“Toen ik de geschiedenis van mijn land bestudeerde, merkte ik dat in de historische literatuur de zemstvo-beweging (de redenen voor haar vorming, haar rol bij het uitbreiden van de staatsgrenzen) en de problemen van de stalinistische economie (na het beruchte XX-congres is dit onderwerp blijkbaar nog steeds verboden) is zeer slecht geheiligd in de historische literatuur …"
typer-zoom (Alias TZ)
Draag de last van de blanken, -
Profiteer van alle voordelen:
Uitschelden voor degenen die zijn opgevoed
Jullie zijn weelderige tuinen
En de boosaardigheid van degenen die
(Zo traag, helaas!)
Met zo'n geduld voor het licht
Uit de duisternis die je sleepte.
(R. Kipling. Vertaling door M. Frohman)
Mijlpalen in de geschiedenis. Laten we beginnen met het motto, dat zegt dat het onderwerp van de Zemstvo-beweging interessant is voor sommige VO-lezers. Evenals het thema van de stalinistische economie. Bovendien staat er trouwens niets verboden in. Er zijn veel verschillende werken. Je hoeft alleen maar te zoeken. Maar ik ben persoonlijk niet geïnteresseerd in economie. Maar wat betreft de geschiedenis van de zemstvo was het zelfs nodig om een afstudeerstudente te begeleiden, die in haar proefschrift rekening hield met de zemstvo-beweging. Dus ik weet iets over hem. En wat weten we meestal van de zemstvo? In wezen noemde Lenin hem 'het vijfde wiel in de kar van de tsaristische autocratie'. Maar hoe zouden we hier iets meer in detail over kunnen leren, misschien wordt er dan ook iets interessants ontdekt? Bijvoorbeeld dat de zemstvo in Rusland diepe historische wortels heeft en de soeverein zelf, de eerste Romanov, zijn macht aan niemand te danken had, namelijk aan de Zemsky Sobor, die in 1613 bijeenkwam. En pas met de versterking van het absolutisme in Rusland daalde de rol van het zelfbestuur van de zemstvo tot bijna nul. En plotseling … nogmaals, waarom zou het zijn? Overigens zou men kunnen aanbevelen om Lenins werk "De vervolgers van de Zemstvo en de Annibals van het liberalisme" te lezen, maar het heeft 76 pagina's en is duidelijk polemisch van aard. En vandaag is de polemiek van die tijd niet bijzonder interessant voor ons. Maar het is zinvol om kennis te nemen van de feiten. Dus…
Rijk en zelfbestuur: vrienden of vijanden?
Een van de grote hervormingen die Alexander II de Bevrijder in de jaren 60-70 in Rusland heeft doorgevoerd. XIX eeuw, de hervorming van de Zemstvo neemt een zeer belangrijke plaats in, en geen wonder. Het leidde immers in feite tot lokaal zelfbestuur in Rusland. En dat was heel belangrijk. Geen wonder dat de bekende slavofiel Aksakov zei dat het Russische volk geen staatslieden is. Hij geeft zijn mening over macht, maar hij wil niet over zichzelf heersen, daarom zijn verschillende bedriegers zo gemakkelijk op zijn nek en gaan zitten. Maar hier was het het beste - de mogelijkheid om zo'n zelfbestuur te onderwijzen, opende zich. Het was echter in Rusland (als de Zemsky Sobor de eerste Romanov als koning plantte!) Zelfs … vóór Peter I, die hem feitelijk tot nul reduceerde. Gouverneurs en voivods - dit is wie nu de macht op de grond was, en onder Catherine II werden de kapitein-politieagenten zo. Hoewel Catherine veel bevoegdheden gaf aan adellijke vergaderingen met gekozen leiders aan het hoofd, was dit ook zelfbestuur, maar beperkt, met een klassekarakter.
Maar tegelijkertijd bestond er zelfbestuur in het dorp. Niemand heeft het daar geannuleerd. De landelijke "wereld" besliste over alle dringende kwesties en koos vertegenwoordigers voor de volos-bijeenkomst. Er waren dorpsoudsten, en met hen schriftgeleerden. Alleen staatsboeren konden deelnemen aan volostzaken, maar na 1861 breidde dit recht zich uit tot alle boeren.
Bovendien is de zemstvo niet haastig gemaakt, maar tot in detail. Begin 1859 creëerde Alexander II een commissie, die werd belast met het ontwikkelen van een project voor de organisatie van zemstvo-instellingen. De Commissie kreeg het volgende te horen:
"Het is noodzakelijk om het economisch zelfbestuur in de provincie meer eenheid, meer onafhankelijkheid en meer vertrouwen te geven."
De leiding werd toevertrouwd aan de minister van Binnenlandse Zaken P. A. Valuev, bovendien eiste de tsaar van hem dat deze "zaak" zonder mankeren vóór 1 januari 1864 zou worden afgerond. En zoals was aangegeven, deden ze dat: het "Statuut Zemstvo-instellingen" werd op tijd goedgekeurd.
Volgens het standpunt kregen personen van alle klassen, die in hun land land of andere eigendommen hadden, evenals boerengemeenschappen, het recht, door gekozen functionarissen, gekozen in districts- en provinciale zemstvo-vergaderingen, om deel te nemen aan verschillende economische aangelegenheden. Zemstvo-raden - provinciale en Oejezd-raden - moesten rechtstreeks zaken doen. Nu moesten de zemstvo's, en niet de staat, zorgen voor de belangrijkste lokale objecten, of het nu wegen waren, de bevolking voorzien van voedsel, openbaar onderwijs en gezondheidszorg. Waar haal je de zemstvo voor al dat geld? Nou, daar hebben ze ook over nagedacht en de zemstvo's het recht gegeven op speciale 'zemstvo-vergoedingen'. Het is duidelijk dat de eerste plaats in de zemstvo-vergaderingen werd gegeven aan de edelen als de best opgeleide mensen, ervaren in managementaangelegenheden en … financieel veilig. Er waren echter ook zemstvo's, waarin boeren de overhand hadden onder de keuzevakken (Vyatka zemstvo, Perm). En door het werk in de zemstvo's leerden de boeren niet alleen onderdanen te voelen, maar ook burgers van hun land.
Het proces is lang, maar uiterst noodzakelijk
Zemstvo werd opnieuw niet onmiddellijk in Rusland geïntroduceerd. De eerste zemstvo's werden in februari 1865 in de provincie Samara opgericht en vervolgens in 17 andere provincies. Op het moment van de dood van Alexander II bevonden de zemstvo's zich al in 33 provincies van het Europese deel van Rusland. Zemstvo's werden echter niet gecreëerd in de 12 westelijke provincies en in de zeer zelden bewoonde provincies Astrachan en Archangelsk. Er waren er geen in de gebieden van compacte vestiging van de Kozakken. Ze hadden hun eigen zelfbestuur en dat werd niet geannuleerd.
Zemstvo's waren zeer actief bezig met medisch werk, zozeer zelfs dat Alexander II in 1877 vele zemstvo's daarvoor dankbaar was. Waarom precies in 1877? Dus er was een oorlog, en zemstvo's openden vele ziekenhuizen in het hele land en organiseerden een inzameling van fondsen en dingen om de gewonde soldaten te helpen. En als in staatsziekenhuizen het belangrijkste contingent medisch personeel mannen waren, dan in zemstvo-ziekenhuizen - vrouwen, en het bleek dat hun effectiviteit niet alleen niet afnam, maar integendeel zelfs toenam! De klassiekers van onze Russische literatuur A. P. Tsjechov en M. A. M. A. Boelgakov schreef bijvoorbeeld een gewoon prachtige verhalencyclus "Aantekeningen van een jonge dokter", voor het eerst gepubliceerd in 1925-1926 op de pagina's van de tijdschriften "Medical Worker" en "Red Panorama".
Wat betreft A. P. Tsjechov, volgens de mening van de zemstvo-dokter van de Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, “Tsjechov was een ideale zemstvo-dokter. Hij combineerde een arts en een sociaal activist, een wetenschapper en een beoefenaar."
Terwijl hij in Melikhovo oefende, probeerde hij een speciaal instituut voor huidziekten in Moskou op te richten, maar vroeg hem tegelijkertijd om zijn "inmenging in het lot van de Moskouse geneeskunde" geheim te houden. En dit is wat hij op de pagina's van zijn notitieboekje schreef:
"Arme artsen en paramedici hebben niet eens de troost om te denken dat ze hetzelfde idee dienen, aangezien ze constant aan een salaris denken, aan een stuk brood."
Niettemin was voor de boeren, die toen voornamelijk werden behandeld door vrouwelijke genezers, zelfs de hulp van zeer beperkte middelen en capaciteiten van de zemstvo-dokters een echt geschenk van God, dat vele mensenlevens redde.
Het probleem van het basisonderwijs in het Russische rijk en zemstvo-scholen
Het was in handen van de zemstvo dat het grootste deel van het openbaar basisonderwijs was gevestigd. Het programma van de zemstvo-scholen voorzag in de studie van de Wet van God, de kerkslavische taal, de basis van de Russische grammatica en literatuur, rekenen, tekenen, zingen, en ook, hoewel niet altijd en overal, lessen in inheemse geschiedenis, aardrijkskunde en natuurwetenschappen werden uitgevoerd. In landelijke scholen werd kennis van agronomie bijgebracht aan kinderen. De leerboeken en programma's van de zemstvo-scholen zijn gemaakt door uitstekende Russische leraren als K. A. Oesjinski, F. E. Korsh en F. I. Boelgakov. Dienovereenkomstig werden speciale lerarenseminaries gecreëerd voor de kinderen van de zemstvo, ontworpen voor vier jaar studie, zodat ze leraren zouden voorbereiden op zemstvo-scholen, zondagsscholen voor volwassenen werden geopend, bibliotheken, leeszalen werden gecreëerd en reizende pedagogische tentoonstellingen werden georganiseerd. gehouden. Dit werk (evenals het leerproces zelf) wordt op een zeer interessante manier beschreven in het boek van ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
Er waren twee soorten zemstvo-scholen: één klas, ontworpen voor een studieperiode van drie jaar en voor vijftig studenten met één leraar (zo'n school wordt beschreven in het boek van Vasilenko), en twee klassen, waar de cursus al was vier jaar oud, waren er meer dan 50 studenten en twee docenten. Alles hing hier dus af van de grootte van het dorp, het aantal schoolgaande kinderen en natuurlijk van de financiële situatie van de zemstvo-raad van de plaatselijke volost.
Alleen al in het eerste decennium verschenen er meer dan 10 duizend zemstvo-scholen in Rusland. In 1911 waren er al 27.486 van deze scholen, in 1914 waren er meer dan 40.000, dat wil zeggen dat universeel basisonderwijs in het land de facto werd ingevoerd en juist niet door de inspanningen van de staat, maar van de zemstvo! Aan het begin van de 20e eeuw verdiende een zemstvo-leraar 30 roebel per maand; en met een diensttijd van vijf jaar al 37 roebel 50 kopeken. Bovendien werd hem 5 roebel betaald door de provinciale zemstvo en 2 roebel en een halve roebel aan de districtszemstvo. In die tijd ontving een klasdame 30 roebel zonder lessen in een staatsgymnasium. Maar ze huurde een appartement en de zemstvo-leraar kreeg huisvesting van de staat (in de regel was het een aparte kamer in het schoolgebouw zelf), of als hij een appartement in het dorp huurde, dan werd deze huurwoning betaald naar hem. Nou ja, de prijzen weer… Aan het begin van de twintigste eeuw waren in de provinciesteden als volgt: vijftig kopeken mochten twee "kippen" op de markt kopen (jonge duivinnen die niet vereerd waren om leghennen te worden en zeker niet de blauwachtig-magere look die we kennen!), Twee broodjes "franzolki "(Ze bestaan nog steeds - gedraaide, geroosterd met een ingevet ei) en hakken van eieren. Dat wil zeggen, het was mogelijk om te voeden, en zelfs helemaal niet slecht. Bovendien was alles in het dorp nog goedkoper en werden de leraren, zoals de priesters, en de dorpsklerk geaccepteerd om te "dragen". Een beetje, maar… en niet erger dan de anderen brachten.
Contra-hervormingen … en opnieuw hervormingen
Na de moord op Alexander II probeerde Alexander III de activiteiten van de zemstvo's onder strikte controle te brengen, omdat werd beweerd dat, door de zemstvo's als dekmantel te gebruiken, zowel liberalen als zelfs revolutionairen via hen agitatie bedrijven die schadelijk zijn voor de staat. Ze introduceerden de positie van zemstvo-chefs die verantwoordelijk waren voor de regering, en er werd streng toezicht ingesteld op het lesgeven op zemstvo-scholen, zodat daar geen opruiing zou sijpelen. Anderzijds hebben de zemstvo-instellingen geen schade geleden, noch op economisch, noch op medisch, veterinair en agronomisch gebied. Bovendien begin jaren 1890. staatssteun aan zemstvos was al ongeveer 60 miljoen roebel per jaar. Toen beslisten de zemstvo's zelf. Ze gaven ongeveer een derde van dit bedrag uit aan medische zorg voor de bevolking en een zesde aan openbaar onderwijs.
Nicholas II zette de praktijk van het creëren van zemstvo-instellingen in Rusland voort. In 1897 keurde hij het project van de minister van Binnenlandse Zaken I. L. Goremykin goed voor hun uitbreiding naar de provincies Arkhangelsk, Astrachan, Orenburg en Stavropol. Er werd besloten om provinciale zemstvo-vergaderingen op te richten in negen westelijke Russische provincies, evenals in Transkaukasië.
Toen de Eerste Wereldoorlog begon, organiseerden de zemstvo's een uitgebreid netwerk van ziekenhuizen, waarin ook hier de meeste vrouwen werkten: als artsen, paramedici en zusters, aangezien mannelijke artsen werden opgeroepen voor het leger. Het werd al snel duidelijk dat de bevoorrading van het leger verre van de beste manier was, en de zemstvo's waren ook bezig om de situatie te corrigeren. Het kwam op het punt dat de regering hen zelfs een deel van de militaire bevelen gaf, en … hun executie werd onmiddellijk aangepast.
Er waren tijdens de oorlog geen epidemieën in het Russische leger of in het achterland, en dat is de grote verdienste van de zemstvo. De zemstvo creëerde ook de beroemde "briefings" - de zogenaamde "vliegende squadrons" van artsen en verpleegsters, die de snelst mogelijke hulp aan de gewonden gaven - een soort Russische versie van het "MES-hospitaal". Ze werden opgepikt op de slagvelden, snel verbonden en in tijdelijke ziekenhuizen geplaatst. En voor dit alles waren het niet de legerhospitalen en artsen die verantwoordelijk waren, maar de zemstvo-ziekenhuizen, die de last voor de medische staf van het leger aanzienlijk verminderden.
Het Hoofdcomité voor de bevoorrading van het leger van de All-Russische Zemstvo en Stadsunie (Zemgor) werd opgericht, dat besloot het leger te voorzien van alles wat het nodig had, van proviand tot granaten, om in eigen handen te nemen. Maar de regering was bang voor een dergelijke afhankelijkheid van de 'samenleving' en stemde ermee in haar alleen de uitvoering van intermediaire functies over te dragen.
"Ga je stilletjes" en alles zal eindigen met een revolutie?
Zemstvos hield uiterst volledige statistieken bij, die de basis werden van de Russische economische wetenschap, gaf leningen, zij het kleine, aan boeren, zemstvo-advocaten verdedigden de rechten van boeren in rechtbanken en vaak met succes. Dat wil zeggen, langzaam, ja - en niemand betwist dit, maar de Russische samenleving was er terecht van overtuigd dat de mensen hun problemen zelf kunnen oplossen, zonder tussenkomst van de staat, en dat dergelijke inmenging van hun kant verre van gezond is. En het bleek dat de makers van Russische hervormingen mensen dwongen om na te denken over een zeer belangrijke vraag: wat is belangrijker in het land - de macht van de soeverein of zijn burgers zelf, en is het mogelijk om zijn buitensporige macht op de een of andere manier te beperken ?
Natuurlijk konden de bolsjewieken, die aan de macht waren gekomen, het bestaan in hun land van zulke effectieve en vooral onafhankelijke organen voor zelfbestuur niet toegeven. Daarom werden in 1918 zemstvo-instellingen van alle niveaus en richtingen - zowel conservatief als liberaal - overal geliquideerd, hun financiën werden overgedragen aan de respectieve Sovjets en alle zemstvo-scholen, paramedische posten en ziekenhuizen werden van de ene op de andere dag staatseigendom.
