Vijfennegentig jaar geleden, op 21 maart 1921, nam het All-Russian Central Executive Committee (VTsIK) van de RSFSR, ingevolge de beslissingen van het X-congres van de RCP (b), het decreet "Over de vervanging van voedsel en grondstoffendistributie met een belasting in natura."
Laten we eraan herinneren dat als vroeger de boeren werden gedwongen om tot 70% van het geproduceerde product aan de staat af te staan, ze nu slechts ongeveer 30% moesten geven. Strikt genomen moet het begin van de Nieuwe Economische Politiek (NEP), een reeks hervormingen die gericht was op het transformeren van het mobilisatieoorlogscommunisme in het marktstaatkapitalisme, worden gerekend vanaf de afschaffing van het systeem van overschotten.
Als gevolg van de hervormingen kregen de boeren het recht om de vorm van landgebruik te kiezen: ze konden land pachten en arbeiders inhuren. Decentralisatie van het industriële beheer vond plaats, ondernemingen werden overgebracht naar de economische boekhouding. Particulieren mochten hun eigen productiefaciliteiten openen of leasen. Bedrijven met maximaal 20 werknemers werden genationaliseerd. Er begon buitenlands kapitaal naar het land te worden aangetrokken, een wet op concessies werd aangenomen, in overeenstemming met de oprichting van naamloze vennootschappen (buitenlandse en gemengde bedrijven). In de loop van de monetaire hervorming werd de roebel sterker, wat werd vergemakkelijkt door de vrijlating van de Sovjet-tsjervonets, gelijk aan tien gouden roebels.
Noodzaak of fout?
Aangezien de NEP de afwijzing van het oorlogscommunisme betekende, is het noodzakelijk om duidelijk te maken wat dit 'communisme' was en waartoe het leidde. In de Sovjettijd werd het beschouwd als een soort systeem van gedwongen maatregelen. Stel, er woedde een burgeroorlog in het land en het was noodzakelijk om een beleid te voeren van harde mobilisatie van alle middelen. Soms is zo'n excuus tegenwoordig te vinden. De leiders van de bolsjewistische partij beweerden echter zelf het tegenovergestelde. Lenin zei bijvoorbeeld op het Negende Partijcongres (maart-april 1920) dat het leiderschapssysteem dat zich tijdens het oorlogscommunisme ontwikkelde, ook moest worden toegepast op de "vreedzame taken van economische opbouw" waarvoor een "ijzeren systeem" nodig is. En in 1921, al tijdens de NEP-periode, gaf Lenin toe: “We verwachtten … door directe orders van de proletarische staat om staatsproductie en staatsdistributie van producten op een communistische manier in een klein boerenland op te zetten. Het leven heeft onze fout getoond”(“Op de vierde verjaardag van de Oktoberrevolutie”). Zoals u kunt zien, beschouwde Lenin zelf het oorlogscommunisme als een vergissing en niet als een soort noodzaak.
Op het IX-congres van de RCP (b) (maart - april 1920) werd ingezet op de definitieve uitroeiing van de marktrelaties. De voedseldictatuur intensiveerde, bijna alle basisvoedingsmiddelen, evenals sommige soorten industriële grondstoffen, kwamen in de sfeer van toe-eigening.
Kenmerkend is dat de aanscherping doorging na de nederlaag van P. N. Wrangel, toen de directe bedreiging van de Sovjetmacht door de blanken al was geëlimineerd. Eind 1920 - begin 1921 werden maatregelen genomen om het warengeldsysteem aan banden te leggen, wat praktisch neerkwam op de afschaffing van geld. De stedelijke bevolking was "vrijgesteld" van betaling voor diensten met betrekking tot de levering van voedsel en consumptiegoederen, het gebruik van transport, brandstof, medicijnen en huisvesting. In plaats van loon werd nu uitkering in natura ingevoerd. De beroemde historicus S. Semanov schreef: “In het land als geheel vormden betalingen in natura het grootste aandeel in het inkomen van een werknemer: in 1919 - 73,3%, en in 1920 - al 92,6% … Het ongelukkige Rusland keerde terug naar natuurlijke ruil.
Ze ruilden niet meer op de markten, maar 'ruilden': brood voor wodka, spijkers voor aardappelen, een jas voor canvas, priem voor zeep, en wat heeft het voor zin dat de baden gratis zijn geworden?
Om een stoombad te nemen, was het noodzakelijk om een "bevelschrift" te verkrijgen in het daarvoor bestemde kantoor … de arbeiders van de ondernemingen probeerden ook, waar ze konden, "in natura" te betalen. Bij de Triangle-rubberonderneming - een paar overschoenen, bij weverijen - verschillende werven stof, enz. En bij scheepsbouw, metallurgische en militaire fabrieken - wat valt er te geven? En de fabrieksdirectie kneep een oogje toe hoe de harde werkers aanstekers op de machines slijpen of gereedschap uit de achterkamers sleepten om dit alles op de rommelmarkt te verwisselen voor een half zuur brood - er is wat te eten”. ("Kronstadt muiterij").
Daarnaast nationaliseerde de Hoge Raad voor de Nationale Economie (VSNKh) de restanten van kleine ondernemingen. Er werd een krachtige aanscherping van het systeem van kredietoverschotten geschetst. In december 1920 werd besloten om het aan te vullen met een nieuwe lay-out - zaaien en zaaien. Voor dit doel begonnen ze zelfs speciale zaaicommissies op te richten. Als gevolg van al deze "communistische opbouw" begon een transport- en voedselcrisis in het land. Rusland werd gehuld in vlammen van talrijke boerenopstanden. De bekendste van hen wordt beschouwd als de Tambov, maar in veel andere regio's werd serieus verzet getoond. In de rebellendetachementen van West-Siberië vochten 100 duizend mensen. Hier overtrof het aantal opstandelingen zelfs het aantal soldaten van het Rode Leger. Maar er was ook de Wolga-regio "Rode Leger van de Waarheid" A. Sapozhkov (25 duizend soldaten), er waren grote opstandige detachementen in de Kuban, in Karelië, enz. Dit is wat het "gedwongen" beleid van militair communisme het land bracht tot. De afgevaardigden van het X-congres werden gedwongen om met veldslagen van Siberië naar Moskou te komen - de spoordienst werd enkele weken onderbroken.
Ten slotte stond het leger op, een antibolsjewistische muiterij brak uit in Kronstadt - onder de rode spandoeken en met de slogan: "Sovjets zonder communisten!"
Het is duidelijk dat in een bepaald stadium van de burgeroorlog de bolsjewieken in de verleiding kwamen om de mobilisatiehefbomen van oorlogstijd te gebruiken om over te gaan tot de uitgebreide opbouw van de fundamenten van het communisme. Natuurlijk werd het oorlogscommunisme voor een deel echt veroorzaakt door noodzaak, maar al snel begon deze behoefte te worden gezien als een kans om een aantal grootschalige transformaties uit te voeren.
Kritiek op de NEP
De leiding besefte de onjuistheid van de vorige koers, maar de "massa" van communisten was er al in geslaagd om de geest van het "oorlogscommunisme" te doordringen. Ze was te veel gewend aan de harde methoden van de 'communistische constructie'. En de overgrote meerderheid van de abrupte koerswijziging veroorzaakte een echte schok. In 1922 werd een lid van het Politbureau van het Centraal Comité G. E. Zinovjev gaf toe dat de invoering van de NEP voor bijna volledige onbegrip zorgde. Het resulteerde in een massale uitstroom uit het RCP (b). In een aantal provincies verliet in 1921 - begin 1922 ongeveer 10% van de leden de partij.
En toen werd besloten om een grootschalige 'zuivering van de partijrangen' uit te voeren. “De zuivering van de partij in 1921 was ongekend in haar resultaten in de hele geschiedenis van het bolsjewisme”, schrijft N. N. Maslov. - Als gevolg hiervan werden de zuiveringen uitgesloten van de partij en vielen 159.355 mensen af, of 24,1% van het lidmaatschap; waaronder 83, 7% van degenen die uit de partij werden gezet, waren "passief", dat wil zeggen mensen die in de RCP (b) zaten, maar geen enkele rol speelden in het feestleven. De rest werd uit de partij gezet wegens misbruik van hun positie (8, 7%), voor het uitvoeren van religieuze riten (3, 9%) en als vijandige elementen die “de gelederen van de partij binnendrongen met contrarevolutionaire doelen” (3, 7%). Ongeveer 3% van de communisten verliet vrijwillig de gelederen van de partij, zonder te wachten op verificatie."("RCP (b) - VKP (b) tijdens de NEP-jaren (1921-1929) //" Politieke partijen van Rusland: geschiedenis en moderniteit ").
Ze begonnen te praten over de "economische Brest" van het bolsjewisme, en de Smenovekhovets N. I. Ustryalov, die deze metafoor effectief gebruikte. Maar ze spraken ook positief over "Brest", velen geloofden dat er een tijdelijke terugtrekking was - zoals in 1918, gedurende enkele maanden. Zo zagen de arbeiders van het Volkscommissariaat voor Voedsel in het begin nauwelijks het verschil tussen het overschot en de belasting in natura. Ze verwachtten dat het land in de herfst zou terugkeren naar een voedseldictatuur.
Massale ontevredenheid over de NEP dwong het Centraal Comité om in mei 1921 een noodconferentie van de All-Russische Partij bijeen te roepen. Daarbij overtuigde Lenin de afgevaardigden van de noodzaak van nieuwe betrekkingen en legde hij het beleid van de leiding uit. Maar veel partijleden waren onverzoenlijk, ze zagen in wat er gebeurde een verraad aan de bureaucratie, een logisch gevolg van de 'Sovjet'-bureaucratie die vorm kreeg in het 'oorlogs-communistische' tijdperk.
Zo verzette de "arbeidersoppositie" zich actief tegen de NEP (AG Shlyapnikov, GI Myasnikov, SP Medvedev, enz.). Ze gebruikten een spottende decodering van de afkorting NEP - "nieuwe uitbuiting van het proletariaat".
Volgens hen leidden de economische hervormingen tot een "burgerlijke degeneratie" (waar overigens Smenovekhovets Ustryalov zeer op had gehoopt). Hier is een voorbeeld van de kritiek van de anti-Napov "arbeiders": “De vrije markt past op geen enkele manier in het model van de Sovjetstaat. NEP-aanhangers spraken eerst over het bestaan van enkele marktvrijheden, als een tijdelijke concessie, als een soort terugtrekking voor de grote sprong voorwaarts, maar nu wordt beweerd dat Sov. de economie is ondenkbaar zonder. Ik geloof dat de ontluikende klasse van Nepmen en koelakken een bedreiging vormt voor de macht van de bolsjewieken." (SP Medvedev).
Maar er waren ook veel radicalere bewegingen ondergronds: “Het jaar 1921 baarde verschillende kleine bolsjewistische Kronstadts”, schrijft M. Magid. - In Siberië en de Oeral, waar de tradities van partizanen nog leefden, begonnen de tegenstanders van de bureaucratie geheime arbeidersvakbonden op te richten. In het voorjaar ontdekten de Tsjekisten een ondergrondse organisatie van lokale communistische arbeiders in de Anzhero-Sudzhensky-mijnen. Het stelde als doel de fysieke vernietiging van de partijbureaucratie, evenals van specialisten (economische arbeiders van de staat), die zich zelfs onder Kolchak als duidelijke contrarevolutionairen hadden gevestigd en vervolgens warme banen kregen in staatsinstellingen. De kern van deze organisatie, die 150 mensen telde, was een groep oude partijleden: een volksrechter met partijervaring sinds 1905, de voorzitter van de mijncel - in de partij sinds 1912, een lid van het Sovjet uitvoerend comité, enz.. De organisatie, die voornamelijk bestond uit voormalige anti-Kolchak-aanhangers, werd opgesplitst in cellen. Laatstgenoemde hield een register bij van personen die tijdens de voor 1 mei geplande actie werden vernietigd. In augustus van hetzelfde jaar herhaalt het volgende rapport van de Tsjeka dat de meest acute vorm van partijoppositie tegen NEP de groep partijactivisten in Siberië is. Daar kreeg de oppositie een "positief gevaarlijk" karakter en ontstond er "rood banditisme". Nu is in de Kuznetsk-mijnen een samenzweerdernetwerk van communistische arbeiders ontdekt, dat zichzelf tot doel heeft gesteld verantwoordelijke arbeiders uit te roeien. Een andere soortgelijke organisatie werd ergens in Oost-Siberië gevonden. De tradities van "rode banditisme" waren ook sterk in de Donbass. Uit het geheime rapport van de secretaris van het provinciaal comité Quiring van Donetsk van juli 1922 volgt dat de vijandige houding van de arbeiders jegens de specialisten het niveau van directe terreur bereikt. Zo werd bijvoorbeeld een ingenieur ondermijnd in de wijk Dolzhansky en werd de chef vermoord door twee communisten." ("Arbeidersoppositie en arbeidersopstand").
Er werd veel gezegd over het gevaar van 'kapitalistisch herstel' op de linkerflank, waar in het midden van de jaren twintig een 'nieuwe oppositie' (GE Zinovjev, LB Kamenev) en het 'Trotskiitische-Zinovievistische anti-partijblok' zouden ontstaan. Een van de leiders wordt de voorzitter van het Financieel Comité van het Centraal Comité en de Raad van Volkscommissarissen (SNK) E. A. Preobrazhensky, die al in december 1921 alarm sloeg over de ontwikkeling van "boeren-koelak" -boerderijen. En in maart 1922 presenteerde deze buitengewoon waakzame kameraad zijn stellingen aan het Centraal Comité, waarin hij probeerde een grondige analyse te geven van wat er in het land gebeurde. De conclusie luidde als volgt: “Het proces van het gladstrijken van klassentegenstellingen op het platteland is opgehouden … Het proces van differentiatie is met hernieuwde kracht hervat, en het manifesteert zich het sterkst waar het herstel van de landbouw het meest succesvol is en waar het gebied gecultiveerd door de ploeg neemt toe … in het algemeen en de algemene verarming van het platteland, de groei van de plattelandsbourgeoisie gaat door."
Preobrazhensky beperkte zich niet tot één verklaring en presenteerde zijn eigen 'anti-crisis'-programma. Hij stelde voor "staatsboerderijen te ontwikkelen, de proletarische landbouw te ondersteunen en uit te breiden op de percelen die aan fabrieken zijn toegewezen, de ontwikkeling van landbouwcollectieven aan te moedigen en hen te betrekken bij een geplande economie als de belangrijkste vorm van transformatie van een boereneconomie in een socialistische."
Maar het meest interessante is dat, naast al deze "ultralinkse" voorstellen, Preobrazhensky om hulp riep in … het kapitalistische Westen. Naar zijn mening was het nodig om op grote schaal buitenlands kapitaal naar het land aan te trekken om 'grote landbouwfabrieken' te creëren.
Zoete hapjes voor overzee
Het is niet verwonderlijk dat Preobrazhensky, met zo'n liefde voor buitenlands kapitaal, in 1924 vice-voorzitter werd van het Hoofdconcessiecomité (GKK) onder de Raad van Volkscommissarissen van de USSR. En de voorzitter van deze commissie werd een jaar later L. D. Trotski, nauw verbonden met de landen van het Westen. Onder hem vond een buitengewone versterking van deze organisatie plaats, hoewel de concessies zelf aan het begin van de NEP werden toegestaan.
Onder Trotski omvatte de GKK prominente leiders als de plaatsvervangend Volkscommissaris voor Buitenlandse Zaken M. M. Litvinov, gevolmachtigde A. A. Ioffe, vice-voorzitter van de Hoge Economische Raad van de USSR G. L. Pyatakov, secretaris van de All-Union Council of Trade Unions (AUCCTU) A. I. Dogadov, een vooraanstaand theoreticus en propagandist, lid van het Centraal Comité A. I. Stetsky, Volkscommissaris voor Buitenlandse Handel L. B. Krasin en anderen Vertegenwoordigersvergadering, u zegt niets. (Het is veelbetekenend dat Krasin een project voorstelde om grote trusts op te richten voor de winning van olie en kolen met de deelname van buitenlands kapitaal. Hij geloofde dat het nodig was om een deel van de aandelen van deze trusts te verstrekken aan de eigenaren van genationaliseerde ondernemingen. En in het algemeen moeten buitenlanders naar zijn mening actief worden betrokken bij het beheer van de trusts.).
In de SCC werden deals gesloten met buitenlanders, en veel daarvan kwam op de functionarissen zelf terecht. AV Boldyrev schrijft: "Als mensen over NEP praten, denken ze meestal aan" Nepmen "of" Nepachi "- deze personages vielen helder op met opzichtige, maar vulgaire luxe tegen de achtergrond van de verwoesting en armoede van het tijdperk van" oorlogscommunisme ". Een beetje vrijheid van ondernemerschap en de opkomst van een kleine laag particuliere ondernemers die de verborgen tsjervonets uit hun schuilplaatsen haalden en in omloop brachten, zijn echter slechts een deel van wat er in het land gebeurde. In ordes van grootte draaide er veel geld in concessies. Dit is ongeveer hetzelfde als een ondernemer uit de jaren negentig - de eigenaar van een paar kraampjes in een karmozijnrood jasje, met een "portemonnee", op een tweedehands, maar buitenlandse auto, gereden uit Kazachstan - te vergelijken met "Yukos". Kleine speculatie en kolossale geldstromen naar het buitenland. ("Veranderde Trotski in 1925 het front?").
De meest ambitieuze en tegelijkertijd vreemde deal was de overeenkomst met het goudmijnbedrijf Lena Goldfields. Het was eigendom van een Brits bankenconsortium dat verbonden was aan het Amerikaanse bankhuis "Kuhn Leeb". Trouwens, de beruchte executie van Lena-arbeiders in 1912 werd grotendeels geassocieerd met de activiteiten van Lena Goldfields.
Arbeiders protesteerden tegen uitbuiting door "binnenlandse" en buitenlandse kapitalisten, en de meeste aandelen in de mijnen waren eigendom van de eigenaren van Lena. En zo werd in september 1925 de concessie voor de ontwikkeling van de Lena-mijnen overgedragen aan dit bedrijf. De GKK was erg gul - Westerse bankiers kregen een gebied dat zich uitstrekte van Yakutia tot het Oeralgebergte. Het bedrijf kon naast goud ook ijzer, koper, goud, lood ontginnen. Tot zijn beschikking stonden veel metallurgische ondernemingen - Bisertsky, Seversky, Revdinsky metallurgische fabrieken, Zyuzelsky en Degtyarsky koperafzettingen, Revdinsky ijzermijnen, enz. Het aandeel van de USSR in de gewonnen metalen was slechts 7%.
De buitenlanders kregen groen licht en ze begonnen het te redden - in de geest van de 'beste' van hun koloniale tradities. “Dit buitenlandse bedrijf, onder leiding van de Engelsman Herbert Guedal, gedroeg zich in de eerste socialistische staat op een uiterst brutale en brutale manier”, merkt N. V. Oude mensen. - Bij het sluiten van de concessieovereenkomst beloofde ze "investeringen", maar investeerde geen enkele roebel in de ontwikkeling van mijnen en ondernemingen. Integendeel, het kwam op het punt dat Lena Goldfields voor zichzelf overheidssubsidies eiste en op alle mogelijke manieren alle vergoedingen en belastingen vermeed." ("De crisis: hoe het is gedaan").
Dit ging door zolang Trotski in de USSR was - tot 1929. De arbeiders van de mijnen organiseerden een reeks stakingen en de Chekisten voerden tegelijkertijd een reeks huiszoekingen uit. Daarna werd het bedrijf de concessie ontnomen.
Crimineel semi-kapitalisme
Voor de boeren betekende NEP vrijwel onmiddellijke verlichting. De tijden waren nog moeilijker voor stadsarbeiders. “… De arbeiders hebben flink geleden onder de overgang naar de markt”, schrijft V. G. Sirotkin. - Voorheen, onder "oorlogscommunisme", kregen ze gegarandeerd een "feestmaximum" - wat brood, ontbijtgranen, vlees, sigaretten, enz. - en alles is gratis, "distributie". Nu boden de bolsjewieken aan om alles voor geld te kopen. En er was geen echt geld, gouden tsjervonets (ze verschijnen pas in 1924) - ze werden nog steeds vervangen door "sovznaki". In oktober 1921 publiceerden de prutsers van het Volkscommissariaat van Financiën er zoveel dat hyperinflatie begon - de prijzen waren in mei 1922 50 keer gestegen! En geen "loon" van de arbeiders kon hen bijbenen, hoewel in die tijd een index van loongroei werd ingevoerd, rekening houdend met de stijging van de prijzen. Dit veroorzaakte de stakingen van de arbeiders in 1922 (ongeveer 200 duizend mensen) en in 1923 (ongeveer 170 duizend). (“Waarom verloor Trotski?”).
Aan de andere kant kwam er meteen een rijke laag particuliere ondernemers - "Nepmen" - naar voren. Ze wisten niet alleen te profiteren, ze wisten ook zeer winstgevende en lang niet altijd legale banden aan te gaan met het bestuursapparaat. Dit werd mogelijk gemaakt door de decentralisatie van de industrie. Homogene en nauw verwante ondernemingen werden verenigd in trusts (terwijl slechts 40% onder centrale ondergeschiktheid stond, de rest ondergeschikt aan de lokale autoriteiten). Ze werden overgeschakeld naar zelffinanciering en kregen meer zelfstandigheid. Dus besloten ze zelf wat ze wilden produceren en waar ze hun producten wilden verkopen. De ondernemingen van de trust moesten het doen zonder staatsvoorraden en middelen op de markt kopen. Nu waren ze volledig verantwoordelijk voor de resultaten van hun activiteiten - ze gebruikten zelf de opbrengst van de verkoop van hun producten, maar dekten zelf hun verliezen.
Het was toen dat de Nepachi-speculanten arriveerden en op alle mogelijke manieren probeerden het beheer van de trusts te "helpen". En van hun handel en bemiddeling hadden ze zeer solide winsten. Het is duidelijk dat het ook aan de economische bureaucratie viel, die onder de invloed van de "nieuwe" bourgeoisie viel - hetzij door onervarenheid, hetzij door overwegingen van "commerciële" aard.
Tijdens de drie jaar van de NEP hadden particuliere handelaren tweederde van de totale groot- en detailhandel in het land in handen.
Natuurlijk was het allemaal doorzeefd met wanhopige corruptie. Hier zijn twee voorbeelden van crimineel semi-kapitalisme. In november 1922 werd de zg. "Zwart vertrouwen". Het is gemaakt door het hoofd van Mostabak A. V. Spiridonov en de directeur van de Second State Tobacco Factory Ya. I. Circassisch. De verkoop van tabaksproducten zelf zou in de eerste plaats plaatsvinden aan overheidsinstanties en coöperaties. Deze trust, die bestond uit voormalige tabaksgroothandelaren, ontving echter 90% van de totale productie van de tabaksfabriek. Tegelijkertijd kregen ze het beste assortiment en zelfs een lening van 7-10 dagen.
In Petrograd richtte een particuliere ondernemer, metaalhandelaar S. Plyatsky, een leverings- en verkoopkantoor op met een jaarlijkse omzet van drie miljoen roebel. Zoals later bleek, waren zulke substantiële inkomsten mogelijk als gevolg van nauwe "samenwerking" met 30 overheidsinstanties.
Onderzoeker S. V. Bogdanov, verwijzend naar deze en andere feiten van “NEP” misdaad, merkt op: “Omkoping onder ambtenaren van de NEP-periode was een specifieke vorm van aanpassing aan de radicaal veranderde sociaal-economische realiteit van de samenleving. De salarissen van Sovjet-werknemers die niet op de nomenklatura-lijsten stonden, waren erg laag en vanuit het oogpunt van sociale bescherming was hun positie niet benijdenswaardig. Er waren veel verleidingen om hun financiële situatie te verbeteren door middel van semi-legale transacties met de NEP's. Hieraan moeten nog talrijke reorganisaties van het staatsapparaat worden toegevoegd, die gedurende de hele periode van het bestaan van de NEP permanent aan de gang waren en die natuurlijk niet alleen verwarring hebben veroorzaakt, maar ook de wens van individuele ambtenaren hebben doen ontstaan. om zichzelf te beschermen bij een plotseling ontslag." ("NEP: crimineel ondernemerschap en macht" // Rusarticles. Com).
Zo leidden de hervormingen tot een heropleving van de economie en een stijging van de levensstandaard. Het gebeurde echter heel moeilijk en tegenstrijdig …
