De uitgaven van het Amerikaanse ministerie van Defensie voor het fiscale jaar 2015 zullen 495,6 miljard dollar bedragen. Dit is het bedrag dat wordt vermeld in het begrotingsvoorstel van de Amerikaanse president Barack Obama, dat ter overweging en aanpassingen aan de Amerikaanse wetgevers is gestuurd. Dit is in het algemeen $ 0,4 miljard minder dan de militaire afdeling in het huidige fiscale jaar heeft ontvangen en voldoet aan alle beperkende normen voor de toewijzing van defensiekredieten. Bovendien heeft de Amerikaanse president, in het kader van een programma van de federale overheid dat bekend staat als het Opportunity, Growth and Security Initiative, verzocht om 26,4 miljard dollar extra te besteden aan het alert houden van troepen, de modernisering van wapens, het onderhoud van militaire bases en de bouw van militaire faciliteiten. De aanvraag van de president geeft ook aan dat in de fiscale jaren 2016-19 het Pentagon als geheel 115 miljard dollar meer zou moeten ontvangen dan volgens de huidige normen vereist is voor bezuinigingen op militaire uitgaven. Gedurende deze periode zullen de jaarlijkse verzoeken van de Amerikaanse militaire afdeling variëren van 535 miljard dollar tot 559 miljard dollar.
Het verzoek om krediet van Defensie is opgesteld op basis van de bepalingen van de Quadrennial Defense Policy Review, die samen met de ontwerpbegroting voor het fiscale jaar 2015 op de bureaus van de wetgevers in beide kamers van het Amerikaanse Congres lagen (zie de "HBO" dd 21-03-14), waarin alles wordt weergegeven wat in dit document is geformuleerd, de richtingen voor de opbouw van de Amerikaanse strijdkrachten op korte en lange termijn. De volgende dergelijke beoordeling zou al in 2018 moeten verschijnen.
GEREEDHEID, UITRUSTING EN PROFESSIONALITEIT VAN DE TROEPEN
In de ingediende ontwerpbegroting wordt met name prioriteit gegeven aan de financiering van maatregelen om te zorgen voor een evenwichtige staat van gevechtsgereedheid van de nationale krijgsmacht, de vereiste uitrusting van troepen met moderne wapens en militair materieel (AME), de professionele paraatheid van militairen om het oplossen van de taken waarvoor zij staan en een fatsoenlijke vergoeding voor hun militaire arbeid.
Ongeveer twee derde van de gevraagde kredieten (336,3 miljard dollar) moet worden besteed aan salarissen en uitkeringen voor actieve leden van de strijdkrachten, die momenteel 1,3 miljoen zijn, om de activiteiten van 800 duizend vertegenwoordigers van de Nationale Garde en de Strijdkrachten reserve, voor salarissen van 700 duizend ambtenaren, evenals voor medische ondersteuning van 9 miljoen begunstigden van de militaire afdeling, zowel actief als gepensioneerd. Dit bedrag omvat ook uitgaven voor gevechtstraining van troepen, materiële en technische ondersteuning (MTO) van militaire contingenten, onderhoud van wapens en militair materieel, administratief beheer, bekostiging van huisvesting voor militairen en een aantal andere uitgaven van de Ministerie van Defensie.
De rest van het militaire budget ($ 159,3 miljard) zal naar verwachting worden besteed aan het voorzien in de toekomstige behoeften van het Pentagon, inclusief de modernisering en vervanging van wapens en militaire uitrusting, evenals aan het onderhoud en de ontwikkeling van militaire infrastructuurfaciliteiten. 90,4 miljard dollar zal worden besteed aan de aankoop van wapens en militaire uitrusting, 63,5 miljard dollar aan onderzoek en ontwikkeling en 5,4 miljard dollar aan militaire constructie.
Van het toekomstige budget zou het leger (Ground Forces - Ground Forces) 24,2% ($ 120 miljard) moeten ontvangen, de marine en het Marine Corps (KMP) - 29,8% ($ 147,8 miljard) en de luchtmacht - 27, 8 % ($ 137,8 miljard). De resterende middelen, 18,1% (89,8 miljard dollar), zullen naar verwachting worden besteed aan het oplossen van problemen van algemene defensie-aard. Dit omvat toewijzingen voor het gezondheidsprogramma van het Amerikaanse ministerie van Defensie, voor de inlichtingendiensten, de raketverdedigingsadministratie, het Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA), evenals financiering voor de activiteiten van vele andere kleinere onafhankelijke Pentagon-eenheden.
De 26,4 miljard dollar die naast het budget wordt gevraagd, zal worden besteed aan het verhogen van de financiering voor legeroperaties, aan materiële en technische ondersteuning voor de activiteiten van de luchtvaart van de marine en aan de opleiding van personeel van de Amerikaanse luchtmacht. Een deel van deze fondsen zal worden toegewezen aan de uitvoering van het programma voor de modernisering van vliegtuigen, waaronder een toename van het aankoopvolume van de F-35-familiejagers die in dienst komen bij de Amerikaanse luchtmacht, marine en ILC, en de P-8 Poseidon Maritime patrouillevliegtuigen, evenals een verhoging van de kredieten voor het moderniseringsprogramma helikopter UH-60M "Black Hawk".
VERHOOGDE GOVERNANCE-EFFICINTIE
Om de fondsen vrij te maken die nodig zijn om de taken van de Amerikaanse strijdkrachten op te lossen en de efficiëntie van commando en controle te verbeteren, heeft de leiding van het Amerikaanse ministerie van Defensie in het boekjaar 2015 gezorgd voor een aantal administratieve hervormingen. Dit zal de militaire afdeling in staat stellen om volgend jaar 18 miljard dollar te besparen op dit gebied. Volgens Pentagon-experts zullen de totale besparingen die aan het management worden toegewezen $ 94 miljard bedragen. met 20%, toewijzingen aan aannemers verminderen, opzettelijk het aantal burgerpersoneel verminderen, de kosten van ondersteunende eenheden verlagen, subsidies voor het gezondheidszorgprogramma verminderen en ook de tijdlijn voor de bouw van militaire faciliteiten en huisvesting voor militair personeel verschuiven.
Het Amerikaanse ministerie van Defensie zal de in voorgaande jaren ingezette militaire budgetbesparingsmaatregelen blijven volgen. De besparingen die tegen 2017 worden verwacht, omvatten een verlaging van $ 150 miljard in de kosten van wapens en militaire uitrusting die begon in 2012, een bezuiniging van $ 60 miljard vorig jaar en een bezuiniging van $ 35 miljard dit jaar. Bovendien levert het ministerie van Defensie de nodige inspanningen om zijn financiële verslaglegging te verbeteren en moet het tegen 2017 volledig zijn voorbereid op controle door de relevante autoriteiten. De leiding van het Amerikaanse ministerie van Defensie streeft ook actief naar initiatieven om de structuren en processen voor wapenaankoop te verbeteren, gericht op het verhogen van de efficiëntie van het systeem voor het verwerven van wapens en militair materieel.
De begroting voor FY15 omvat een financieringsverzoek voor een nieuwe cyclus van modernisering en sluiting van de militaire basis, die in FY17 zal beginnen. Volgens experts van het Pentagon zal de weigering van parlementsleden van dit voorstel van het Ministerie van Defensie leiden tot een ongerechtvaardigde verspilling van middelen voor de ontwikkeling van onnodige infrastructuur, die kan worden besteed aan het moderniseren van de Amerikaanse strijdkrachten en het vergroten van hun gevechtsgereedheid.
VERGOEDINGEN
Een ander gebied van het besparen van militaire uitgaven en hun herverdeling voor de uitvoering van programma's voor de modernisering van troepen en het waarborgen van het vereiste niveau van hun gevechtsgereedheid, is het verminderen van de groeisnelheid van de stijging van het loon van militairen. In de afgelopen jaren is het inkomen van de militaire en civiele ondergeschikten van het Pentagon vrij snel gegroeid. Pentagon-specialisten zijn van mening dat het op dit moment nodig is om hun groei enigszins te verminderen en de ontvangen fondsen te besteden aan modernisering van troepen en opleiding van personeel.
De verlaging van het groeipercentage van de vergoedingen zal worden uitgevoerd in overeenstemming met de beginselen van het handhaven van op contracten gebaseerde strijdkrachten, het handhaven van het betalingsvolume op een niveau dat het mogelijk maakt nieuwe militairen aan te werven en militairen te behouden die al contracten hebben gesloten op hun werkplek, en het verstrekken van garanties aan dienende militairen, die zij in de toekomst een stabiel salaris zullen ontvangen zonder enige bezuiniging. Alle gespaarde fondsen zullen ook worden gebruikt om de tekortkomingen van het training- en onderwijssysteem weg te werken, de logistiek van troepen te verbeteren en wapens en militaire uitrusting te verbeteren.
Op basis van deze principes heeft de leiding van de Amerikaanse militaire afdeling, met volledige instemming van de minister van Defensie en de voorzitter van de Joint Chiefs of Staff, verschillende voorstellen gedaan in de begroting voor volgend jaar. Dus voor het grootste deel van het personeel en personeel van de Amerikaanse strijdkrachten is de groei van het basissalaris beperkt tot 1%. Voor de komende jaren worden soortgelijke beperkingen geschetst. Tegelijkertijd krijgen generaals en hogere officieren in het boekjaar 2015 helemaal geen loonsverhoging.
Ook voor volgend jaar is een lichte vertraging van de groei van de woonlasten gepland. Nu zullen militairen extra moeten betalen voor het huren van woningen uit eigen zak, gemiddeld tot 5% van het bedrag dat hen voor deze doeleinden is toegewezen. Bovendien zal het Pentagon de betalingen voor woningverzekeringen die eerder door het leger waren ontvangen, afschaffen.
Het verminderen van subsidies aan het handelsnetwerk van het Amerikaanse ministerie van Defensie voor de aankoop van industriële goederen en voedsel door het leger alleen al in 2015 zal $ 200 miljoen besparen, plus nog eens $ 600 miljoen in 2016. Van deze bedragen zijn ongeveer 400 miljoen gepland om toegewezen aan militaire warenhuizen buiten de Verenigde Staten of in afgelegen gebieden van Amerika. Volgens deskundigen van de militaire afdeling zal in de toekomst geen van de handelsondernemingen van het Pentagon worden gesloten. Ze blijven vrijgesteld van belastingen en huur, waardoor ze goederen tegen aanzienlijk lagere prijzen aan het leger kunnen verkopen.
In het fiscale jaar 2015 is het de bedoeling om het TRICARE militaire gezondheidsprogramma te moderniseren en te vereenvoudigen. De drie componenten worden gecombineerd tot één geheel. In geringe mate zullen de kosten van diensten die de militairen voorheen uit eigen zak betaalden, stijgen. DoD's deelname aan geneesmiddelen- en ziektekostenverzekeringen voor gepensioneerden van 65 jaar en ouder zal ook worden uitgebreid.
HANDHAVEN GEVECHTS- EN VERDEDIGINGSKRACHTEN
De leiding van de Amerikaanse militaire afdeling is van plan het aantal troepen te verminderen en de uitvoering van programma's voor hun modernisering te versnellen. Bovendien is het Pentagon van plan alle problemen op te lossen die verband houden met het waarborgen van de gevechtsgereedheid van troepen die tijdens de oorlog in de afgelopen 13 jaar zijn ontstaan en zijn verergerd door de inbeslagname van vorig jaar.
In overeenstemming met de militaire begroting zal de Amerikaanse luchtmacht de kredieten ontvangen die nodig zijn om 59 squadrons in stand te houden, waaronder de luchtmachtreserve en de squadrons van de nationale garde, die moeten zorgen voor de uitbanning van alle nieuwe bedreigingen voor de Amerikaanse nationale veiligheid. Het is de bedoeling dat er volgend jaar aanzienlijke fondsen worden besteed aan het programma voor de modernisering van wapens en militaire uitrusting van de luchtmacht. Zo omvat het verzoek van het ministerie van luchtmacht 4,6 miljard dollar die nodig is voor de aankoop van 26 F-35-jagers in het boekjaar 2015. In de komende 5 jaar is het de bedoeling 31,7 miljard dollar uit te geven voor de aankoop van nog eens 238 van dergelijke vliegtuigen. het bedrag zou al moeten stijgen tot $ 11,4 miljard. Volgend jaar is de luchtmacht van plan zeven KC-135-tankvliegtuigen aan te schaffen ter waarde van $ 2,4 miljard, terwijl ze over vijf jaar nog 69 van dergelijke vliegtuigen wil kopen voor $ 16,5 miljard. Bovendien is het commando van de Amerikaanse luchtmacht van plan om in de komende 5 jaar $ 1 miljard te besteden aan het creëren van een nieuw voortstuwingssysteem voor de volgende generatie jagers.
Aan de andere kant is de leiding van de Amerikaanse luchtmacht van plan om het A-10-aanvalsvliegtuig, dat al 50 jaar in dienst is, en het U-2-verkenningsvliegtuig, dat zal worden vervangen door de Global Hawk UAV, uit dienst te nemen.. Het is ook de bedoeling om het aantal verworven multifunctionele UAV's "Predator" en "Reaper" te verminderen en de ontvangen fondsen zouden worden besteed aan de oprichting van een nieuwe gevechtsverkenningshelikopter.
In 2015 zal de Amerikaanse marine, in overeenstemming met het budgetverzoek van het Pentagon, het onderhoud van 288 schepen moeten financieren, maar in vijf jaar zal hun aantal toenemen tot 309 eenheden. De aanvraag bevat een verzoek om financieringsprogramma's voor de bouw van aanvalsonderzeeërs, destroyers URO en drijvende marinebases. Al deze fondsen zijn bedoeld om de bedreigingen voor de Verenigde Staten door potentiële tegenstanders en wereldterreur het hoofd te bieden.
Het budget van de marine omvat ook 5, 9 miljard dollar, bedoeld voor de aankoop van twee onderzeeërs van het type "Virginia". Tegen 2019 is het de bedoeling om nog twee van dergelijke onderzeeërs aan te schaffen. Hun kosten bedragen $ 28 miljard. Voor het fiscale jaar 2015 vraagt het commando van de Amerikaanse marine ook $ 2,8 miljard voor de aankoop van twee URO-destroyers van de Arleigh Burke-klasse (DDG-51). Het is de bedoeling om tot 2019 jaarlijks zo'n schip aan te schaffen. Voor de aankoop van drie kustoorlogsschepen (LBK, oorspronkelijk LCS) in 2015 vroeg de Amerikaanse marine $ 1,5 miljard. In de komende 5 jaar is het ministerie van plan 14 van dergelijke schepen aan te schaffen, waarvan de totale kosten $ 8,1 miljard moeten bedragen.
Het Department of the Navy wil volgend jaar ook 3,3 miljard dollar uit de federale begroting ontvangen voor de aankoop van acht F-35-jagers, waarvan er twee in dienst gaan bij de USMC-luchtvaart. In totaal is de Amerikaanse marine van plan om tegen 2019 109 vliegtuigen aan te schaffen en hiervoor 22,9 miljard dollar uit te geven.
Het commando van de Marine is ook voornemens plannen uit te voeren voor een langdurige en gefaseerde modernisering van 11 URO-kruisers, die nu bij hen in dienst zijn. De opgewaardeerde schepen zullen geleidelijk onderdeel worden van de Amerikaanse marine, zullen bredere gevechtscapaciteiten hebben en een langere levensduur hebben.
De ILC vroeg in het komende boekjaar voor het onderhoud en de ondersteuning van 182.700 mariniers, waaronder 900 jagers die zorgen voor de veiligheid van de Amerikaanse ambassades, 22,7 miljard dollar.
In 2015 zal het Amerikaanse leger (leger) 32 gevechtsbrigades en 28 nationale gardebrigades van het Amerikaanse leger hebben. Vanwege het feit dat de Amerikaanse militaire strategie niet voorziet in het voeren van grootschalige oorlogen op lange termijn, zal het aantal van het leger in de zeer nabije toekomst 440-450 duizend militairen zijn. Om een evenwichtige strijdmacht te creëren, zullen de Nationale Garde en de Legerreserve hun contingenten terugbrengen tot respectievelijk 335 en 195 duizend mensen.
Dit militaire contingent is volgens het Pentagon in staat om samen met de ILC-jagers alle taken op te lossen die zijn geformuleerd in de militaire strategie van de VS, waaronder het toebrengen van een volledige nederlaag aan de agressor in één operatiegebied, het beschermen van het continentale deel van Amerika en het verstrekken van ondersteuning van de luchtmacht en marine in het tweede operatiegebied. Experts van het Amerikaanse ministerie van Defensie zijn echter van mening dat de inzet van troepen van deze omvang grote risico's met zich meebrengt als ze tegelijkertijd moeten deelnemen aan multilaterale conflicten.
Als gevolg hiervan stelt de leiding van het Amerikaanse leger voor om het programma voor het creëren van een veelbelovend infanteriegevechtsvoertuig af te sluiten en alternatieven voor dit soort militaire uitrusting te overwegen. Daarnaast is het de bedoeling om de multifunctionele verkennings- en aanvalshelikopters OH-58D "Kiowa" uit dienst te nemen en te vervangen door de AH-64 "Apache" aanvalshelikopters in dienst van de Nationale Garde en de lichte multifunctionele UH-72A "Lakota" helikopters. De meer veelzijdige UH-60 Black Hawk-helikopters zullen ook in dienst komen bij de National Guard.
Voor het fiscale jaar 2015 vraagt het Amerikaanse ministerie van Defensie 7,5 miljard dollar om de Anti-Ballistic Missile Administration te ondersteunen. Verwacht wordt dat nog eens $ 5,1 miljard zal worden uitgegeven aan cyberoperaties, die de defensieve en offensieve capaciteiten van de overeenkomstige militaire contingenten die in dit gebied worden ingezet, zullen uitbreiden.
Het Special Operations Command zou op verzoek van het Amerikaanse ministerie van Defensie $ 7,7 miljard moeten ontvangen, d.w.z. 105 miljard meer dan dit jaar. Deze fondsen zullen worden gebruikt om het vereiste niveau van gevechtsgereedheid van 69.700 militairen van dit type troepen te handhaven, inclusief hun training en uitbreiding van capaciteiten om een breed scala aan taken op wereldwijde en regionale schaal op te lossen.
Momenteel vinden in de desbetreffende commissies van de Tweede Kamer hoorzittingen plaats over de militaire begroting voor het fiscale jaar 2015. Vertegenwoordigers van de hoogste leiding van de vier militaire ministeries, de OKNSh, evenals de gezamenlijke en speciale commando's van het Pentagon spreken met de wetgevers. De hoogste rangen van de militaire afdeling onderbouwen verdere plannen voor militaire ontwikkeling en geven passende uitleg aan congresleden en senatoren. De tijd zal leren wat het militaire budget voor het begrotingsjaar 2015 zal zijn.
