie te importeren.
regio Irkoetsk. Hier is het - de olie van het Verkhne-Chonskaya-gebied! 1987 jaar. Foto: TASS
Petrodollars
Na de energiecrisis van 1973 verhoogde de USSR snel het volume van de olie-export naar westerse landen, die, in tegenstelling tot haar bondgenoten in het socialistische kamp, werden betaald met vrij inwisselbare valuta. Van 1970 tot 1980 steeg dit cijfer met 1,5 keer - van 44 tot 63,6 miljoen ton. Vijf jaar later bereikte het 80,7 miljoen ton.3 En dit alles tegen de achtergrond van snel stijgende olieprijzen.
Het volume van de deviezeninkomsten van de USSR uit de olie-export is verbazingwekkend. Was de omzet van de USSR in 1970 1,05 miljard dollar, in 1975 was deze al 3,72 miljard dollar en in 1980 was deze gestegen tot 15,74 miljard dollar. Bijna 15 keer! Dit was een nieuwe factor in de ontwikkeling van het land4.
Het lijkt erop dat de ontwikkeling van West-Siberië en de wereldprijsomgeving gunstige voorwaarden boden voor de interne ontwikkeling van de economie (vanwege de hoge energievoorziening) en voor de modernisering ervan dankzij de exportopbrengsten. Maar het ging allemaal mis. Waarom?
Fataal toeval
In 1965 werd in het land het begin aangekondigd van de zogenaamde Kosygin-hervorming. De officiële bewoording is "het verbeteren van de planning en het versterken van economische prikkels". In feite was het een poging om afzonderlijke markttoezichthouders te introduceren in de plannings- en administratieve omgeving die begon te slippen, of, zoals ze destijds zeiden, om economische managementmethoden naar voren te schuiven in plaats van de administratieve benadering. Het bedrijf stond voorop. Natuurlijk moest alles gebeuren in het kader van het socialisme. Toch kende de hervorming ook invloedrijke tegenstanders, die de nieuwe tendensen ideologisch dubieus en gevaarlijk vonden. Op L. I. Brezjnev stond onder druk, maar de secretaris-generaal begreep dat er niets veranderd kon worden. De hervorming ging door en bracht de eerste resultaten. In het begin van de jaren zeventig was echter, als gevolg van interne tegenstellingen, de vraag rijp of de hervormingen (in de eerste plaats de vrijgave van groothandelsprijzen en de vervanging van Gossnab door een marktmechanisme voor de groothandel) moesten worden voortgezet. En hier stroomden petrodollars "ongepast" het land binnen.
Onder invloed van nieuwe financiële bronnen ontwikkelde de politieke leiding van de Sovjet-Unie een sterk idee dat de meest acute economische en sociale problemen nu niet kunnen worden opgelost door de efficiëntie van het economische systeem te vergroten, maar door de inkomsten uit olie- en gasexport te verhogen. Het geschetste pad voor het bijwerken van het systeem is weggegooid. De keuze leek duidelijk. Waarom pijnlijk en dubieus vanuit ideologisch oogpunt van transformaties, als dergelijke financiële inkomsten beschikbaar zijn? Werkt de industrie slecht, zijn er niet genoeg goederen voor de bevolking? Geen probleem! Laten we ze kopen voor valuta! Dingen worden slechter in de landbouw, collectieve en staatsboerderijen kunnen het niet aan? Ook niet eng! Wij halen eten uit het buitenland! De buitenlandse handelsbalans van die jaren is erbarmelijk. Een lelijk programma - "olie voor voedsel en consumptiegoederen"!
Olie transport. Foto: RIA Novosti
"Brood is slecht - geef 3 miljoen ton boven het plan"
In de tweede helft van de jaren zeventig - begin jaren tachtig was er volgens de top van het land een duidelijk verband tussen de oliedollars en de voorziening van de bevolking met voedsel en consumptiegoederen. Voorzitter van de Raad van Ministers van de USSR A. N. Kosygin, die directe contacten had met het hoofd van Glavtyumenneftegaz V. I. Muravlenko richtte zich persoonlijk tot hem met ongeveer de volgende verzoeken: "Met brood is het slecht - geef 3 miljoen ton boven het plan" 5. En het tekort aan graan werd opgelost door 3 miljoen ton olie te winnen boven het toch al uiterst gespannen plan.
Onlangs vrijgegeven werkbanden van de Politburo-vergaderingen van het Centraal Comité van de CPSU bieden interessant bewijs van hoe het senior management, wanneer het de export van koolwaterstoffen besprak, dit rechtstreeks in verband bracht met de invoer van voedsel en de aankoop van consumptiegoederen. Dus bijvoorbeeld in mei 1984, tijdens een vergadering van het Politburo, voorzitter van de Raad van Ministers van de USSR N. A. Tikhonov verklaarde: "Het grootste deel van de olie die we aan kapitalistische landen verkopen, wordt gebruikt om voedsel en andere goederen te betalen. In dit verband lijkt het raadzaam om bij het ontwikkelen van een nieuw vijfjarenplan te voorzien in een reserve voor een eventuele extra aanbod van olie in de hoeveelheid van 5-6 miljoen ton voor vijf jaar "6.
De Sovjetleiders wilden niet luisteren naar waarschuwingen dat het extreem gevaarlijk was om import te vervangen door het werk van de economie. De nationale economie werkte steeds slechter. Elk jaar werd het steeds moeilijker om de toch al zeer bescheiden levensstandaard van de bevolking te verzekeren.
Het pijnlijkste was natuurlijk het voedselprobleem. De crisis in de landbouw is een integraal onderdeel geworden van de partijbijeenkomsten van het Brezjnev-tijdperk, te beginnen met het maartplenum van het Centraal Comité van de CPSU in 1965. De regering kondigde een verhoging van de investeringen in de landbouw, mechanisatie en elektrificatie van de productie, landaanwinning en chemie aan. Maar desondanks konden de landbouw en de voedingsindustrie niet aan de behoeften van de bevolking voldoen. Om de mensen te voeden, werd er steeds meer voedsel in het buitenland gekocht. Als in 1970 2, 2 miljoen ton graan werd geïmporteerd, dan in 1975 - al 15, 9 miljoen ton. In 1980 steeg de aankoop van graan tot 27, 8 miljoen ton en vijf jaar later bedroeg 44, 2 miljoen ton. Al 15 jaar - twintigvoudige groei! Langzaam maar zeker werd het voedseltekort alarmerend.
Vooral bij vlees en vleesproducten ging het slecht. In Moskou, Leningrad, de hoofdsteden van de republieken van de Unie en enkele van de grootste steden slaagden ze er op de een of andere manier in om een acceptabel niveau van bevoorrading te garanderen. Maar in andere nederzettingen… Dit is uit die jaren een raadsel over een kruidenierstrein: lang, groen, ruikt naar worst. Ondanks een sterke toename van de invoer van vlees (begin jaren tachtig kocht het land bijna een miljoen ton!), groeide de vleesconsumptie per hoofd van de bevolking slechts tot het midden van de jaren zeventig en stopte toen praktisch op het niveau van 40 kg per persoon. Kolossale aankopen van voedergranen en directe invoer van vlees compenseerden alleen de algemene ineenstorting van de landbouw.
De petrodollars konden de mensen voeden met geïmporteerde producten. Aan de balie met de producten van het Poolse bedrijf Foto: RIA Novosti
Bij consumptiegoederen was het beeld niet best. De lichte industrie kon de installatie eerlijk gezegd niet aan: meer goederen, goed en anders! Aanvankelijk maakten ze zich zorgen over de kwaliteit: "Er worden enorme reserves gelegd om de kwaliteit en het assortiment van producten te verbeteren, - opgemerkt op het XXV-congres van de CPSU in 1976. - Vorig jaar bedroeg de productie van leren schoenen bijvoorbeeld ongeveer 700 miljoen paar - bijna drie paar per persoon. En als de vraag naar schoeisel nog niet is bevredigd, dan is het geen kwestie van kwantiteit, maar een gebrek aan modieuze schoenen van hoge kwaliteit. Ongeveer hetzelfde is het geval met veel soorten van stoffen, naai- en fourniturenproducten "7. In het begin van de jaren tachtig was het al een kwestie van niet-uitvoering van de plannen in termen van kwantiteit: "Dit is tenslotte een feit", werd treurig verklaard op het XXVI-congres van de CPSU (1981), "dat vanaf het jaar tot jaar worden de plannen voor het op de markt brengen van veel consumptiegoederen, met name stoffen, breigoed, niet uitgevoerd., leren schoenen … "8 Om mensen te kleden en te schoeien, klikten ze op import. Maar net als bij voedsel bleven de aankopen alleen op het toch al niet erg hoge niveau. Zo stopte de consumptie van breigoed per hoofd van de bevolking op het niveau van 2, 1 items en van schoeisel - 3, 2 paar per persoon.
Het meest aanstootgevende was dat, door voedsel en consumptiegoederen te kopen voor vreemde valuta, de Sovjetleiders praktisch geen olie- en gasinkomsten gebruikten voor grootschalige technologische modernisering. Het lijkt erop dat het onder de omstandigheden van de wetenschappelijke en technologische revolutie noodzakelijk was om de invoer radicaal te heroriënteren en te investeren in moderne apparatuur en technologieën. Maar er gebeurde niets van dien aard. Het negeren van wereldprestaties bij de ontwikkeling van computertechnologie had fatale gevolgen voor de Sovjet-Unie - het was op dit gebied dat die wereldwijde veranderingen plaatsvonden, die vervolgens leidden tot de vorming van de informatiemaatschappij.
De jaren zeventig waren een tijd van gemiste kansen voor de Sovjet-Unie. In de geavanceerde landen was een structurele herstructurering van de economie aan de gang en werden de fundamenten gelegd voor een postindustriële samenleving, waarin de rol van grondstoffen en hulpbronnen afnam, en de USSR niet alleen het industriële ontwikkelingsmodel in stand hield, maar vormde ook een hulpbronneneconomie, waar de afhankelijkheid van het land van koolwaterstoffen en de conjunctuur van de wereldprijzen voortdurend toenam. Zoals het laatste decennium van het bestaan van de USSR heeft aangetoond, bleek een eenzijdige focus op de koolwaterstofsector, die de taak had om de inefficiëntie van de nationale economie te compenseren, een uiterst kwetsbare positie te zijn, die niet in staat was het land uit de economische stagnatie halen.
OLIE-EXPORT USSR (miljoen ton)
Jaar Olie Olieproducten, herberekend
voor olie Totaal
olie-
exporteren
1965 43, 4 32, 3 75, 7
1970 66, 8 44, 6 111, 4
1975 93, 1 57, 4 150, 5
1980 119 63, 5 182, 5
1985 117 76, 5 193, 5
1989 127, 3 88, 3 215, 6
Notities (bewerken)
1. Dyakonova I. A. Olie en kolen in de energiesector van het tsaristische Rusland in internationale vergelijkingen. M., 1999. S. 155.
2. Gromyko AA In naam van de triomf van Lenins buitenlands beleid: geselecteerde toespraken en artikelen. M., 1978. S. 330-340.
3. Hierna bedoelen we de export van olie en olieproducten omgezet in olie.
4. Voor meer details zie: M. V. Slavkina. Triomf en tragedie. De ontwikkeling van het olie- en gascomplex van de USSR in de jaren 1960-1980. M., 2002. S. 113-131.
5. Idem. blz. 193.
6. RGANI. F. 89. Op. 42. D 66. L 6.
7. XXV Congres van de CPSU: woordelijk verslag. T. 1. M., 1976. S. 78-79.
8. XXVI Congres van de CPSU: woordelijk verslag. TM 1. M., 1981. S.66.
