Nog niet zo lang geleden vond er een bijeenkomst plaats van de interfractionele plaatsvervangende vereniging "Science and High Technologies". Voorgezeten door Zhores Alferov - Nobelprijswinnaar, lid van de Doema voor wetenschap en wetenschapsintensieve technologieën, academicus en vice-voorzitter van de Russische Academie van Wetenschappen.
Het onderwerp van de bijeenkomst was "Vooruitzichten voor de ontwikkeling van de hightechindustrie en de problemen van wetgevende ondersteuning voor dit proces." Vandaag is de heropleving van de industrie de voornaamste taak van het land, in het bijzonder de heropleving van de hightech-industrie.
Twintig jaar zijn verstreken sinds de ineenstorting van de Sovjet-Unie. Wat gebeurde er in deze periode - de privatisering van de dieven vernietigde de bestaande geavanceerde industrieën, de maatregelen die werden genomen om het economisch beleid te moderniseren leidden tot de de-industrialisatie van het land. Terwijl andere landen de postindustriële periode begonnen, bleven ze moderne technologieën ontwikkelen, vooral op het gebied van micro-elektronica. De eerste helft van de twintigste eeuw wordt geassocieerd met de vorming van de kwantumfysica en de moderne chemie. De tweede helft van de eeuw is de opkomst en ontwikkeling van nieuwe technologieën op basis van de opgedane kennis. Allereerst hebben we het over biologie, life science gebaseerd op de verworvenheden van de natuurkunde. Het begin van de nieuwe eeuw wordt geassocieerd met de opkomst van een aantal nieuwe technologieën. Rusland miste twintig jaar. Is het mogelijk om deze vertraging helemaal te overwinnen?
Zhores Alferov gelooft dat deze moeilijke taak nog steeds kan worden opgelost. De weg naar een oplossing is de ontwikkeling van de moderne wetenschap. In 1950 zei Frédéric Joliot-Curie dat als een macht stopt met het ontwikkelen van wetenschap en bijdraagt aan de wereldbeschaving, het een kolonie wordt. Dit gebeurt geleidelijk met ons land. Om de status van een mogendheid te behouden, is het noodzakelijk om wetenschappelijk onderzoek te ontwikkelen. En daar moet de wetgevende ondersteuning aan bijdragen.
Volgens Zhores Alferov werkt de Doema in deze richting buitengewoon ineffectief, door simpelweg alle voorstellen van de regering goed te keuren. Dezelfde voorstellen van verschillende facties worden bijna altijd afgewezen.
Het huidige beleid van de staat is gericht op het versterken van de internationale samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie, verwacht alleen dat ons kant-en-klare hightech wapens voor ruwe olie en gas worden aangeboden - dit gaat niet gebeuren. Hoge technologieën moeten onafhankelijk worden ontwikkeld.
Welke steun moet de staat aan zijn ondernemingen geven?
De meeste innovaties zijn gebaseerd op micro-elektronica. Veel staten die in hun eigen ondernemingen halfgeleiderproducten produceren, ondersteunen de productie serieus met behulp van instrumenten voor belasting- en tariefregulering, preferenties in overheidsopdrachten en nemen maatregelen om afzetmarkten te ontwikkelen.
Als we ons het Chinese "economische wonder" herinneren, de ontwikkeling van hightech in China, Taiwan, anticrisismaatregelen in de Europese Unie, is het gemakkelijk te begrijpen hoe belangrijk de rol van overheidssteun voor micro-elektronische ondernemingen is.
Staatssteun wordt vaak alleen opgevat als directe subsidies; in feite is dit lang niet alles wat de staat voor zijn ondernemingen kan doen. Staatssteun kan worden uitgedrukt in zijn aandeel in de modernisering van de infrastructuur. En ook bij de vorming van nationale normen en certificeringssystemen, dat wil zeggen, middelen om hun eigen fabrikanten te beschermen tegen dumping. En deze maatregelen worden genomen op het grondgebied van de Europese Unie. Met name om de penetratie van de Chinese markt voor microschakelingen te beperken, werden normen ingevoerd volgens welke het gebruik van lood en sommige andere schadelijke stoffen verboden is. China introduceert ook normen om zijn markt te beschermen. In Rusland ervaren ondernemingen dergelijke bescherming van de staat niet.
Sommige fabrieken in Japan en Zuid-Korea zijn begin jaren negentig gedeeltelijk met overheidsgeld gebouwd. Zelfs eerder, in hetzelfde Zuid-Korea, was het de gewoonte om tegen zeer goede voorwaarden een lening te verstrekken van 50-80% van het bedrag dat nodig was om een productie te openen, en de teruggave van fondsen begon vanaf het moment dat de onderneming stond stevig op de been.
Gedeelde deelname van de staat aan de bouw van fabrieken, de uitvoering van hun productieactiviteiten is tegenwoordig in veel landen populair. In de landen van Zuidoost-Azië en de Verenigde Staten bestaat ook een systeem van fiscale stimuleringsmaatregelen om de ontwikkeling van wetenschap en industrie te stimuleren.
In ons land hebben we het niet over stimulatie, maar over bijkomende complicaties. Zo gaat de invoer van apparatuur die een groot aantal banen kan scheppen, die van belang zou moeten zijn voor de staat, niet gepaard met belastingvoordelen, maar juist met extra belastingaftrek.
Energietarieven voor industriële ondernemingen in Europese landen zijn veel lager dan in Moskou.
In ontwikkelde landen wordt geaccepteerd dat de staat wetenschappelijke projecten financiert die zijn ontworpen voor de toekomst. In de Verenigde Staten zijn er bijvoorbeeld federale programma's om militaire R&D-resultaten om te zetten in civiel gebruik, terwijl de staat 50% van de projectkosten betaalt en de ontwikkelingsresultaten bij de onderneming blijven. In Rusland gaan patenten in zo'n geval naar de staat, die niet weet wat ze er vervolgens mee moeten doen. Ook dit stimuleert ondernemingen niet.
Rusland is een land met een onbeschermde markt en niet-concurrerende economische omstandigheden. Het enige dat onze micro-elektronica kan helpen, is een langetermijnstrategie van de overheid.
Het probleem van het hoger onderwijs
Academicus Igor Fedorov, voorzitter van de Vereniging van Technische Universiteiten, sprak over de moeilijkheden waarmee universiteiten, hun afgestudeerden en ondernemingen tegenwoordig worden geconfronteerd, die niet de mogelijkheid hebben om een jonge gekwalificeerde vervanger voor hun werknemers te krijgen.
Meer dan een miljoen mensen proberen het beroep van ingenieur te krijgen in 150 technische universiteiten van Rusland. Sinds de tsaristische tijden kon het hoger technisch onderwijs in Rusland bogen op een nauwe band met de productie. Het was hetzelfde in de Sovjettijd, maar niet vandaag. De distributie garandeerde de onderneming nieuw gekwalificeerd personeel en de onderwijsinstelling - de mogelijkheid voor praktische training, hulp bij de vorming van een experimentele basis, bestellingen voor R&D. Dankzij de distributie was het mogelijk om relatief betrouwbaar de behoefte aan personeel in de industrie te voorspellen, om de sociale zekerheid van studenten te vergroten. Al deze tijden zijn verleden tijd.
Het huidige schema van gerichte toelating geeft dergelijke resultaten niet, aangezien ondernemingen hun toekomstige ingenieur niet zien in de sollicitant van vandaag, bovendien geeft toelating buiten competitie de sollicitanten verschillende kansen. Het contractuele systeem van betrekkingen tussen studenten, universiteiten en ondernemingen is nog niet voldoende ontwikkeld, met name op het gebied van aansprakelijkheid van de partijen voor niet-naleving van de voorwaarden van het contract.
De kosten van studeren aan een technische universiteit zijn hoog, omdat het trainingsproces het gebruik van dure apparatuur vereist, waarvan de aankoop slechts gedeeltelijk door de staat wordt gefinancierd, terwijl fondsen aan het einde van het jaar worden toegewezen zonder over te dragen naar het volgende jaar. Daarom wordt vaak niet de meest noodzakelijke apparatuur gekocht, omdat anders het geld terugkeert naar het budget. De Staatsdoema zou zich kunnen buigen over de verlenging van de periode voor de ontwikkeling van het geld in ieder geval tot het einde van het eerste kwartaal van volgend jaar.
In het verleden werd apparatuur, die vaak helemaal niet te verkrijgen was, overgedragen aan de instellingen voor hoger onderwijs van de onderneming. Tegenwoordig vereist zo'n overdracht de betaling van een aanzienlijke inkomstenbelasting, geld hiervoor kan soms niet worden gevonden door de universiteit of de onderneming. Dit kanaal voor hulp aan universiteiten is dus praktisch gesloten. Het is noodzakelijk om het proces van het overdragen van apparatuur voor het onderwijsproces wettelijk vrij te stellen van het betalen van inkomstenbelasting.
De gecreëerde classificatie van specialiteiten voor het opleiden van universitair afgestudeerden is wettelijk vastgelegd, maar de lijst kan niet als volledig worden beschouwd, aangezien enkele belangrijke specialiteiten zijn uitgesloten. Dus vandaag studeren universiteiten eenvoudigweg geen ingenieurs af in specialismen als optica of cryogene techniek. De classificatie moet worden aangepast aan de eisen van de industrie.
Er zijn ook problemen met het opleidingsniveau van specialisten, hoewel enige tendens tot verbetering zichtbaar is.
Als problemen in het onderwijs kunnen worden opgelost, is het niet nodig om specialisten uit het buitenland uit te nodigen en wordt er vraag naar afgestudeerde specialisten.
Vlucht Research Institute Crisis
Anatoly Kvochur, hoofdontwerper van FSUE "Pilot Research Center", geëerd testpiloot van de USSR en held van Rusland, sprak over de problemen waarmee het Flight Research Institute wordt geconfronteerd.
Het instituut houdt zich al zeventig jaar bezig met de vraagstukken van toegepast geavanceerd vliegonderzoek. Nu staat LII op het punt te sluiten. Het is eng om je voor te stellen waar dit toe kan leiden. Ongeteste vliegtuigen gaan direct in productie, het is gemakkelijk te raden waar dit toe kan leiden.
Van de honderd vliegtuigen die twintig jaar geleden ter beschikking stonden van de laboratoria, doen er slechts één jager en twee zware machines mee aan motortesten, er zijn helemaal geen helikopters.
Unieke kaderleden gaan met pensioen of vertrekken gewoon, jonge kaderleden zijn niet gewild, omdat er geen werk is. Kvochur is de jongste van de testpiloten, binnenkort zestig jaar.
Op veel kansrijke gebieden zijn alle onderzoeksactiviteiten gestaakt. Sinds twee jaar wordt er gewerkt aan het onderwerp "Staatsorde: geïntegreerde modulaire elektronica", interessante resultaten zijn verkregen, die op geen enkele manier kunnen worden geïmplementeerd, omdat de ontwikkelaars van luchtvaarttechnologie ze weigeren. Alleen ontwikkelingen die vele jaren geleden zijn gemaakt, worden geïntroduceerd. De staat moet de regie over deze processen in eigen handen nemen.
Sterk regelgevingskader helpt luchtvaartwetenschap te redden
Moderne luchtvaart is onmogelijk zonder het gebruik van geavanceerde technologieën. Ook initieert zij de verdere ontwikkeling van technologieën. De vliegtuigindustrie ondervindt momenteel grote moeilijkheden. Dit komt mede door de opkomst van krachtige nieuwe spelers als China, Brazilië en India onder fabrikanten.
Een ander probleem houdt verband met de staat van de apparatuur. Ongeveer 65% is ouder dan 10 jaar, soms bereikt hun leeftijd 25 jaar, en dit ondanks het feit dat de afschrijvingsperiode van intelligente apparatuur vijf tot zes jaar is. Naast de ontwikkeling van programma's voor technische heruitrusting, is ook een regelgevend kader dat voldoet aan moderne eisen van belang.
Directeur van het wetenschappelijk en technisch centrum "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev zei dat geavanceerde technologieën een zere plek zijn voor de binnenlandse vliegtuigindustrie. Na twintig jaar falen werd de technologische paraatheid geschat op slechts drie punten, terwijl deze indicator in het buitenland tien punten bereikte. Vandaag wordt de kloof aanzienlijk kleiner, de indicator heeft zeven punten bereikt. Tegelijkertijd moet men samenwerken met buitenlandse instellingen, aangezien de achterstand in veel functies erg groot is en doorbraaktechnologieën vereist zijn.
Een zeer serieus probleem is de overdracht van geavanceerde westerse technologieën en materialen, die nu volledig zijn gekocht, evenals het creëren van vervangende technologieën. Dit alles vertaalt zich in een aantal programma's die op het hoogste niveau ontwikkeld moeten worden.
Deze uitdagingen kunnen niet worden aangegaan zonder de opkomst van een sterk regelgevend kader. Vandaag zijn er geen duidelijke regels voor de ontwikkeling van elementen van het wapenprogramma, er is een serieus probleem met het behoud van intellectueel eigendom. Zwakke regelgevingskaders belemmeren de ontwikkeling van nieuwe technologieën. Dit probleem moet voor eens en voor altijd in het hele land worden opgelost.
Gebrek aan professionaliteit van mensen die beslissingen nemen
In de Sovjettijd werd Aeroflot beschouwd als de veiligste luchtvaartmaatschappij ter wereld, binnenlandse vliegtuigen vlogen perfect. En vandaag worden contracten gesloten voor de levering van Boeing-737's vanuit de Verenigde Staten. Vandaag hebben we volledige onzekerheid over de ontwikkelingsstrategie van de luchtvaart en het volledige gebrek aan professionaliteit van de mensen die beslissingen nemen. De luchtvaartmarkt is praktisch gesloten omdat we bijna niets te bieden hebben.
Nikolai Panichev, voorzitter van de Association of Machine Tool Manufacturers, sprak over hoe hij in 2007 de president toesprak met een gesprek over de situatie die zich heeft ontwikkeld met de technologische basis, voornamelijk in de bouw van werktuigmachines, instrumentenbouw en elektronica. De president droeg zijn assistent op, vier jaar later verscheen er een regeringsdecreet, het programma voor de ontwikkeling van de werktuigmachine-industrie tot 2016. Er lijkt iets te verbeteren.
Maar 94-FZ is extreem onderontwikkeld en heeft veel mazen voor corrupte ambtenaren. Hierdoor worden de kavels in veel gevallen niet gewonnen door de fabrieken die de nodige R&D hebben gedaan, maar door de tussenpersonen. Tegelijkertijd werd het bedrag van de partij met 40% teruggedraaid, 30% bleef voor de tussenpersoon en de resterende 30% ging al naar de fabriek, die was uitgenodigd als mede-uitvoerders. Dat wil zeggen, het werk moet worden gedaan voor 30% van de kosten.
Dit moet gestopt worden. Maar zowel Poetin als Medvedev uiten hun bezorgdheid over wat er gebeurt, maar er zijn geen echte veranderingen. Het regelgevend kader stimuleert de fabrikant en de creatie van nieuwe technologieën in het geheel niet.
Zeldzame fabrieken zetten, na een verandering van eigenaar, hun activiteiten voort en ontwikkelen zich. De meeste van hen zijn magazijnen, winkel- en uitgaanscentra geworden. Het is wettelijk noodzakelijk om nieuwe eigenaren te verbieden het profiel van ondernemingen van strategisch belang te wijzigen. In de afgelopen twintig jaar zijn er geen effectieve eigenaren in de branche ontstaan.
En het is niet alleen het wettelijke kader. Als we analyseren wat er met de economie van ons land is gebeurd, kunnen we zeggen dat we het Staatsplanningscomité nodig hebben, en niet het ministerie van Economische Ontwikkeling en Handel. Het gaat over het veranderen van de sociale orde.
