Het Oekraïense ministerie van Defensie weigerde het ontwerp, daarbij verwijzend naar het feit dat het Oekraïense leger vanaf 2014 zal overschakelen naar een contractbasis. Het laatste gesprek vindt dit najaar plaats.
Opgemerkt moet worden dat de wond herhaaldelijk in een aantal media verspreidde informatie dat de overgang van het Oekraïense leger naar een contractbasis zou worden uitgesteld tot 2017. Vertegenwoordigers van het ministerie van Defensie hebben dergelijke geruchten onlangs echter officieel ontkend. Volgens de persdienst van het ministerie gaan de laatste dienstplichtigen in het najaar van dit jaar in dienst en worden ze in 2014 gedemobiliseerd. Volgend jaar zal de verdediging van het moederland niet langer de taak zijn van elke Oekraïense jongere die meerderjarig is geworden. Deze eervolle taak zal volledig worden toevertrouwd aan professionals.
Tijdens de vorming van de Oekraïense strijdkrachten en in het kader van de overgang van het leger naar een contract rezen herhaaldelijk twijfels. En dit is niet verwonderlijk, omdat de uitvoering van een uitgebreid staatsprogramma voor de ontwikkeling en hervorming van de strijdkrachten van Oekraïne, berekend tot 2017, enorme fondsen vereist - $ 16 miljard, of ongeveer UAH 131 miljard. Dit aanzienlijke, op zijn zachtst gezegd, geld zou worden gevonden door de verkoop van militair materieel dat momenteel niet wordt gebruikt. Volgens de minister van Oorlog P. Lebedev omvat de lijst van dergelijke "onnodige" eigendommen ongeveer tweehonderd militaire kampen.
Ook staat het Oekraïense leger volgens de minister voor grote taken. Naast het herzien van de structuur en het controlesysteem van het leger en het verbeteren van het trainingssysteem voor militaire specialisten, is het de bedoeling veel aandacht te besteden aan de uitvoering van taken om troepen uit te rusten met nieuwe en moderne modellen van wapens en uitrusting, de deelname van de Oekraïense militairen bij internationale vredesoperaties en intensivering van de gevechtstraining van personeel.
Dergelijke goede vooruitzichten roepen echter grote twijfel op bij experts, vertegenwoordigers van het ministerie van Financiën en de generale staf, wiens plaatsvervangend chef I. Kabanenko zei dat het mogelijk zou zijn om het leger pas tegen 2017 volledig op contractbasis over te dragen.
Ondanks het spervuur van kritiek keurde het staatshoofd V. Janoekovitsj niettemin het staatsprogramma voor de hervorming en ontwikkeling van het nationale leger goed. Volgens dit programma wordt de komende vijf jaar een aanzienlijke vermindering van het leger verwacht (van 184 duizend militairen naar 122 duizend). Tegelijkertijd zal ongeveer 40 procent van de kolonels en ongeveer 30 procent van de generaals worden ontslagen. De enigen die niet worden getroffen door de reductie zijn gevechtseenheden en bepaalde typen troepen, met name de zeestrijdkrachten en de luchtlandingstroepen, want die zijn inmiddels voor bijna 90 procent bemand met gecontracteerde militairen. Dus, volgens de verklaring van minister Lebedev, zal het aantal militairen dat in een staat van constante gevechtsgereedheid zal verkeren op het niveau van 70 duizend mensen blijven, en degenen die niet direct betrokken zijn bij het waarborgen van de slagkracht zullen worden verminderd, in in het bijzonder, militaire artsen, leraren, bouwers.
Ook wordt aangenomen dat de fondsen die na de inkrimping van de krijgsmacht zullen verschijnen, zullen worden besteed aan de aankoop van nieuwe wapens, het verstrekken van sociale garanties voor gepensioneerde militairen, evenals aan ideologische training. Zo heeft bijvoorbeeld sinds het voorjaar van 2013 een discipline genaamd "militair-ideologische training" zijn plaats ingenomen tussen de volwaardige trainingsonderwerpen van de Oekraïense soldaat. Het bevat niet alleen de geschiedenis van het Oekraïense leger, informatie over de tradities van het Oekraïense leger, maar bevat ook de fundamenten van staat en recht.
Volgens het staatsprogramma zullen de salarissen van contractmilitairen geleidelijk stijgen. Merk op dat het inkomen van het leger momenteel veel te wensen overlaat.
Laten we er echter aan herinneren dat de aankondigingen over de overgang naar een contractleger helemaal niet betekenen dat deze overgang zal plaatsvinden. Dergelijke uitspraken horen we al bijna twee decennia. In de periode waarin V. Joesjtsjenko aan de macht kwam, dat wil zeggen in 2005, begonnen specifieke data voor de overgang van de strijdkrachten naar een contract te worden genoemd. Joesjtsjenko beloofde zelf deze overgang te maken tot 2010, V. Janoekovitsj beloofde hetzelfde te doen tot 2011, waarna zowel 2014 als 2017 herhaaldelijk werden genoemd.
Zo'n discrepantie in timing kan heel, heel eenvoudig worden verklaard. Het punt is dat ze in de praktijk allemaal onwerkelijk zijn. In 2008-2010 werd in het land een Defensie-enquête gehouden, oftewel een inventarisatie van de problemen en capaciteiten van het Oekraïense leger. Eerder gebeurde iets soortgelijks in 2003-2004. Vervolgens werd op basis van de ontvangen gegevens het zogenaamde Witboek gepubliceerd (dat wil zeggen het Defensie Strategisch Bulletin van Oekraïne tot 2015). Op basis van de resultaten van het onderzoek 2008-2010 zou ook een bulletin worden uitgebracht. Het Blauwboek (Strategisch Bulletin tot 2025), dat is ontworpen om specifieke managementbeslissingen te bevatten over de overgang van het leger naar een contractbasis, is echter niet alleen nog niet goedgekeurd, maar zelfs nog niet voltooid.
In december 2011 werden de belangrijkste bepalingen van het bulletin officieel gepubliceerd door de militaire afdeling, maar de auteurs-ontwikkelaars van dit document zeggen zelf dat een volledige overgang naar een huurlingenleger pas mogelijk is tegen 2025, blijkbaar rekening houdend met het feit dat dit te lang om er serieus over na te denken of er tegen die tijd wel of niet een professioneel contractleger in Oekraïne zal zijn.
Officieel zijn de belangrijkste obstakels in het proces van het creëren van een professioneel leger in Oekraïne onvoldoende financiering en het probleem van huisvesting. Zo vraagt de militaire afdeling indien nodig geld voor haar behoeften en staaft zij dit met uitspraken over de noodzaak van een vroegtijdige overgang naar een contractbasis. Maar één serieuze vraag wordt over het hoofd gezien: heeft de Oekraïense staat wel contractstrijdkrachten nodig? Welke wapens zullen ze gebruiken om te vechten?
Als we het hebben over de Oekraïense versie, moet worden opgemerkt dat de regering in eerste instantie samen met de militaire afdeling de kwestie van het bemannen van het leger verkeerd heeft benaderd, omdat in plaats van te proberen de strijdkrachten te bemannen met zeer gemotiveerd en zeer professioneel personeel, het probeert de overgang naar een contractbasis te verzekeren zonder de financiële middelen voor de behoeften van het leger te vergroten. Bovendien wordt om de een of andere reden ten onrechte aangenomen dat een contract altijd van goede wil is en dat een oproep dwang is. In werkelijkheid is dit niet helemaal waar. Vrijwillige dienstplicht moet worden ondersteund door het vooruitzicht om op budgettaire basis een staatsuniversiteit te betreden, aangezien het leger zelf verplicht is om militairen een kwaliteitsopleiding te geven. Ook de sociaal-economische situatie in sommige regio's van het land is van groot belang. Er moet rekening worden gehouden met het feit dat het in bepaalde regio's van Oekraïne een groot succes is voor jonge mannen om in het leger te gaan, omdat het hen de kans geeft een bepaald beroep te krijgen en normaal te eten. In de praktijk gaat het als volgt: militaire rekruteringsbureaus slepen om de een of andere reden diegenen het leger in die daar absoluut niet willen dienen, maar weigeren diegenen die absoluut geschikt zijn om gezondheidsredenen, maar tegelijkertijd ofwel een te turbulent leven hebben of onvoldoende onderwijs.
Bovendien kan de staat het zich helaas niet veroorloven om salarissen aan soldaten van ten minste vijfhonderd dollar te betalen (op dit moment ontvangen zelfs officieren zo'n bedrag niet). Het heeft dus geen zin om te vertrouwen op de financiële kant van de hervorming.
Een ander belangrijk hervormingsvraagstuk is de herbewapening. Lebedev, die de functie van minister bekleedde, ontving van zijn voorgangers verschillende hoofdprogramma's voor de levering van nieuwe wapens en uitrusting aan het leger, met name het Sapsan-raketsysteem, het An-70 medium militaire transport en de Oplot-M T-84UM gevechtstank, korvet "Vladimir de Grote", project 58250. Daarnaast zijn er verschillende moderniseringsprogramma's voor MiG-29-jagers, Mi-2, Mi-9, Mi-8, Mi-24 helikopters, L-39, BMP- 1 trainingsvliegtuig. Het heeft geen zin om de financiering van deze programma's in dit artikel te vermelden, omdat het in een paar woorden onmogelijk is om de omvang van hun financieringsprioriteiten te begrijpen.
Het herbewapeningsproces is trouwens op geen enkele manier afhankelijk van de overgang naar een contract. Van alle soorten wapens zijn alleen tanks en een infanterievoertuig bedoeld voor massaal gebruik door soldaten, dus het is niet nodig om contractsoldaten te rekruteren om ze onder de knie te krijgen. Als we het hebben over andere soorten apparatuur, dan werden ze zelfs in de Sovjettijd bijna allemaal onderhouden door officieren.
Ten slotte zeggen sommige experts dat de levensduur rechtstreeks van invloed is op het niveau van gevechtstraining van soldaten. Maar als je erover nadenkt, moet je in deze situatie liever niet denken aan het werven van contractmilitairen (die overigens net zo incompetent zijn op het gebied van gevechtstraining als dienstplichtigen), maar aan professionele training van strijders als snel mogelijk. Hiertoe is het mogelijk om de levensduur in het leger te verlengen, of het is mogelijk om de tijd te verminderen die soldaten besteden aan het urenlang schoonmaken van territoria, zelftraining zonder de nodige kennis. De vrijgekomen tijd is voldoende om het niveau van gevechtstraining aanzienlijk te verhogen.
