Sinds 2014 is Rusland gedwongen importsubstitutie in verschillende industrieën te ontwikkelen. Het militair-industriële complex was geen uitzondering. Volgens de minister van Defensie van de Russische Federatie Sergei Shoigu is de binnenlandse defensie-industrie erin geslaagd aanzienlijke successen te behalen op het gebied van importsubstitutie. Zoals de minister opmerkte, zal Rusland militaire producten blijven ontwikkelen die technologisch onafhankelijk zijn van andere landen, ongeacht of het sanctiebeleid van westerse staten wordt gehandhaafd of afgezwakt.
Vervangingsprobleem importeren
Tot 2014 was het Russische beleid op het gebied van wapens en militair materieel onderhevig aan het algemene idee van economische globalisering en verdeling van de arbeidsmarkten. Het aandeel van de afhankelijkheid van het binnenlandse defensie-industriële complex van buitenlandse leveranciers was zeer hoog, mede door de gevolgen van de ineenstorting van de USSR, toen veel defensiebedrijven buiten Rusland bleken te liggen, maar Moskou bleef nauwe banden met hen onderhouden. In veel opzichten leefde de defensie-industrie volgens hetzelfde principe als de rest van de Russische economie: waarom financieel investeren in het maken van wapens en aanverwante eenheden en componenten, als je dergelijke producten in andere landen kunt kopen, en zelfs goedkoper?
Tot 2014 had een dergelijk beleid bestaansrecht. Zelfs de meest bekende deal die werd geannuleerd na het opleggen van sancties, waarbij twee amfibische aanvalsschepen van de Mistral-klasse uit Frankrijk werden gekocht, is geen mislukking. Rusland verloor geen geld onder dit contract en kreeg toegang tot technologieën en ontwerpoplossingen, en deed ervaring op met de constructie van moderne UDC's, die gewoon niet beschikbaar zijn in de Russische vloot. Tegelijkertijd leidde de weigering van de autoriteiten van de Verenigde Staten, Europa en Oekraïne om defensie en, in sommige gevallen, producten voor tweeërlei gebruik aan Rusland te leveren tot ernstige problemen.
Naast Frankrijk zijn er problemen ontstaan met andere landen. De Verenigde Staten en Japan hebben de levering van composietmaterialen aan Rusland en complexe industriële apparatuur verboden. De weigering om composieten te leveren heeft het belangrijkste Russische project op het gebied van de bouw van civiele vliegtuigen al ernstig getroffen - het MS-21 passagiersvliegtuig, waarvan de serieproductie is verschoven naar 2021. Tegelijkertijd zijn sommige experts van mening dat de echte voorwaarden voor de inzet van massaproductie en het behalen van de geplande productievolumes naar een later tijdstip zullen worden verschoven. Pijnlijk voor het Russische defensie-industriële complex was de breuk met Duitsland en Oekraïne, die scheepsmotoren leverden, en Oekraïne en vliegtuigen. Daarnaast zijn Europese en een aantal andere traditionele partners van Rusland gestopt met het leveren van hun elektronica.
Na de ineenstorting van de Sovjet-Unie erfde Oekraïne een groot aantal industriële ondernemingen van het militair-industriële complex, evenals ontwerpbureaus. Net als veel andere post-Sovjet-landen was de Oekraïense defensie-industrie gericht op de productie van individuele componenten, assemblages en onderdelen, de uiteindelijke assemblage van producten werd uitgevoerd in Rusland. Deze taakverdeling zorgde voor samenwerking tussen de twee landen in de defensie-industrie na de ineenstorting van de USSR. Verschillende belangrijke defensiebedrijven bleken in Oekraïne te zijn, waarvan de producten in Rusland veel gevraagd waren. Allereerst zijn dit Motor Sich (motorbouw), Yuzhmash (raketbouw), Antonov Design Bureau (vliegtuigbouw, transportluchtvaart), Zorya - Mashproekt (gasturbinemotoren voor de vloot).
Na de annexatie van de Krim en het uitbreken van vijandelijkheden op het grondgebied van Donbass, heeft Oekraïne alle militaire samenwerking met Rusland ingeperkt, ook op het gebied van het militair-industriële complex. De uitvoering van zelfs vooruitbetaalde contracten werd stopgezet, zoals gebeurde met gasturbinemotoren van Nikolaev. In feite hebben de autoriteiten in Kiev besloten om ernstige verliezen te nemen, waardoor hun eigen defensie-industrie in gevaar komt. Vóór de gebeurtenissen van 2014 waren de banden tussen de twee landen op het gebied van de defensie-industrie zeer hecht, en Oekraïne ontving echt echt geld van een dergelijke samenwerking. In de moderne realiteit is het voor Oekraïense ondernemingen moeilijk om dezelfde afzetmarkt voor hun producten te vinden, namelijk Rusland. Toegegeven, het kostte Moskou vele jaren om het hoofd te bieden aan de massale problemen die zich voordeden: van het uitrusten van helikoptertechnologie met motoren tot het in gebruik nemen van nieuwe fregatten.
Importsubstitutieproces in het Russische defensie-industriecomplex
Het is nogal moeilijk om het vereiste volume van importsubstitutie in het militair-industriële complex nauwkeurig voor te stellen vanwege het gesloten karakter van dergelijke informatie. Maar aan de hand van gegevens uit open bronnen, met name de toespraken van hoge Russische functionarissen, kan men zich de omvang van het probleem voorstellen waarmee de Russische defensie-industrie in de tweede helft van 2014 werd geconfronteerd. Zo zei vice-premier Dmitry Rogozin tijdens een van zijn toespraken bijvoorbeeld dat componenten en assemblages van de NAVO en de EU (voornamelijk radio-elektronica en optica) werden gebruikt in 640 monsters van Russische militaire uitrusting, waarvan 571 monsters waren volledig vervangen in 2018.
Nog indrukwekkendere cijfers werden op 16 juli 2015 bekendgemaakt in een rapport aan Vladimir Poetin door de vice-minister van Defensie van Rusland, Yuri Borisov, die gespecialiseerd is in militair-technische ondersteuning van de RF-strijdkrachten. Volgens Yuri Borisov moet de Russische industrie tegen 2025 importsubstitutie realiseren voor 826 modellen van wapens en militaire uitrusting. Volgens andere bronnen is het alleen al om onderdelen en componenten die van de NAVO en de EU naar Rusland zijn gekomen te vervangen, noodzakelijk om ten minste 800 verschillende soorten wapens en speciale uitrusting van Russische productie te recyclen.
Op dit moment heeft het Russische militair-industriële complex serieuze vorderingen gemaakt in de richting van importsubstitutie. Tegelijkertijd worden de leveringen van de belangrijkste soorten wapens en speciale uitrusting zonder vertraging uitgevoerd. Als onderdeel van een telefonische vergadering die begin oktober 2019 werd gehouden, zei Sergei Shoigu dat de strijdkrachten van het land op dit moment 2.300 eenheden gemoderniseerd militair materieel hebben ontvangen. Volgens de minister werden de geplande inkoop- en vernieuwingsdoelstellingen voor de belangrijkste wapens in Rusland met 47 procent gerealiseerd en bedroeg het aandeel van nieuwe soorten militair materieel in de strijdkrachten van het land eind 2019 in totaal 68 procent.
Eerder sprak de Russische president Vladimir Poetin ook over de voortgang van importsubstitutie in het militair-industriële complex. Tijdens een bijeenkomst op 19 september 2019, die plaatsvond in Izhevsk als onderdeel van de viering van de Dag van de Wapensmid, merkte de president op dat het land de afgelopen vijf jaar aanzienlijke vooruitgang had geboekt op het gebied van invoervervanging "in een aantal belangrijke gebieden." Volgens Vladimir Poetin is het de afgelopen vijf jaar mogelijk geweest om technologische onafhankelijkheid te waarborgen in meer dan 350 modellen van wapens en militaire uitrusting. De president benadrukte onder meer het succes bij het vergroten van het aandeel van de Russische basis voor elektronische componenten, die wordt gebruikt in moderne wapens. Afzonderlijk benadrukte hij de oprichting van de productie van motoren voor helikopters, evenals oorlogsschepen van de Russische marine. Volgens Poetin zullen Russische ondernemingen binnenkort beginnen met het repareren van de motoren van 's werelds zwaarste transportvliegtuig, de An-124 Ruslan.
Problemen in de defensie-industrie oplossen
De meest acute, misschien zelfs kritieke, voor de Russische defensie-industrie was de verbreking van de betrekkingen met Oekraïne. De afhankelijkheid van het Russische militair-industriële complex van Oekraïense onderaannemers in de luchtvaart, scheepsbouw en raket- en ruimtevaartindustrie was enorm. Tot 2014 werden bijna alle motoren die op Russische militaire en civiele helikopters waren geïnstalleerd, vervaardigd in Oekraïne bij de onderneming Motor Sich. In 2011 tekenden de Russische holding Russian Helicopters en het Oekraïense bedrijf Motor Sich in het kader van de Dubai Airshow een contract voor de levering van 1.300 helikoptermotoren aan Rusland voor een totaalbedrag van 1,2 miljard dollar. Elk jaar moest de Oekraïense fabrikant 250-270 motoren overdragen aan Rusland.
Tegenwoordig heeft Rusland deze afhankelijkheid op militair gebied bijna volledig overwonnen. In 2017 meldde het hoofd van de Russische helikopterholding aan de president van het land dat Rusland tegen 2019 het probleem met de levering van helikoptermotoren uit Oekraïne zou oplossen. In Rusland kwam de VK-2500-motor, volledig gelokaliseerd in ons land, ter vervanging van de Oekraïense TVZ-117VMA-motoren, voor de creatie en productie waarvan OJSC "Klimov" verantwoordelijk is. Deze motoren zijn geïnstalleerd op de meeste Mi en Ka helikopters. Volgens het staatsbedrijf Rostec leverde Ufa PJSC UEC-UMPO in 2018 180 motorkits voor VK-2500-motoren. Tegelijkertijd blijft Motor Sich samenwerken met Russische bedrijven bij de levering van motoren voor civiele helikopters en neemt zelfs deel aan een gezamenlijk project om een Russisch-Chinese zware helikopter AHL te creëren, waarop een nieuwe versie van de Zaporozhye D-136 motor moet worden geïnstalleerd, waarop alle zware helikopters Mi-26 in de wereld. Bovendien heeft Rusland de productie van de AI-222-25-motor, die is geïnstalleerd op het Yak-130-gevechtstrainingsvliegtuig, volledig gelokaliseerd. Het Salyut Gas Turbine Engineering Research and Production Center kondigde in april 2015 de volledige lokalisatie van de AI-222-25-motorproductie en de beëindiging van de samenwerking met Motor Sich aan.
Een ander belangrijk probleem dat de Russische defensie-industrie moest oplossen, was de vervanging van Oekraïense scheepsmotoren die in Nikolaev werden geproduceerd. Vanwege de breuk in de militair-technische samenwerking tussen de twee landen, bevroor de Russische scheepswerven in afwachting van de goedkeuring van de fregatten van de verre zeezone van projecten 11356 en 22350. fregatten 11356, bestemd voor de Indiase marine. Dus het tweede fregat van project 22350 "Admiral of the Fleet Kasatonov" werd in 2009 neergelegd, maar ging pas in 2019 naar de fabrieksproefvaarten, een vergelijkbare situatie met het fregat "Admiral Golovko", waarvan de aanleg plaatsvond in 2012. Het feit dat de binnenlandse industrie de afhankelijkheid van Oekraïense gasturbinemotoren heeft overwonnen, werd pas in februari 2019 duidelijk. Vice-minister van Defensie van Rusland Alexei Krivoruchko vertelde verslaggevers hierover tijdens zijn bezoek aan de Severnaya Verf. Volgens hem heeft UEC-Saturn volledig binnenlandse gasturbine-eenheden geproduceerd voor fregatten in aanbouw van project 22350. Het is al bekend dat de fregatten in aanbouw voorzien in het gebruik van 10D49-duurzame dieselmotoren vervaardigd door de Kolomna-fabriek en de M90FR-gasturbine eenheid vervaardigd door UEC-Saturn.
Rusland heeft ook opmerkelijke successen geboekt in de vliegtuigbouw. Bovendien hebben we het over zowel bemande vliegtuigen als drones. Een van de impliciete voorbeelden van importsubstitutie zijn de werkzaamheden aan het militaire transportvliegtuig Il-112V, waarvan de eerste vlucht plaatsvond op 30 maart 2019. Het nieuwe vliegtuig verandert niet alleen het moreel en fysiek verouderde An-26-vliegtuig, maar is ook een soort reactie en directe concurrent van het An-140T-vliegtuig, ontwikkeld door het Antonov Design Bureau. In 2011 zou het Russische leger een Oekraïense auto kopen voor transportdoeleinden.
Bovendien hebben Russische ondernemingen in de defensie-industrie grote vooruitgang geboekt op het gebied van de ontwikkeling van onbemande vliegtuigen. Begin 2020 gaat de Forpost-R drone in dienst bij de Aerospace Forces. De eerste vlucht van de UAV, gebouwd met volledig in Rusland gemaakte componenten, met de Russische APD-85-motor en binnenlandse software, vond eind augustus 2019 plaats. Eerder werd deze drone in Rusland geassembleerd onder een Israëlische licentie van buitenlandse componenten. Een duidelijk succes kan de oprichting in Rusland worden genoemd van de zware schokverkenningsdrone S-70 "Okhotnik", waarvan de eerste vlucht plaatsvond op 3 augustus 2019. Deze unieke UAV zal in staat zijn om te communiceren met de meest geavanceerde Russische jager van de vijfde generatie, de Su-57. Op 27 september vertelde het Ministerie van Defensie over de eerste gezamenlijke vlucht van een combinatie van de Su-57 jager en het onbemande luchtvaartuig Okhotnik, de vliegduur was 30 minuten.
We kunnen nu al zeggen dat de sancties een impuls hebben gegeven aan de ontwikkeling van de binnenlandse defensie-industrie, met een gezondheidsbevorderend effect op de hele sector. In de afgelopen vijf jaar sinds 2014 heeft de binnenlandse defensie-industrie zich op veel gebieden van buitenlandse afhankelijkheid ontdaan. Tegelijkertijd werd het proces van het opnieuw uitrusten van het leger met nieuwe soorten wapens en militaire uitrusting niet gestopt. De meest opvallende verstoring deed zich voor in de scheepsbouw, maar in 2019 was het probleem overwonnen. Tegelijkertijd betekent de koers naar importsubstitutie nog steeds niet het volledige isolement van de Russische industrie. Op het gebied van de basis van elektronische componenten ontwikkelt Rusland actief de samenwerking met China. In een interview met RT sprak militair expert Yuri Knutov de mening uit dat Rusland op het gebied van de basis voor elektronische componenten momenteel sterk afhankelijk is van China, dat, na de invoering van westerse sancties, een van de belangrijkste Russische partners is geworden in militair- technische samenwerking.
