Zweden heeft lang zijn militaire en politieke neutraliteit afgekondigd, maar dit standpunt sluit de noodzaak niet uit om de strijdkrachten op te bouwen en te ontwikkelen. Stockholm heeft de afgelopen jaren enkele maatregelen genomen om de militaire macht te herstellen en op te bouwen om de gewenste gevechtscapaciteit te behouden. Om dergelijke plannen te realiseren is de afgelopen jaren het militaire budget verhoogd en zullen in de nabije toekomst soortgelijke maatregelen worden genomen.
Luide woorden
Onlangs bracht de Zweedse minister van Defensie, Peter Hultkvist, het onderwerp risico's, uitdagingen en militaire uitgaven opnieuw ter sprake om daarop te reageren. Het hoofd van de militaire afdeling legde uit waarom de begroting voor volgend jaar weer voorziet in een verhoging van de uitgaven aan het leger.
De minister wees erop dat dergelijke maatregelen direct verband houden met de acties van Rusland. Het veiligheidslandschap verandert. Iedereen zag wat er gebeurde in Georgië, de Krim en Oekraïne. Daarnaast moderniseert Rusland zijn strijdkrachten en versterkt het zijn aanwezigheid in de Baltische regio. Als gevolg hiervan loopt Zweden voorop en kan het met bepaalde risico's worden geconfronteerd.
P. Hultqvist gelooft echter niet dat Rusland een directe bedreiging vormt voor Zweden. De capaciteiten van het Russische leger zijn echter bekend - en hiermee moet rekening worden gehouden bij het opstellen van uw plannen.
Zo zorgen de karakteristieke kenmerken van de huidige situatie in Europa ervoor dat Stockholm zijn plannen voor de ontwikkeling van de krijgsmacht ontwikkelt en aanvult. Er zijn extra uitgaven nodig, waardoor het mogelijk zal zijn om de reorganisatie en herbewapening te verzekeren, evenals de gevechtseffectiviteit van de troepen te vergroten.
Oude problemen
De geschiedenis van het Zweedse leger in de afgelopen decennia is typerend voor Europese landen. Voorheen had Zweden een vrij krachtige strijdmacht, maar toen begonnen ze erop te bezuinigen met een bekend resultaat. Dus, volgens SIPRI, bedroegen de Zweedse militaire uitgaven in 1990 - kort voor een radicale verandering in de situatie in de regio - 2,4% van het BBP. In de afgelopen 2018 werd ongeveer 54 miljard Zweedse kronen (ongeveer USD 5,8 miljard) uitgegeven aan defensie - slechts 1% van het bbp. Een paar jaar eerder waren de militaire uitgaven zelfs nog lager, zowel absoluut als relatief.
Een forse verlaging van het militaire budget in de jaren negentig leidde tot een herstructurering van de legerstructuur in de richting van vermindering van eenheden en militairen, evenals vermindering van het aantal materieel. Het aantal militair materieel is met tientallen procenten gedaald en het aantal militaire eenheden en subeenheden is meerdere malen gedaald. Tot voor kort werd echter aangenomen dat een dergelijke vermindering geen negatieve gevolgen voor de veiligheid zou hebben, hoewel er wel geld zou vrijkomen voor andere gebieden.
Momenteel ca. 30 duizend mensen. Nog eens 20-22 duizend zijn lid van vrijwilligersorganisaties die het leger kunnen helpen. In dienst zijn er enkele honderden gepantserde voertuigen, ongeveer 100 gevechtsvliegtuigen, tientallen schepen, enz.
Men gaat ervan uit dat de omvang en capaciteiten van de krijgsmacht niet langer voldoende zijn, zelfs niet als de omvang van het land in aanmerking wordt genomen. Met name een paar jaar geleden werd er veel lawaai gemaakt door berekeningen volgens welke Zweden zich niet zou kunnen verdedigen tegen een aanval - de verdediging zou maar een paar dagen hebben geduurd.
Nieuwe maatregelen
Enkele jaren geleden begon het Zweedse Ministerie van Defensie maatregelen te nemen om de gevechtscapaciteit van het leger te herstellen en op te bouwen. De eerste maatregel van deze soort waren verzoeken om verhoging van het defensiebudget. Ondanks controverse en kritiek werden dergelijke verzoeken over het algemeen ingewilligd. In het huidige decennium zijn de militaire uitgaven met bijna 18% gestegen, waardoor verschillende programma's voor herbewapening en structurele hervormingen konden worden gelanceerd.
In september dit jaar. details over de nieuwe plannen van het Ministerie van Defensie en de Zweedse regering werden bekend. De ontwerpbegroting voor fiscaal 2020 stelde een verhoging van de defensie-uitgaven voor met 5 miljard kronen (ongeveer $ 530 miljoen) - bijna 10%. Zoals uit het laatste nieuws blijkt, is een dergelijk project door het parlement gegaan en voor uitvoering aangenomen. In het nieuwe 2020 zal het Zweedse leger dus iets minder dan 60 miljard kronen moeten uitgeven.
Ook de uitgaven voor de periode daarna komen aan bod. Volgens voorlopige plannen, die nog niet zijn geformaliseerd, zelfs niet in de vorm van een wetsvoorstel, zal in 2021 het militaire budget opnieuw worden verhoogd met enkele miljarden kronen. Tot nu toe is een dergelijke groei gepland voor 2021-25. Op lange termijn zullen de bestedingen naar verwachting weer toenemen - tot nu toe wordt in dit kader 2030 als planningshorizon genoemd.
In de afgelopen jaren hebben de militaire uitgaven in de staatsbegrotingen geleidelijk het niveau van 1% van het BBP bereikt. In de nabije toekomst is het de bedoeling om op dit niveau voet aan de grond te krijgen en deze vervolgens iets te verhogen. Tegelijkertijd gaat tot nu toe niemand het niveau van 2-2,5 procent halen. BBP dat in het verre verleden heeft plaatsgevonden. De Zweedse militaire en politieke leiding is van mening dat het defensiebudget op het niveau van 1-1,5 procent ligt. voldoende om bestaande problemen op te lossen.
De stijging van de defensie-uitgaven roept natuurlijk kritiek op. De fondsen hiervoor komen niet uit het niets tevoorschijn en hiervoor was het nodig om een nieuwe belasting op het bankwezen in te voeren. Als gevolg hiervan ontwikkelt zich een merkwaardige situatie. Niemand betwist de noodzaak van de ontwikkeling van het leger, maar velen zijn ontevreden over de kosten van dit proces en de manieren om er geld voor te krijgen.
Reacties op bedreigingen
Het is de bedoeling dat het verhoogde defensiebudget wordt gebruikt voor de vorming en het herstel van eenheden en subeenheden, voor de bouw of modernisering van faciliteiten en voor de aankoop van materieel. Tegelijkertijd zal een aanzienlijk deel van de militaire uitgaven worden besteed aan de huidige behoeften.
De exacte plannen van dit soort zijn nog niet bekend gemaakt, maar in de officiële verklaringen wordt al melding gemaakt van de noodzaak om een aantal eerder afgebouwde militaire eenheden en subeenheden te herstellen. Het is ook de bedoeling om een aantal militaire faciliteiten weer volledig in gebruik te nemen. Er wordt bijvoorbeeld al gewerkt aan de ondergrondse basis van de Muskyo-vloot - tegen 2021-22. de hoogste leiding van de zeestrijdkrachten zal daar eindelijk naartoe verhuizen.
Binnen afzienbare tijd wordt de aanschaf van nieuw militair materieel voorzien. Dus in de periode van 2018 tot 2027 zal het naar verwachting 70 JAS 39E/F Gripen jagers leveren voor de luchtmacht. Er worden nieuwe schepen en onderzeeërs gebouwd. Er wordt luchtverdedigingsuitrusting aangekocht. Er zijn plannen voor de verdere ontwikkeling van het grondtroepenmaterieelpark. Op basis van de beschikbare gegevens zijn dergelijke opdrachten en contracten alleen mogelijk geworden door de groei van het budget die de afgelopen jaren is waargenomen.
In het komende decennium zal echter lang niet aan alle behoeften van het leger worden voldaan. Een paar dagen geleden maakte de opperbevelhebber van de strijdkrachten, generaal Per Buden, de resultaten bekend van een nieuwe analyse van het leger en zijn vooruitzichten. Om alle noodzakelijke transformaties en aankopen tot 2030 door te voeren, bleek er meer geld nodig te zijn dan gepland. Boven het noodzakelijke is ongeveer 40 miljard kronen nodig.
Dure verdedigingen
In de afgelopen jaren heeft Zweden zijn militaire uitgaven aanzienlijk verhoogd - van 2015 tot 2020. er werd 33 miljard kronen (3,5 miljard dollar) extra uitgegeven aan defensie, waardoor verschillende belangrijke programma's konden worden uitgevoerd en de basis werd gelegd voor een verdere modernisering van het leger. In de nabije toekomst staat een nieuwe budgetverhoging gepland met dezelfde doelstellingen. Maar zelfs een dergelijke verhoging van de militaire uitgaven lijkt niet in staat te zijn om alle behoeften van het leger te dekken.
De voorwaarden voor een dergelijke situatie zijn duidelijk. Zweden heeft jarenlang bespaard op defensie, waardoor geld vrijkwam voor andere gebieden, maar geleidelijk aan leidde tot een vermindering van de defensiecapaciteit. De situatie bij de krijgsmacht is in de loop van de tijd verslechterd en vraagt om een passende reactie in de vorm van extra kosten. Een deel van de behoeften werd gedekt door nieuwe belastingen, maar de algemene situatie geeft reden tot bezorgdheid.
Het Zweedse Ministerie van Defensie noemt Rusland direct als reden voor het verhogen van de militaire uitgaven. Ons land versterkt inderdaad de troepenbundeling in de richting van de Baltische staten en buurlanden beschouwen dit als een bedreiging. Russische acties zijn echter verre van de werkelijke reden voor de achteruitgang van hun verdediging. Niet Moskou, maar Stockholm heeft lange tijd bespaard op het leger, wat tot bepaalde gevolgen leidde. In dit geval blijkt de "Russische dreiging" slechts een argument in geschillen over financiering.
