Deze week publiceerde Rosstat gegevens over salarissen bij federale autoriteiten, velen waren verrast om deze cijfers te zien. Rosoboronpostavka, die niet echt werkte, werd de recordhouder voor lonen. De werknemers ontvangen gemiddeld 135.000 roebel. per maand of meer dan 1,6 miljoen roebel per jaar (gemiddelde salarissen voor andere federale departementen liggen op het niveau van 728 duizend roebel).
Rosoboronpostavka, een federaal agentschap voor de levering van wapens, militaire en speciale uitrusting en materieel, werd opgericht in februari 2007 en begon in 2008 met haar activiteiten. Toegegeven, het begin is slechts formeel. De veiligheidstroepen van andere afdelingen en ministeries waren uiterst terughoudend om hun bevoegdheden om overeenkomsten te sluiten over te dragen aan de nieuw gevormde structuur en probeerden op alle mogelijke manieren het werk van de nieuwe afdeling te saboteren, zei Igor Korotchenko, hoofdredacteur van de National Defensie magazine, die ook lid is van de Openbare Raad onder het Russische Ministerie van Defensie. …
In mei vorig jaar werd de dienst ondergeschikt aan het ministerie van Defensie. In overeenstemming met het presidentieel decreet nummer 589, werd het maximale aantal werknemers van het centrale kantoor van Rosoboronpostavka vastgesteld op 980 personen, het maximale aantal werknemers van de territoriale lichamen van deze afdeling werd vastgesteld op 120 personen (de cijfers houden geen rekening met rekening houden met het aantal servicepersoneel). Het loonfonds van het agentschap wordt in hetzelfde bevel door de Russische regering opgericht.
Een bron dicht bij de afdeling merkte op dat vóór de hervorming van Rosoboronpostavka het aantal werknemers hier niet eens 10 mensen bereikte, de organisatie niet eens een eigen pand had. Medewerkers van het bureau bevonden zich in een van de kamers in het Rosoboronexport-gebouw aan de oever van Ozerkovaya. Het is waar dat zelfs nu, volgens Rosstat, de personeelsbezetting van het bureau slechts op het niveau van 15,5% ligt, terwijl het personeel al 152 werknemers heeft.
Interessant in dit verhaal is dat in de eerste helft van vorig jaar, voordat het agentschap werd overgedragen aan het ministerie van Defensie, het salaris op de afdeling op het niveau van 50-70 duizend roebel lag, terwijl 70 duizend werden ontvangen door het hoofd van het Agentschap. Aanvankelijk was hij rechtstreeks ondergeschikt aan de voorzitter van de regering, nu - aan de minister van Defensie van het land. Het blijkt dat de status van het bureau is afgenomen en dat de salarissen meerdere keren zijn gestegen.
In totaal ontving Rosoboronpostavka in 2010 920 miljoen roebel uit de Russische begroting. Als het personeel van het bureau in hetzelfde jaar 100% bemand was (980 mensen) en hetzelfde gemiddelde salaris van 135 duizend roebel ontving, dan zouden alleen de inhoudingen op de loonlijst meer dan 2 miljard roebel hebben bedragen.
Tegelijkertijd blijven de principes voor het berekenen van salarissen in het bureau verborgen. De meeste experts zijn van mening dat een dergelijk hoog salaris kan worden geassocieerd met de wens van de Russische leiding om corruptie bij de uitvoering van het staatsdefensiebevel te voorkomen. De redacteur van het tijdschrift "Arms and Economics", professor Sergei Vikulov, is van mening dat salarissen in Rosoboronspostavka echt worden bepaald door het naïeve geloof dat een hoog salaris een ambtenaar kan weerhouden van de verleiding van steekpenningen. Igor Korotchenko is het met hem eens en merkt op dat als mensen zich bezighouden met het sluiten van contracten voor miljarden en tientallen miljarden roebel, terwijl ze belachelijk geld ontvangen, ze in dit geval zeer sterk gemotiveerd zijn om juist budgetfondsen te "bezuinigen".
Als gevolg van corruptie in verschillende afdelingen van het ministerie van Defensie die betrokken zijn bij de uitvoering van het staatsdefensiebevel, evenals bij het hogere management van een aantal militair-industriële complexe ondernemingen in Rusland, werden twee eerdere programma's voor de aankoop van wapens verstoord. Het programma omvatte verschillende militaire uitrustingen met goed gedefinieerde tactische en technische kenmerken, in feite werd uitrusting met reeds onderschatte kenmerken in dienst genomen.
De Rekenkamer van Rusland berekende dat het staatsverdedigingsbevel voor 2009 slechts voor de helft was voltooid. In 2010 is de situatie verbeterd, maar niet dramatisch. Volgens schattingen van experts van Nezavisimaya Gazeta bedroeg de niet-naleving van de normen bijna 30%. In december 2010 heeft het ministerie van Defensie het derde programma van staatsbewapening, berekend tot 2020, aan de regering voorgelegd. Het financieringsvolume zal meer dan 19 biljoen bedragen. roebels, maar niemand is klaar om het percentage van voltooiing nog te noemen.
Igor Korotchenko heeft hoge verwachtingen van het feit dat de salarissen van de medewerkers van Rosoboronpostavka hen zullen motiveren om hun taken op een verantwoorde en efficiëntere manier uit te voeren. Op zijn beurt noemt een expert in de economie van het militair-industriële complex Sergey Tolkachev (hoogleraar aan de State University of Management) andere mogelijke redenen voor zulke hoge salarissen van ambtenaren. Hij suggereert dat zulke hoge salarissen geassocieerd kunnen worden met departementale instructies, waar er een duidelijk verband is tussen salarissen en werkresultaten, hier is het aantal afgesloten contracten.
Tegelijkertijd loopt slechts een klein deel van de contracten voor de aankoop van wapens en speciale uitrusting voor wetshandhavingsinstanties nog steeds door Rosoboronpostavka. Daarom stelde Sergei Tolkachev een andere, eenvoudigere hypothese voor. Misschien zijn dergelijke salarissen te wijten aan het feit dat de afdeling niet volledig is gevormd en op dit moment voornamelijk topmanagers omvat die een passend salaris hebben.
Over het algemeen is het zoeken naar een logische verklaring in de fijne kneepjes van het binnenlandse bureaucratische apparaat net zo belachelijk als het voorspellen van het gedrag van gekke burgers, zegt de professor ironisch. In dit geval komt het gebrek aan elementaire principes van ondergeschiktheid en ordelijkheid tot uiting in de acties van het hele Russische managementsysteem, merkt hij op. Volgens Igor Korotchenko is het te vroeg om de effectiviteit van het nieuwe bureau te beoordelen, aangezien het nog niet volledig is gevormd. Naar zijn mening zal Rosoboronpostavka al aan het einde van dit - begin 2012, de sluiting van alle contracten voor de levering van wapens en verschillende militaire uitrusting op zich nemen.