De afgelopen jaren was het belangrijkste onderwerp van de Russische strijdkrachten de aanstaande herbewapening. In 2011 werd een bijbehorend staatsprogramma gelanceerd (de zogenaamde GPV-2020), waarin 20 biljoen roebel gepland staat voor nieuwe wapens en militair materieel. Dit enorme cijfer is in feite de som van alle geplande toewijzingen over meerdere jaren. Het ligt voor de hand dat het bedrag aan financiering voor de aankoop van nieuwe wapens in de periode van 2011 tot 2020 niet voor elk jaar hetzelfde hoeft te zijn. Dit is al vele malen gezegd en onlangs zijn er nauwkeurigere cijfers verschenen.
Momenteel bestudeert de Doema een ontwerp van federale begroting voor 2013-15, waarin onder meer rekening wordt gehouden met eerdere plannen om de financiering van het leger te verhogen. Dus tegen het einde van de geplande periode - in 2015 - zullen de defensie-uitgaven de grens van drie biljoen roebel per jaar overschrijden. Zo zullen volgens de berekeningen van de opstellers van de ontwerpbegroting alle militaire uitgaven toenemen ten opzichte van het bruto binnenlands product, van de huidige drie procent naar 3,7%. Op het eerste gezicht is de toename niet al te groot, maar in de praktijk zal dit een tastbare verbetering van de toestand van het materiële deel en de sociale sfeer met zich meebrengen.
Dergelijke details van het verloop van GPV-2020 werden bekend door de voorzitter van de Doema-verdedigingscommissie V. Komoedov. De voormalige commandant van de Zwarte Zeevloot merkte op dat de aanstaande verhoging van de financiering voor het leger een overgang betekent van discussies en gesprekken naar de volledige uitvoering van het staatsherbewapeningsprogramma. Ook de aandacht waard zijn nog een woord van de plaatsvervanger. Komoedov zei dat hij vanwege de aard van zijn dienst vaak defensiebedrijven moet bezoeken, en tijdens deze bezoeken merkte hij een zeer aangename neiging op: het blijkt vaak dat de klant van het product, vertegenwoordigd door het Ministerie van Defensie, niet alleen stelt de betaling niet uit, maar loopt zelfs voor op het financieringsschema.
Het is mogelijk dat deze trend zich in de toekomst zal voortzetten. Specifieke cijfers over de financiering van defensie stellen ons in staat om een dergelijke ontwikkeling van de gebeurtenissen aan te nemen. In de huidige 2012 zijn voor deze doeleinden 1, 9 biljoen roebel toegewezen uit de federale begroting. In de komende 2013 zullen de toewijzingen toenemen met 200 miljard. Voor 2014 is het de bedoeling om de financiering te verhogen tot 2,5 biljoen en, ten slotte, in 2015 zal het militaire budget van het land meer dan drie biljoen bedragen. De dynamiek van de 'specifieke groei' in de hoeveelheid geld die voor defensie wordt toegewezen, is als volgt. Dit jaar ontving het leger financiering ter waarde van 3% van het BBP van het land, volgend jaar zullen ze 3,2% ontvangen, in 2014 - 3,4%, en tegen het einde van de door de nieuwe begroting geplande periode zullen de defensie-uitgaven de reeds genoemd niveau van 3, 7 %.
Als de trend van toenemende investeringen in defensie doorzet, dan is het goed mogelijk dat tegen het einde van de periode van GPV-2020 het militaire budget oploopt tot 5,5 à 6 procent van het bruto binnenlands product. In dit geval zal zijn aandeel ongeveer gelijk zijn aan dat van het militaire budget van de Sovjet-Unie eind jaren zeventig en begin jaren tachtig. Wellicht leidt dit gegeven tot een dubbelzinnige reactie in de vorm van regelmatige gesprekken over de hervatting van de Koude Oorlog. Een vergelijking van de aandelen van militaire financiering in het BBP van Rusland en de Verenigde Staten kan olie op het vuur gooien. Dus de afgelopen jaren zijn de Amerikaanse defensie-uitgaven op ongeveer 3,5-3,7 procent van het BBP van het land gehouden. Dus wat het aandeel van de defensiefinanciering betreft, zullen we binnenkort de Amerikanen kunnen inhalen. Echter, alleen in termen van aandeel - in absolute termen is het Amerikaanse staatsbudget, evenals het militaire budget, meerdere malen groter dan het Russische.
Niettemin toont de toename van de absolute en relatieve waarden van defensiefinanciering, ongeacht de vergelijking met de economische gegevens van andere landen, duidelijk de plannen van Rusland om de macht van zijn strijdkrachten te vergroten. Door de economische situatie van de afgelopen jaren, vooral het laatste decennium van de vorige eeuw, bevond het Russische leger zich in een verre van beste positie. Om de krijgsmacht in goede staat te houden, moet ons land volgens verschillende schattingen jaarlijks minimaal drie procent van het BBP eraan besteden. Om de situatie te verbeteren, moet u deze indicator op zijn beurt verhogen. Zo heeft ons militaire budget dit jaar al het vereiste niveau bereikt en zal het in de toekomst blijven groeien. Het is vermeldenswaard dat een aanzienlijke overschrijding van de optimale financieringswaarde van 3% een soort compensatie is voor voorgaande jaren. Aangezien het leger de afgelopen twintig jaar in geldelijke termen erg moeilijk is geweest, zal het in de nabije toekomst nodig zijn om alle eerder opgelopen verliezen te compenseren. Tegelijkertijd zal het nodig zijn om tegelijkertijd nieuwe wapens en uitrusting te ontwikkelen en te produceren.
V. Komoedov merkte onder andere de ontwikkeling van kernwapens op. De financiering voor dit onderzoek en deze ontwikkeling zal geleidelijk toenemen, waarbij de totale investering voor de komende drie jaar bijna vier keer zo hoog is als het bedrag dat voor 2012 is toegewezen. In 2015 zullen de totale uitgaven voor militaire nucleaire technologie 38 miljard roebel bedragen. Het valt op dat de kosten van kernwapens onevenredig zullen stijgen ten opzichte van de totale financiering van het leger. In het licht van recente berichten over de hervatting van niet-nucleaire explosieproeven op Nova Zembla, suggereert dit een aanstaande kardinale vernieuwing van de Russische nucleaire strijdkrachten. Bovendien was er onlangs nog nieuws over het project van een veelbelovende intercontinentale ballistische raket van een zware klasse. Het is heel goed mogelijk dat in de huidige plannen voor de ontwikkeling van kernwapens een punt staat over de ontwikkeling van volledig nieuwe kernkoppen voor raketten van de nabije toekomst.
En toch wordt positief nieuws "op smaak gebracht" met onaangename. Dus, in verband met de laatste voorstellen om de financiering van het leger te verminderen, inclusief die opgenomen in de ontwerpbegroting, zal het volgend jaar mogelijk zijn om het aantal contractmilitairen niet met 50 duizend te verhogen, zoals eerder gepland, maar slechts met 30 In de toekomst is het nog steeds de bedoeling om het geplande niveau van toenemende contractleegstand te bereiken, maar er is reden om te twijfelen aan het succes van deze onderneming. Het andere negatieve nieuws houdt op de een of andere manier verband met het beeld van de strijdkrachten dat is gecreëerd door de media die eigendom zijn van defensie. Het werd bekend dat het militaire budget voor het volgende jaar geen financiering biedt voor de televisiezender "Zvezda", evenals voor andere media onder de jurisdictie van het ministerie van Defensie. Deze stap is een doorontwikkeling van maatregelen die zijn genomen om kosten te verlagen door te besparen op niet-kernactiva. Op het gebied van de media lijken dergelijke besparingen niet bijzonder groot (in 2012 werd hiervoor anderhalf miljard roebel verstrekt), maar in de praktijk kunnen zelfs deze bedragen nuttig zijn op andere terreinen van defensie.
Samenvattend kunnen we het volgende zeggen: de financiering van het leger in de loop van het staatsherbewapeningsprogramma wint aan kracht. Tegelijkertijd is het nodig om de budgetten van verschillende niveaus te herzien om de uitgaven te "optimaliseren". Dus om de financiële toestand van de strijdkrachten in de komende jaren te verbeteren, zal de omvang van de militaire begroting van het land, uitgedrukt als aandeel van het BBP, met ongeveer een kwart groeien, en de absolute omvang van de kredieten met bijna een derde. Tegelijkertijd dwingen de prioriteiten bij de ontwikkeling van verschillende gebieden militaire economen om de heroriëntering van geldstromen te plannen en plannen op te stellen om bepaalde kosten te verlagen. In principe is dit niet verwonderlijk. Het was vanaf het begin duidelijk dat GPV 2020 niet gemakkelijk zou worden, en de discussies van vorig jaar eromheen, ook met de deelname van topfunctionarissen, hebben dit maar eens te meer bewezen. Hopelijk zal de economische situatie in het land het niet alleen mogelijk maken om alle huidige plannen uit te voeren, maar ook om af te zien van beslissingen over besparingen in de een of andere richting.
