Op 26 oktober 2010 heeft het Ministerie van Defensie van de Russische Federatie een aanbesteding aangekondigd voor de levering van universele amfibische aanvalsschepen aan onze marine. De wedstrijd zou achter gesloten deuren moeten plaatsvinden en uitnodigingen om eraan deel te nemen zijn al naar verschillende bedrijven gestuurd. Ondanks het feit dat noch de namen van deze bedrijven, noch de door hen ingediende projecten, noch de voorwaarden van de aanbesteding zelf bekend zijn, kan met enige zekerheid worden gezegd dat er geen concurrentie zal zijn. Feit is dat de Russische militaire afdeling nog steeds de voorkeur geeft aan het Franse amfibische aanvalsdokschip van de Mistral-klasse.
Het ministerie van Defensie heeft geen specifieke vereisten voor nieuwe gevechtseenheden van de Russische marine gepubliceerd. Eerder werd slechts één voorwaarde gesteld: Rusland moet technologieën ontvangen voor het bouwen van schepen in het geval dat een buitenlands bedrijf de wedstrijd wint.
HET IS KORT TE WACHTEN
In de herfst van dit jaar zeiden enkele van onze militairen dat onder de voorwaarden van een deal met een buitenlands bedrijf, de lokalisatie van de productie in Rusland tijdens de bouw van het eerste schip ten minste 30% zou moeten zijn, het tweede - 60%, en daaropvolgende schepen - 100%. We hebben het over de productie van componenten voor hen, evenals over het werk op het grondgebied van de Russische Federatie, wat betekent: de laatste twee schepen zullen volledig in ons land worden vervaardigd. De specifieke lokalisatiecijfers worden uiteraard afgestemd met de winnaar.
In de tussentijd is de constructieformule als volgt vereenvoudigd: twee schepen moeten in het buitenland worden gebouwd en twee in Rusland. Opgemerkt moet worden dat er in eerste instantie sprake was van een verhouding van één op drie, maar tijdens onderhandelingen met Frankrijk over de aankoop van de Mistral veranderden de verhoudingen. Dit alles is natuurlijk alleen van toepassing op in het buitenland gemaakte schepen.
Als een Russische scheepsbouwonderneming de aanbesteding wint, worden alle bestellingen uiteraard volledig in de Russische Federatie geplaatst. Onze militaire experts zijn echter van mening dat binnenlandse bedrijven in de competitie alleen van plan zijn te strijden om het recht om contracten te ontvangen voor de bouw van buitenlandse schepen op hun scheepswerven.
Naar verwachting worden in november de enveloppen met de biedingen van de deelnemers aan de tender geopend en in december 2010 wordt de winnaar bekend gemaakt. Het is ook de bedoeling om tegen het einde van het jaar een contract af te sluiten voor de levering van landingsschepen. Een maand geleden, half oktober, zei de chef van de generale staf van de Russische strijdkrachten, generaal van het leger Nikolai Makarov: "Wie het schip van de hoogste kwaliteit biedt, kortere voorwaarden en een lagere prijs, zal de winnaar zijn." Hij voegde eraan toe dat bedrijven uit Frankrijk, Nederland, Spanje en Rusland zullen deelnemen aan de aanbesteding.
DEELNEMERS EN AANBIEDINGEN
Het is nog onbekend welke bedrijven zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de Russische competitie. Eerder lieten onze functionarissen weten dat de projecten van het Nederlandse bedrijf Schelde Shipbuilding, het Spaanse Navantia, het Franse DCNS en het Russische "Zvezda" interessant zijn voor de aanbesteding. Ze boden tedere landingsschepen aan van respectievelijk de klassen "Rotterdam", "Juan Carlos I", "Mistral" en "Tokto". Tegelijkertijd zal DCNS vermoedelijk samen met STX en Zvezda - met het Zuid-Koreaanse Daewoo Marine Shipbuilding & Engineering - de concurrentie aangaan.
Het is echter niet uitgesloten dat andere Russische bedrijven - Admiralty Shipyards, Yantar, Severnaya Verf en Baltic Shipyard - hun geluk zullen beproeven in de aanbesteding, maar het is moeilijk te zeggen welke schepen ze zullen aanbieden. In Rusland is er momenteel geen project van een amfibische aanvalshelikopterdrager, die qua kenmerken vergelijkbaar is met de Mistral, Tokto of enig ander schip dat waarschijnlijk zal worden ingezet voor de competitie. Laat me je eraan herinneren dat het Nevsky Design Bureau in de jaren 80 een universeel landingsschip van project 11780 aan het ontwikkelen was, dat nog steeds kon concurreren met buitenlanders, maar dit programma werd afgesloten ten gunste van het bouwen van vliegdekschepen van project 1143.5 ("Admiraal van de Vloot van de Sovjet-Unie Kuznetsov", dienst doend in de Noordelijke Vloot).
Het was de bedoeling dat de verplaatsing van het universele amfibische aanvalsschip Project 11780 25 duizend ton zou zijn met een lengte van 196 meter, een breedte van 35 meter en een diepgang van acht meter. Het schip moest snelheden tot 30 knopen halen en achtduizend mijl afleggen zonder bij te tanken. Er werd aangenomen dat de UDC-luchtgroep 12 Ka-29 transport- en gevechtshelikopters zal omvatten, en de dokkamer zal vier Project 1176-landingsboten huisvesten met een capaciteit van 50 ton vracht of twee Project 1206-landingsvaartuigen met een capaciteit van 37 ton. De bewapening van het amfibische aanvalsschip zou een 130 millimeter dubbel automatisch kanon omvatten, twee batterijen van Dagger luchtafweerraketsystemen en vier Kortik luchtafweerraketten en artilleriesystemen.
Ter vergelijking: de waterverplaatsing van de Franse helikopterdrager van de Mistral-klasse is 21,3 duizend ton met een lengte van 192 meter, een breedte van 32 meter en een diepgang van 6, 2 meter. Het schip kan snelheden tot 19 knopen halen en het vaarbereik bereikt 11 duizend mijl. De Mistral kan 450 tot 900 parachutisten vervoeren, tot 60 pantserwagens of 13 tanks of 70 pantservoertuigen. De vliegdekschipgroep van het schip kan maximaal 16 Eurocopter Tiger gevechtshelikopters of maximaal 12 NHI NH90 transporthelikopters bevatten. De UDC is bewapend met twee Simbad luchtverdedigingssystemen, twee 30 mm kanonnen en vier 12,7 mm machinegeweren. De bouwkosten bedragen $ 637 miljoen.
Opgemerkt moet worden dat de Mistral niet helemaal Frans is. De helikopterdrager is ontworpen door het Zuid-Koreaanse bedrijf STX, dat eigenaar is van de STX France-scheepswerf in Frankrijk. Het schip is gemaakt rekening houdend met de eisen van de Marine van de Vijfde Republiek in samenwerking met het Franse bedrijf DCNS. Eerder begon de binnenlandse United Shipbuilding Corporation (USC), die zich verzette tegen de directe aankoop van een helikopterdrager uit Frankrijk, onderhandelingen met STX over de bouw van een analoog van de Mistral, en bood de Koreanen in ruil voor deze contracten voor het maken van schepen voor werk op de Russische plank.
Op zijn beurt is de lengte van de Koreaanse "Dokdo" 200 meter, breedte - 32 meter, diepgang - 6, 5 meter, waterverplaatsing - 19, 3000 ton. Het schip kan snelheden tot 22 knopen halen en het vaarbereik is 10 duizend mijl. De Dokdo is ontworpen om 720 parachutisten, zeven tot 16 amfibische voertuigen plus zes tanks of tien vrachtwagens te vervoeren. De vliegdekschipgroep van het schip omvat maximaal 15 helikopters van verschillende typen, waaronder het transport UH-60 Black Hawk en SH-60 Ocean Hawk. "Tokto" is bewapend met twee Goalkeeper luchtverdedigingssystemen en één RIM-116 luchtverdedigingssysteem. De bouwkosten bedragen $ 650 miljoen.
De waterverplaatsing van de Nederlandse "Johann de Witt" (het tweede schip van de "Rotterdam" klasse, gebouwd volgens het aangepaste project) is 16,8 duizend ton, lengte - 176,35 meter, breedte - 25 meter, diepgang - 5,8 meter. Het schip kan snelheden tot 22 knopen halen en het vaarbereik bereikt 6000 mijl. De luchtgroep van het landende schip omvat zes AgustaWestland Lynx- of NHI NH-90-helikopters. "Johann de Witt" kan 611 parachutisten vervoeren, evenals 170 pantserwagens of 33 gevechtstanks. Het schip is bewapend met twee Goalkeeper luchtverdedigingssystemen en vier 20 mm automatische kanonnen. De bouwkosten bedragen ongeveer $ 550 miljoen.
Eindelijk, de Spaanse deelnemer aan de Russische aanbesteding - "Juan Carlos I". De verplaatsing is 27,079 duizend ton, lengte - 230, 89 meter, breedte - 32 meter, diepgang - 6, 9 meter. Het schip kan snelheden tot 21 knopen halen, het vaarbereik van deze UDC is 9 duizend mijl. Opgemerkt moet worden dat "Juan Carlos I" het meest veelzijdige schip op de tender is - het UDC-dek uitgerust met een springplank kan verticaal landende vliegtuigen BAE Harrier, Lockheed Martin F-35B Lightning II en Boeing CH-47 Chinook ontvangen, Sikorsky S helikopters -61 Sea King en NHI NH-90. Het schip is bewapend met twee 20 mm kanonnen en vier 12,7 mm machinegeweren. De bouwkosten bedragen $ 496 miljoen.
Het zal uiteraard niet eenvoudig zijn om uit de genoemde schepen de meest geschikte voor de Russische marine te kiezen. (Materialen over moderne UDC werden gepubliceerd in nr. 37 van de "Military-Industrial Courier" voor 2010.)
WORDT DE WEDSTRIJD GEHOUDEN?
Ondanks dat een groot aantal UDC's waarschijnlijk zal deelnemen aan de Russische aanbesteding, geeft het Russische Ministerie van Defensie toch de voorkeur aan de Franse Mistral. Dit is niet verwonderlijk. De militaire afdeling van ons land heeft immers sinds 2009 interesse getoond om deze helikopterdrager over te nemen en de officiële onderhandelingen hierover begonnen op 2 maart 2010 bij besluit van de Russische president Dmitry Medvedev. Tot voor kort was de directe aankoop van een multifunctioneel landingsschip uit Frankrijk zonder aanbestedingen de enige optie die werd overwogen, wat echter tot aanhoudende verontwaardiging van Russische scheepsbouwers leidde.
De kosten van de vier Mistral-klasse schepen werden geschat op 1,5 miljard euro (2,07 miljard dollar). USC was van mening dat dit geld zou moeten worden gebruikt om de Russische scheepsbouwindustrie te ondersteunen door rechtstreeks een bestelling te plaatsen bij een van de binnenlandse ondernemingen. Volgens het bedrijf zouden onze scheepsbouwers de bestelling goedkoper en sneller hebben afgehandeld dan buitenlandse bedrijven, terwijl ze een schip bouwden dat exclusief voor de Russische marine was ontworpen. Later zei USC-president Roman Trotsenko dat de Mistral eind 2016 - begin 2017 zou kunnen worden gebouwd op de Russische scheepswerven. Tegelijkertijd zal de duur van de bouw van een Franse helikopterdrager in de Russische Federatie niet langer zijn dan 30 maanden.
Volgens Konstantin Makienko, adjunct-directeur van het Centrum voor Analyse van Strategieën en Technologieën, "was de aankondiging van de wedstrijd het resultaat van lobbyen door het USC". Het Russische ministerie van Defensie sprak voor het eerst over de mogelijkheid om in augustus 2010 een aanbesteding uit te schrijven.
Ondanks de directe concessie aan het USC en haar leiding, zal de militaire afdeling zich nog steeds niet terugtrekken uit haar prioriteit - de kans dat Mistral wordt gekocht als gevolg van de aanbesteding is groot. Daar zijn verschillende redenen voor, waaronder het besluit van de Russische regering dat begin 2010 werd genomen. Bovendien schreven sommige media in het voorjaar van dit jaar dat de deal met Frankrijk een soort poging is om de Vijfde Republiek te "bedanken" voor de steun aan Rusland tijdens het militaire conflict in Zuid-Ossetië in augustus 2008.
Naast deze hypothese zijn er echter meer objectieve factoren waardoor Mistral de aanbesteding kan winnen. Feit is dat de Nederlandse, Koreaanse en Spaanse landingsschepen zijn gebouwd met behulp van een aantal in Amerika gemaakte systemen en technologieën. De kans is dus groot dat de Verenigde Staten de deal eenvoudigweg zullen blokkeren door de wederuitvoer van hun producten te verbieden naar een land dat geen strategische bondgenoot is en lid is van de Noord-Atlantische Alliantie. Als toestemming wordt verleend, is de kans groot dat Washington zal proberen beperkingen op te leggen aan het gebruik van nieuwe helikopterdragers door Rusland.
Een andere aantrekkelijke kant van de Mistral-aankoop werd op 26 oktober 2010 geopend door de directeur van het Franse bedrijf DCNS Pierre Legros, die zei dat, in tegenstelling tot de heersende opvatting, Frankrijk niet zou worden beperkt in technologieoverdracht naar Rusland. In feite betekent dit dat het schip kan worden afgeleverd met wapens en communicatiesystemen, en niet in de vorm van een "ponton", zoals eerder werd aangenomen. De enige uitzondering hierop zijn de communicatiecodes, die niet worden "genaaid" in de uitrusting van het schip dat bedoeld is voor export naar ons land.
Daarnaast zal de Mistral worden gebouwd rekening houdend met aanvullende eisen van Russische zijde. In het bijzonder is het de bedoeling om de dikte van het startdek te vergroten, de anti-ijsveiligheid van de romp te vergroten en ook het hangardak met enkele centimeters te verhogen, zodat het plaats biedt aan grotere helikopters - Ka-27, Ka- 29 en Ka-52. Deze was trouwens al op het dek van de Mistral geland toen deze in november 2009 op bezoek kwam in Sint-Petersburg. Op het Franse landingsschip zullen naar verwachting binnenlandse luchtverdedigingssystemen worden geïnstalleerd.
Volgens de plannen van het Russische ministerie van Defensie zullen de eerste schepen van de Mistral-klasse worden ontvangen door de Pacific Fleet. Om deze UDC's echter zo effectief mogelijk te laten zijn, is het noodzakelijk om ze te voorzien van een volwaardige escorte van schepen van de klasse "fregat" of "corvette". Het is nog moeilijk te zeggen wat de samenstelling van deze "suite" zal zijn.
De houding van de Russische militaire afdeling ten opzichte ervan spreekt in het voordeel van de formaliteit van de komende wedstrijd. Dus op 26 oktober 2010 zei eerste vice-minister van Defensie Vladimir Popovkin: "We hebben een aanbesteding aangekondigd voor de aankoop van twee schepen en de overdracht van technologie voor de volgende batch." Tegelijkertijd verborg hij niet dat Rusland van plan is vier schepen van de Mistral-klasse uit Frankrijk te kopen, op voorwaarde dat er twee UDC's worden gebouwd in de Vijfde Republiek en twee in ons land. Tegen de achtergrond van een dergelijke verklaring klonken de woorden van de eerste plaatsvervangend algemeen directeur van Rosoboronexport Ivan Goncharenko over de opschorting van de onderhandelingen over de Mistral voor de duur van de aanbesteding niet overtuigend.
AANVULLENDE FACTOR
Alles viel uiteindelijk op zijn plaats toen op 1 november werd gemeld dat USC en DCNS een overeenkomst hadden getekend om een consortium op te richten dat schepen van verschillende typen zou bouwen. En hoewel de Mistral niet werd genoemd, ligt het voor de hand dat het consortium ook de fabricage van dergelijke schepen op zich zal nemen. Volgens de president van USC Roman Trotsenko omvat de overeenkomst met DCNS de uitwisseling van technologieën en wordt deze 'voor een lange periode' gesloten.
Overigens heeft het ministerie van Defensie eerder aangegeven dat de aanbesteding een aanbesteding is en dat de Mistral het meest interessant is voor Rusland. Hoewel hoe de Russische marine de nieuwe schepen wil gaan gebruiken, is nog niet helemaal duidelijk. Zo kondigde de militaire afdeling in februari 2010 aan dat de Mistral als commandoschip zou worden gebruikt. Tegelijkertijd werd de landingsfunctie van de helikopterdrager als secundair beschouwd, inherent aan universele schepen. Onder andere taken waren de bestrijding van onderzeeërs, het redden van mensen in noodsituaties en het vervoeren van mensen en goederen.
In maart van dit jaar klonk een andere versie van het gebruik van de Mistral, ook aangekondigd door het ministerie van Defensie. Landende helikopterdragers kunnen worden gebruikt om de veiligheid van de Koerilen-eilanden en de exclave van Kaliningrad te waarborgen. In dringende gevallen zullen de schepen een grootschalige overdracht van troepen naar deze regio's uitvoeren. We hebben een probleem in het Verre Oosten dat niet is opgelost met de eilanden, vanuit het oogpunt van Japan, vanuit ons oogpunt - alles is besloten … We hebben de speciale regio Kaliningrad, waarmee er geen directe verbinding”, kondigde Vladimir Popovkin aan.
Volgens sommige Russische militaire experts is de aankoop van de Franse Mistral een afgewikkelde kwestie. Een andere taak is veel intrigerender: welke binnenlandse onderneming krijgt een opdracht voor de vergunde bouw van helikopterdragers? In de late zomer van 2010 bezocht een Russisch-Franse delegatie de Baltische Yantar-scheepswerf om de mogelijkheden te beoordelen om landingsschepen te bouwen op haar scheepswerven. Het Russische deel van de delegatie werd geleid door Igor Sechin, de Fransen - door de chef van de speciale staf van de president van de Vijfde Republiek, generaal Bellois Puga. Ondertussen is het management van DCNS van mening dat de Admiralty Shipyards het meest geschikt zijn voor de bouw van de Mistrals. Een andere waarschijnlijke aannemer is de Baltische fabriek. Welke van deze bedrijven uiteindelijk een contract krijgt voor de bouw van twee landingsschepen, zal dit jaar al duidelijk worden.
