Het leiderschap van de grootste staat in Zuid-Amerika qua oppervlakte en bevolking blijft vakkundig manoeuvreren tussen grote luchtvaartmaatschappijen en probeert het beste aanbod voor zichzelf uit te schakelen. Het is niet uitgesloten dat in de volgende ronde van dit spel weer een bepaalde plaats wordt gegeven aan Russische vliegtuigfabrikanten, maar vreugde hierover is misschien voorbarig.
Het verhaal van de aankoop van nieuwe jagers voor de Braziliaanse luchtmacht maakt opnieuw een scherpe wending. Dilma Rousseff, die aantrad als president van het land, annuleerde de vorige resultaten van de kwalificatiecompetitie, waardoor de competitie effectief werd hervat.
… En nu ging iedereen weg en ging weer naar binnen
De klassieke Latijns-Amerikaanse "soap" over de vernieuwing van het Braziliaanse jachtvliegtuig sleept al voor het twaalfde jaar aan. In 1999 besloot de regering van de republiek om het verouderde Mirage III-vliegtuig te vervangen dat in de jaren '70 en '80 van Frankrijk was gekocht. Om ze te vervangen, was het de bedoeling om een of twee squadrons (12-24 vliegtuigen) van modernere jagers aan te schaffen, waarvoor ongeveer $ 700 miljoen werd uitgegeven.
De wedstrijd kreeg de naam F-X. Onder de belangrijkste kanshebbers genaamd Mirage 2000BR (een gezamenlijke toepassing van het Franse concern "Dassault" en het Braziliaanse "Embraer"), de JAS-39 Gripen van het Zweedse SAAB en de Amerikaanse F-16E / F van Lockheed Martin. RSK MiG stond klaar om een nieuwe modificatie van de MiG-29SMT te leveren. Ze toonde ook interesse in de Zuid-Amerikaanse markt en de Sukhoi Holding Company, die een succesvolle staat van dienst had met de verkoop van gemoderniseerde Su-30-vliegtuigen aan China en India. De holding was van plan om een vroege versie van de Su-35 (Su-27M) jager naar de Braziliaanse competitie te brengen, in samenwerking met het bedrijf Avbras.
Echter, vertragingen bij de toewijzing van fondsen vertraagden de aanbesteding. In 2001 en 2003 werd het "tijdelijk uitgesteld", en in februari 2004 werd het eindelijk geannuleerd (voor de eerste keer, maar, zo blijkt, verre van de laatste keer). In juli 2005 kocht de Braziliaanse luchtmacht een tijdelijk alternatief om de vertrekkende Mirage III te vervangen - tien Mirage 2000C-interceptors en twee Mirage 2000B-trainingstoestellen met twee zitplaatsen. Leveringen vanuit de aanwezigheid van het Franse Ministerie van Defensie maakten het mogelijk om de tijd nog enkele jaren uit te rekken. Nadat ze een squadron "gebruikte" jagers hadden ontvangen (geproduceerd tussen 1984 en 1987), begonnen de Brazilianen langzaam aan een nieuwe "benadering van het projectiel".
In november 2007 werd het inkoopprogramma opnieuw gelanceerd onder de naam F-X2. Nu vallen drie categorieën Braziliaanse vliegtuigen onder de modernisering. Ten eerste zijn dit lichte tactische jagers AMX A-1 die gezamenlijk zijn ontwikkeld door de Braziliaanse Embraer en de Italiaanse Aeromacchi en Alenia (53 vliegtuigen). Ten tweede het Amerikaanse Northrop F-5E/F Tiger II vliegtuig (57 stuks). En ten derde, de 12 reeds genoemde "vervangers" van Mirage 2000. In totaal was het de bedoeling om ten minste 36 kant-en-klare jagers aan te schaffen, terwijl een aanvullende overeenkomst de mogelijkheid van gelokaliseerde productie in Brazilië vastlegde met als doel het totale aantal tot 120 vliegtuigen.
De kostenbenchmark voor de 36 gekochte vliegtuigen, genoemd door de Braziliaanse regering, was $ 2,2 miljard, maar experts merkten op dat het totale contract voor 120 vliegtuigen tussen $ 6 en $ 10 miljard zou bedragen.
Wie is de laatste?
Natuurlijk waren er veel mensen die wilden deelnemen aan de F-X2. Bijna alle grote vliegtuigfabrikanten ter wereld stonden op een rij. Eerst kwamen de Europeanen (traditioneel - afzonderlijk). De Fransen boden Dassault Rafale aan, de Zweden - dezelfde Gripen, alle andere geïnteresseerden - de Eurofighter Typhoon.
Boeing kwam vanuit de Verenigde Staten naar de concurrentie en wilde de F/A-18E/F Block II Super Hornet verkopen aan de Brazilianen. Lockheed Martin probeerde parallel in het aantal aanvragers de dienstdoende officier F-16E / F Block 70 op te nemen, verenigd met het voorstel voor de Indiase MMRCA-competitie (MIC heeft er al over gesproken in nr. 45 voor 2010). Het idee om de vijfde generatie F-35-jager te leveren stierf snel, voornamelijk om financiële redenen, maar niet in de laatste plaats door ernstige vertragingen in de operationele gereedheidsschema's van de machine (Brazilië wilde zijn vloot van jagers uiterlijk in 2016 updaten, en krijg export "Lightnings" II tegen deze datum was al bijna onrealistisch).
De Russische luchtvaartindustrie deed een redelijk leesbare zet - ze stelde een hypothetische exportversie van de Su-35S voor voor een aanbesteding. Voor de tweede wedstrijd werd de volgende versie uitgebracht van dezelfde lijn die al aan het Braziliaanse leger was aangeboden.
De subtiliteiten van de Latijns-Amerikaanse luchten
De Braziliaanse concurrentie is een goed voorbeeld van een min of meer beschaafd lobbyproces in de hedendaagse hightechindustrie.
Embraer, een nationale vliegtuigfabrikant, is de trots van de Federale Republiek Brazilië en breekt door op de internationale markt voor kleine vliegtuigen voor civiel luchtvervoer. Er werd aangevoerd dat hooggeplaatste functionarissen uit Rusland klaar waren om pakketgoedkeuring te krijgen van een ongekende tegenovereenkomst over de inzet van gezamenlijke civiele productie met de Embraer om de Su-35 in het eerste deel van de competitie te promoten. De Brazilianen reageerden echter zeer nerveus op het Sukhoi Superjet-project, omdat ze het als een concurrent beschouwden, en legden voorwaarden op die de lancering van het Russische vliegtuig in serie bemoeilijkten, wat om voor de hand liggende redenen onaanvaardbaar was.
Op zijn beurt had Embraer, als potentiële mede-uitvoerder van gelokaliseerde productie, de gewoonte om favorieten onder de deelnemers te kiezen. In de eerste race was dit het Franse bedrijf Dassault (een minderheidsaandeelhouder van het Braziliaanse luchtvaartconcern), waardoor een gezamenlijk voorstel voor de aanbesteding werd ingediend, voorwaardelijk klaar voor lokalisatie - de Mirage 2000-5-versie genaamd Mirage 2000BR. "Dassault" loste zijn eigen problemen op (de "Mirages" uit de jaren 2000 werden uit de productie in Frankrijk gehaald en het was nodig om het geaccumuleerde technologische en personele potentieel ergens te plaatsen), "Embraer" - zijn eigen.
Het tweede deel van het "Braziliaanse ballet" schreef het "budget" -voorstel van de Mirages af, waardoor "Dassault" gedwongen werd "als een volwassene" te spelen: "Rafali" zijn in dienst bij de Franse luchtmacht en worden regelmatig voorgelegd aan alle grote militaire luchttenders, maar heb geen van beide gewonnen.
In oktober 2008 kondigde Brazilië aan dat, op basis van de resultaten van de eerste aanvragen, de kring van aanvragers werd verkleind tot drie: Superhornet, Rafal en Gripen. De Russische luchtvaartindustrie, die van de concurrentie was opgestegen, ontving als "troost" een deal om Braziliaanse vliegeniers te voorzien van 12 Mi-35M-aanvalshelikopters voor $ 150 miljoen.
In het najaar van 2009 noemde de pers Rafale vol vertrouwen de toekomstige winnaar. Het leger van de regionale Latijns-Amerikaanse macht meldde bescheiden dat, naar hun mening, Rafale inderdaad de leiding heeft. De reactie van de expertgemeenschap in Brazilië zelf was nogal dubbelzinnig: sommige experts geloofden bijvoorbeeld dat de mogelijke aankoop van "Frans" een ramp zou worden voor de nationale luchtmacht. Tegelijkertijd begonnen gesprekken over de reanimatie van de unie tussen Dassault en Embraer op basis van een toekomstige deal.
Hier "Embraer" en gooide de belangrijkste truc eruit en zei dat hij veel meer geïnteresseerd was in "Gripen" en het idee om gezamenlijke productie met SAAB te ontwikkelen. JAS-39NG, zeggen ze, is anderhalf keer goedkoper dan "Rafal" en zelfs zuiniger in gebruik. De geschokte Fransen trokken zich terug om het technische en commerciële voorstel te herschrijven, en de Amerikanen, die afzagen van het fantastische idee om de onvoorbereide F-35-jagers aan de Brazilianen te verkopen, fleurden op en begonnen actief te lobbyen bij de Superhornets.
Tegen de achtergrond van deze vrolijke chaos nam de voorganger van Dilma Rousseff, Luis Inacio Lula da Silva, een besluit van Solomon: hij stelde de bekendmaking van de aanbestedingsresultaten uit naar 2010. Bronnen in de administratie van het staatshoofd gaven aan dat de president zelf in principe sympathiek staat tegenover het Franse voorstel, maar vindt dat de prijs voor de Rafale volstrekt onvoldoende is.
De Fransen eisten, volgens een aantal bronnen, 8,2 miljard dollar voor 120 auto's (na de belediging van Embraer te hebben getemperd tot 6,2 miljard dollar) en nog vier - voor de levering van reserveonderdelen en provisie voor 30 jaar. Ter vergelijking: dezelfde bron haalde de voorstellen aan van SAAB (4,5 miljard voor vliegtuigen en 1,5 miljard voor service) en Boeing (respectievelijk 5, 7 en 1,9 miljard). Toegegeven, in tegenstelling tot zijn concurrenten was Dassault klaar om de Braziliaanse kant halverwege te ontmoeten over de kwestie van maximale technologieoverdracht.
2010 verliep met vertraging. De oplopende inflatie en de grote buitenlandse schuld drongen aan op besparingen op zware militaire programma's. Lula, het vertrekkende staatshoofd, wilde geen definitief besluit nemen, wat, wat het ook mocht blijken, de regerende partij in de aanloop naar de verkiezingen het risico van kritiek zou opleveren. Het oplossen van het probleem van de F-X2 lag bij zijn metgezel en opvolger Dilma Rousseff.
Benadering van de derde cirkel
Rousseff, dochter van de Bulgaarse communist Rusev, is zelfs in Latijns-Amerika een vrij originele figuur. radicaal links, dat deelnam aan de guerrillaoorlog, zelfs de hand had in de "onteigening" van de inhoud van bankkluizen, maakte niet de "onaangename voor de hand liggende" keuze van het Dassault-concern voor zijn voorganger. Het eerste wat ze deed was de aanbesteding stoppen en opnieuw starten. Nu, puur formeel gezien, kunnen Russische bedrijven opnieuw hun geluk beproeven, en de Braziliaanse pers herinnerde zich al dat de Su-35 bijna drie jaar geleden werd afgewezen.
Het lijkt er dus op dat er een F-X3 op ons wacht? Omdat ik het niet met de Fransen eens was over kortingen op de Rafali en niet in het bijzonder de Superhornets wilde nemen (de laatste poging om het voorstel van Boeing in de competitie te "doorbreken" werd gedaan door de beroemde senator John McCain), wat niet hetzelfde is pakket van moderne vliegtuigtechnologie zoals Dassault bereid was te bieden, probeert Brazilië de belangrijkste belanghebbenden te dwingen hun financiële eetlust ernstig in gevaar te brengen.
De extreem dure (ongeveer 110-120 miljoen dollar per auto) pan-Europese Typhoon kan voor de deelnemers niet als een vogelverschrikker worden beschouwd, maar een Russisch vliegtuig zal deze rol perfect aankunnen (het maakt niet uit of het een Su-35 of een MiG-35). Relatief goedkope en hoogwaardige producten van de binnenlandse luchtvaartindustrie kunnen zenuwen toevoegen aan de nieuwe kwalificatieronde.
Hoogstwaarschijnlijk is dit precies de reden waarom de aanbesteding is "opnieuw geladen". Het is onwaarschijnlijk dat de nieuwe regering klaar is om Russische apparatuur te kopen, maar het kan heel goed worden gebruikt als een hefboom voor druk op Dassault of Boeing (afhankelijk van wie het meest reageert op de overdracht van geavanceerde technologieën naar Brazilië). Bovendien kunnen de erfgenamen van de oprichter van het Franse concern Marcel Bloch zich ook nergens terugtrekken: deze aanbesteding is voor hen bijna de enige echte kans om de eerste exportorder te pakken en de muur van verwaarlozing van "Raphael" uit de derde wereld te doorbreken.