Voor de Russische defensie-industrie was 2017 een vrij vruchtbaar jaar, dat niet gepaard ging met schandalen en verstoringen in de levering van militaire producten. Het Russische defensie-industriële complex (MIC) wordt al vele jaren volgeladen met opdrachten, zowel in het kader van de uitvoering van het staatsdefensiebevel als de uitvoering van exportcontracten. Met name op 21 november 2017 kondigde het hoofd van de Federatieraadscommissie voor Defensie en Veiligheid Viktor Bondarev het volume aan van het overeengekomen staatsbewapeningsprogramma (GPV) voor 2018-2025: 19 biljoen roebel zal worden toegewezen voor de uitvoering ervan.
Levering van wapens en militair materieel in het kader van de uitvoering van het Staatsdefensiebesluit
Volgens de Russische vice-premier Dmitry Rogozin zal het staatsverdedigingsbevel in 2017 met 97-98% worden vervuld. In de uitzending van het tv-kanaal Russia 24 op woensdag 27 december merkte hij op dat het resultaat qua cijfers niet slechter zou zijn dan de indicatoren van 2016. Eerder in februari 2017 zei de vice-minister van Defensie van Rusland, Yuri Borisov, in een interview met Rossiyskaya Gazeta dat meer dan 1,4 biljoen roebel zou worden toegewezen voor de uitvoering van het staatsdefensiebevel voor 2017. Volgens hem was het grootste deel van het geld, meer dan 65%, bedoeld om te worden gebruikt voor seriematige aankopen van moderne soorten wapens en militaire uitrusting.
We kunnen nu al zeggen dat het grootschalige staatsbewapeningsprogramma tot 2020 de ontwikkeling van het Russische defensie-industriële complex serieus heeft gestimuleerd. In de afgelopen 5 jaar is het aandeel van moderne technologie in de strijdkrachten van de Russische Federatie 4 keer toegenomen en is het tempo van de militaire ontwikkeling 15 keer toegenomen. Op 22 december 2017 meldde de Russische minister van Defensie Sergei Shoigu dit aan president Vladimir Poetin als onderdeel van het laatste uitgebreide college van de militaire afdeling, dat plaatsvond op de Strategic Missile Forces Academy. Momenteel is er een systematisch proces van herbewapening van het Russische leger met nieuwe wapens, in 2020 zou het aandeel van dergelijke wapens in de troepen 70% moeten zijn. In 2012 was het aandeel van moderne wapens en militaire uitrusting in de troepen bijvoorbeeld slechts 16% en eind 2017 ongeveer 60%.
Als onderdeel van het laatste uitgebreide college van de militaire afdeling werden de dichtstbijzijnde plannen voor de herbewapening van troepen aangekondigd. Het aandeel van moderne wapens in de nucleaire triade van de Russische Federatie heeft dus al 79% bereikt, en tegen 2021 moeten de Russische nucleaire strijdkrachten op het land worden uitgerust met nieuwe wapens met een niveau tot 90%. We hebben het onder andere over raketsystemen die zelfs veelbelovende raketafweersystemen met vertrouwen kunnen overwinnen. Het is de bedoeling dat in 2018 het aandeel van moderne technologie in het Russische leger 82% zal bereiken in de Strategische Nucleaire Krachten, 46% in de Grondtroepen, 74% in de Aerospace Forces en 55% in de Marine.
Eerder op 22 december sprak TASS over de belangrijkste leveringen van wapens en uitrusting aan de troepen eind 2017. Na de resultaten van het afgelopen jaar werden ondernemingen van de Russische defensie-industrie overgedragen aan formaties en militaire eenheden Westelijk Militair District (ZVO) meer 2000 nieuwe en gemoderniseerde modellen van wapens en militaire uitrusting (AME). Troepen Militair District Oost (VVO) meer dan ontvangen 1100 eenheden van wapens en militaire uitrusting. Met name de heruitrusting van de raketeenheden met nieuwe raketsystemen "Iskander-M" en "Bastion" wordt uitgevoerd, als gevolg van deze acties is de gevechtskracht van het district met meer dan 10% toegenomen. Naar militaire eenheden en formaties Zuidelijk Militair District (YuVO) meer dan 1700 eenheden van wapens en militair materieel, dit maakte het mogelijk om het aandeel van moderne soorten wapens en uitrusting in het district op 63% te brengen. Dankzij de komst van nieuw militair materieel is de gevechtskracht Centraal Militair District (CVO) in de afgelopen drie jaar met bijna een kwart is gegroeid, in 2017 ontvingen de troepen van het district ongeveer 1200 eenheden van wapens en militaire uitrusting.
Volgens de minister van Defensie van Rusland worden in 2017 meer dan 50 schepen gebouwd voor de marine van het land. Het werk wordt uitgevoerd in het kader van 35 staatscontracten, volgens welke 9 loden en 44 seriële oorlogsschepen en ondersteuningsvaartuigen worden gebouwd. In totaal omvatte de marine in 2017 10 oorlogsschepen en gevechtsboten, evenals 13 ondersteuningsvaartuigen en 4 kustraketsystemen Bal en Bastion. De samenstelling van de marineluchtvaart werd aangevuld met 15 moderne vliegtuigen en helikopters. Volgens de minister ontvingen de grondtroepen 2.055 nieuwe en gemoderniseerde wapens, waarmee 3 formaties en 11 militaire eenheden opnieuw werden uitgerust, en werden ook 199 drones aan de troepen geleverd. Als onderdeel van de Russische luchtmacht werden een speciale divisie en een militaire transportdivisie gevormd. 191 nieuwe vliegtuigen en helikopters werden ontvangen, evenals 143 luchtverdedigings- en raketverdedigingswapens. In totaal produceerde het Russische defensie-industriële complex in 2017 139 gevechtsvliegtuigen en 214 helikopters, sprak vice-premier Dmitry Rogozin hierover op de Russische 24 tv-zender.
Voor de toekomst van de defensie-industrie is het belangrijk om de output van civiele producten te vergroten
Voorlopig kunnen Russische defensie-industriebedrijven rekenen op een staatsdefensiebevel, maar middelen voor de vernieuwing van de strijdkrachten zullen niet voor onbepaalde tijd worden toegewezen. Hoe meer de krijgsmacht is uitgerust met nieuw militair materieel, hoe minder het leger het zal bestellen bij de binnenlandse defensie-industrie. De economische en politieke situatie waarin Rusland zich momenteel bevindt, heeft ook gevolgen voor de financiering van staatsaankopen van wapens. Als onderdeel van de bespreking van het staatsbewapeningsprogramma voor 2018-2025, die sinds eind 2016 aan de gang is, zijn de initiële verzoeken van het Ministerie van Defensie meerdere keren verlaagd. De eerste verzoeken van de militaire afdeling waren ongeveer 30 biljoen roebel, maar toen verlaagde de regering ze tot 22 biljoen roebel, en volgens de laatste gegevens tot 19 biljoen roebel.
In de nabije toekomst ziet de Russische president de defensie-uitgaven van het land tussen de 2,7-2,8% van het bbp liggen (in 2016 was dit 4,7%). Tegelijkertijd is het de bedoeling om alle eerder vastgestelde taken voor de modernisering van de strijdkrachten en het militair-industriële complex op te lossen, volgens de RT-website in het Russisch. Het Russische ministerie van Defensie en de defensie-industrie hebben twee strategische doelen. De eerste is om het aandeel van moderne militaire uitrusting in de Russische strijdkrachten tegen 2020 op 70% te brengen. De tweede is om het aandeel van civiele producten in de Russische defensie-industrie tegen 2030 op 50% te brengen (in 2015 was dit slechts 16%). Uiteraard volgt het tweede strategische doel direct uit het eerste. Hoe sneller het Russische leger wordt uitgerust met nieuwe militaire uitrusting, hoe minder producten het leger bij Russische ondernemingen zal bestellen.
Volgens de prognoses van het Russische ministerie van Industrie en Handel is de groei van de output van civiele producten door de defensie-industriebedrijven tegen 2020 met 1, 3 keer gepland. Hoogstwaarschijnlijk is het de bedoeling dat een dergelijke aanzienlijke productiesprong wordt bereikt door de massaproductie van nieuwe passagiersvliegtuigen van verschillende klassen. De Russische regering zet in op de productie van passagiersvliegtuigen MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 en Tu-204. De verwachting is dat tegen 2025 het aantal geproduceerde passagiersvliegtuigen in het land 3,5 keer zal groeien - van 30 naar 110 vliegtuigen per jaar. In de toekomst zou de basis voor de financiële stabiliteit van de defensiesector van de Russische economie niet alleen moeten bestaan uit langetermijncontracten die worden gesloten in het kader van het programma voor staatsaankoop van wapens. Op bijeenkomsten gewijd aan de defensie-industrie zei Vladimir Poetin herhaaldelijk dat een industrieel moet zoeken naar nieuwe afzetmarkten, wat ook vandaag de dag relevant is voor de Russische wapenexport.
Het is vermeldenswaard dat een gedeeltelijke heroriëntatie van het defensiecomplex op de productie van civiele producten al aan de gang is in de regio's, met name in Oedmoertië, een erkende smederij van Russische wapens. Zoals de eerste vice-premier van de Oedmoertse Republiek Alexander Svinin op woensdag 27 december aan verslaggevers vertelde, eind 2017, hebben de defensiebedrijven van de republiek de output van civiele producten met 10% verhoogd. Volgens de functionaris is het op de markt brengen van producten voor de civiele defensie-industrie een belangrijke taak voor de regering van de republiek in de context van een afnemend staatsdefensiebevel. De vice-premier merkte op dat in 2018 om de twee weken bijeenkomsten met vertegenwoordigers van grote Russische bedrijven zullen worden gehouden, dit werk zou moeten helpen bij het oplossen van problemen bij het vinden van nieuwe afzetmarkten voor de producten van defensiebedrijven. In december 2017 vond al één bijeenkomst plaats, waarin het hoofd van Oedmoertië en de hoofden van vijf defensiebedrijven van de republiek, evenals de mechanische fabriek van Chepetsk, een ontmoeting hadden met de leiding van de United Aircraft Corporation (UAC). De bijeenkomst besprak het industriële potentieel van defensiebedrijven, dat kan worden gebruikt op het gebied van vliegtuigbouw.
Export van wapens en militair materieel
Eind 2017 zijn er nog geen definitieve cijfers over de export van Russische wapens. Maar al in maart van dit jaar, in het kader van de 14e internationale marine- en ruimtevaarttentoonstelling LIMA 2017, Viktor Kladov, directeur voor internationale samenwerking en regionaal beleid van het staatsbedrijf Rostec, evenals het hoofd van de gezamenlijke delegatie van het bedrijf en JSC Rosoboronexport spraken met verslaggevers over het feit dat de export van Russische wapens tegen eind 2017 de indicatoren van 2016 zal overtreffen. Tegelijkertijd exporteerde Rusland in 2016 wapens en militaire uitrusting voor een bedrag van $ 15,3 miljard.
Exportleveringen zijn het sterke punt van de Russische defensie-industrie en de hele industrie van het land. De posities van Rusland op de wereldwapenmarkt zijn traditioneel sterk. Wat de export van wapens betreft, staat ons land op de tweede plaats in de wereld, na de Verenigde Staten. De markt voor wapens en militaire uitrusting ziet er vandaag als volgt uit - 33% bevindt zich in de VS, 23% - in Rusland staat China op de derde plaats met een ernstige achterstand - 6,2%. Tegelijkertijd zou volgens deskundigen tegen 2020 de capaciteit van de wereldwapenmarkt kunnen groeien tot 120 miljard dollar. De trend op de internationale wapenmarkt is een toename van het aandeel van aankopen van militaire luchtvaart, waaronder helikopters, en ook de vraag naar luchtverdedigingssystemen en marine-uitrusting groeit. Tegelijkertijd zullen vliegtuigen volgens militaire experts tegen 2025 in de structuur van wapenaankopen door landen van de wereld al goed zijn voor 55%, gevolgd door marine-uitrusting met een ernstige vertraging - ongeveer 13%.
Zoals de krant Gazeta.ru schrijft, bedraagt de orderportefeuille van Rosoboronexport vandaag meer dan $ 50 miljard (met een uitvoeringstermijn van de gesloten contracten van 3 tot 7 jaar). De vijf belangrijkste klanten van Rusland zijn: Algerije (28%), India (17%), China (11%), Egypte (9%), Irak (6%). Tegelijkertijd komt ongeveer de helft van de geleverde producten al voor rekening van de luchtvaart, nog eens een kwart van verschillende luchtverdedigingssystemen. Tegelijkertijd merken experts een toename van de concurrentie voor Russische wapens uit China, India, Zuid-Korea, Brazilië en zelfs Wit-Rusland.
Als we het hebben over de belangrijkste exportcontracten van 2017, dan is dat onder meer de ondertekening op 10 augustus 2017 van de Russisch-Indonesische overeenkomst over de voorwaarden voor de overname van 11 in Rusland gemaakte Su-35 multifunctionele jagers door Indonesië. Volgens de door de partijen ondertekende overeenkomst zullen de kosten voor de aankoop van 11 Russische jagers $ 1,14 miljard bedragen, waarvan de helft ($ 570 miljoen) Indonesië gaat de levering van zijn eigen producten dekken, waaronder palmolie, koffie, cacao, thee, olieproducten, enz. …Dit betekent helemaal niet dat de goederen fysiek in Rusland zullen aankomen, in dergelijke gevallen hebben we het over op de beurs verhandelde goederen die gemakkelijk op de markten kunnen worden verkocht.
Het tweede zeer belangrijke contract voor Rusland op defensiegebied betreft Turkije en de aankoop van het S-400 Triumph luchtafweerraketsysteem. Deze deal is lange tijd het belangrijkste nieuwsitem geworden. Eind december 2017 onthulde het hoofd van het staatsbedrijf Rostec, Sergei Chemezov, enkele details van deze transactie in een interview met de journalisten van de krant Kommersant. Volgens hem ligt het voordeel van Rusland uit de levering van Turkije met het S-400 luchtafweerraketsysteem in het feit dat het het eerste NAVO-land is dat ons nieuwste luchtverdedigingssysteem koopt. Chemezov merkte op dat Turkije 4 S-400-divisies kocht voor een totaal van $ 2,5 miljard. Volgens Chemezov hebben de Turkse en Russische ministeries van Financiën de onderhandelingen al afgerond, het blijft alleen om de definitieve documenten goed te keuren. “Ik kan alleen maar zeggen dat Turkije 45% van het totale bedrag van het contract als voorschot aan Rusland betaalt, en de resterende 55% zijn Russische kredietfondsen. We zijn van plan om in maart 2020 met de eerste leveringen onder dit contract te beginnen', zei Sergey Chemezov over de voorwaarden van de deal.
Eveneens in december 2017 publiceerde het Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) een ranglijst van de Top 100 van grootste militair-industriële bedrijven ter wereld in termen van verkoop in 2016 (zowel op binnenlandse als buitenlandse markten). Het totale volume aan wapenverkopen van Russische bedrijven die in deze beoordeling zijn opgenomen, steeg met 3,8%, in 2016 verkochten ze wapens voor 26,6 miljard dollar. De top twintig bedrijven omvatten: United Aircraft Corporation (UAC) - 13e plaats met een geschatte omzet van $ 5,16 miljard en United Shipbuilding Corporation (USC) - 19e plaats met een geschatte omzet van $ 4,03 miljard. Op de 24e regel van deze rating staat de "Concern East Kazachstan region" Almaz-Antey "met een geschat verkoopvolume van 3,43 miljard dollar.
Voors en tegens voor Russische wapenexport in 2017
2017 bracht zowel positieve als negatieve aspecten met zich mee voor de exportvooruitzichten van Russische wapens en militair materieel. De positieve aspecten zijn onder meer de successen van het Russische leger die in Syrië zijn gedemonstreerd. De gevechten in Syrië zijn een zeer sterke reclame voor Russische en nog steeds Sovjet-wapens. In de oorlog in Syrië toonden zelfs verouderde monsters van door de Sovjet-Unie gemaakte wapens en militaire uitrusting zich goed, wat hun hoge gevechtskwaliteiten en een uitstekend niveau van betrouwbaarheid opnieuw bevestigde.
In totaal hebben de strijdkrachten van de Russische Federatie in de periode van 2015 tot 2017, tijdens de vijandelijkheden in Syrië, meer dan 200 monsters van wapens en militaire uitrusting gecontroleerd en getest in gevechtsomstandigheden. Vrijwel alle geteste wapens bevestigden de door de fabrikanten opgegeven tactische en technische kenmerken. Natuurlijk is de operatie in Syrië een echt voordeel geworden voor moderne Russische luchtvaarttechnologie en gevechtshelikopters. Veel landen overwegen bijvoorbeeld serieus om een moderne Russische frontliniebommenwerper Su-34 aan te schaffen. Verschillende soorten wapens hebben zich echter goed getoond in Syrië. In Syrië werd bijvoorbeeld een gemoderniseerd, zeer nauwkeurig Krasnopol-projectiel van 152 mm gebruikt, een video van het gebruik van deze granaten is tegenwoordig op internet te vinden, deze zeer nauwkeurige munitie kan ook interessant zijn voor potentiële klanten.
Voor zijn ontwikkeling moet het Russische defensie-industriële complex concurrerend blijven en op zoek gaan naar nieuwe exportmarkten voor zijn producten. In de context van een daling van het staatsdefensiebevel is dit vooral belangrijk en relevant. Natuurlijk zal Rusland in de nabije toekomst de tweede plaats als wapenexporteur in de wereld niet verliezen, maar de strijd om de verkoop in geld zal alleen maar toenemen. Nieuwe spelers van het "tweede echelon" betreden de markt, met een goed ontwikkelde hightech-industrie. In de gepubliceerde SIPRI-rating wordt bijvoorbeeld de groei benadrukt van de indicatoren van de militair-industriële bedrijven van Zuid-Korea, die in 2016 militaire producten verkochten met $ 8,4 miljard (een stijging van 20,6%). Russische ondernemingen moeten erop voorbereid zijn dat de concurrentie op de internationale wapenmarkt alleen maar zal toenemen.
Met een minteken voor de Russische wapenexport, en dus voor bedrijven in het binnenlandse defensie-industriële complex, kunnen we denken aan het nieuws dat eind oktober 2017 verscheen. Onder druk van het Congres heeft de regering van de Amerikaanse president Donald Trump een lijst opgesteld van 39 Russische defensiebedrijven en inlichtingendiensten, waarmee samenwerking zou kunnen leiden tot bedrijfs- en overheidssancties over de hele wereld. Tegelijkertijd is pas in de toekomst te zien hoe serieus de Amerikaanse leiding de implementatie van het nieuwe sanctiepakket zal aanpakken. Deskundigen merken op dat de regering-Trump de mogelijkheid heeft om zowel een echt tastbare slag toe te brengen aan de export van Russische wapens als de invoering van strenge beperkende maatregelen te saboteren.
Bijna de helft van de nieuw gepubliceerde sanctielijst is gemaakt door de ondernemingen van het staatsbedrijf Rostec, dat het monopolie is voor de export van Russische wapens naar de internationale markt. Zoals experts van de Atlantische Raad op het gebied van economische sancties opmerken: “De opname van nieuwe Russische bedrijven in het militair-industriële complex in de sanctielijst zal het potentiële risico vergroten voor elke staat en elk bedrijf dat zakelijke relaties met hen onderhoudt, waardoor om een keuze te maken: ofwel zaken doen met de Verenigde Staten, ofwel met deze Russische structuren”. Washington kan de nieuwe sancties gebruiken als een mogelijke klap voor de belangrijkste concurrent op de internationale wapenmarkt. Met behulp van nieuwe sancties kunnen de Amerikaanse autoriteiten druk uitoefenen op derde landen, hun regeringen en bedrijven. Daarom zal het Russische militair-industriële complex moeten werken rekening houdend met de mogelijkheid van deze risico's en toenemende sanctiedruk, die in de nabije toekomst nergens zal verdwijnen.
Zoals Ruslan Pukhov, een bekende expert op het gebied van wapens in Rusland, directeur van het Center for Analysis of Strategies and Technologies, opmerkte in een interview met AiF-journalisten, is Rusland niet eens een van de 10 leidende landen ter wereld op het gebied van wat betreft economie en BBP, maar het land staat op de tweede plaats in de wapenhandel. Het is nu al heel moeilijk om de verkoopvolumes verder te verhogen: de 'eigen' afzetmarkten zijn verzadigd (Rusland heeft al de halve wereld bewapend met 'Cornets', er zijn zelfs 'drogers' aan Oeganda geleverd), en ook sancties zijn van invloed. Daarom moeten we ons concentreren op het behouden van onze tweede plaats - en de taak is erg moeilijk, er zijn nieuwe benaderingen nodig. “Ik zie twee opties. De eerste is de strijd om onconventionele budgetten: niet de ministeries van defensie van potentiële klanten, zoals tegenwoordig meestal het geval is, maar de politie, het ministerie van Noodsituaties, de grensdienst en andere afdelingen, waar mogelijk nog reserves zijn voor de producten van de Russische defensie-industrie. De tweede is de strijd om niet-traditionele afzetmarkten, dat wil zeggen voor staten waar Rusland praktisch niet aan militair materieel werkte. Een van deze staten is Colombia, dat altijd werd beschouwd als een Amerikaanse 'moestuin', merkte Ruslan Pukhov op. Opgemerkt moet worden dat Rosoboronexport begin december 2017 voor het eerst deelnam aan de Expodefensa 2017-tentoonstelling in de hoofdstad van Colombia. Deze tentoonstelling past precies in de strategie van het zoeken naar nieuwe afzetmarkten voor Russische militaire producten.
